新加坡總理李顯龍?jiān)L華的“三張?zhí)貙?xiě)”

黎敏

“結(jié)束了為期一周的訪華之行，已經(jīng)回到家中，此次訪問(wèn)廣州、博鰲和北京收獲頗豐。”2023年4月2日，新加坡總理李顯龍回國(guó)后在自己的推特上這樣寫(xiě)道，他稱(chēng)很高興此訪為新中雙邊關(guān)系開(kāi)辟了一條嶄新的、積極的、具有前瞻性的發(fā)展道路。3月27日～4月1日，李顯龍應(yīng)邀對(duì)華進(jìn)行了為期6天的正式訪問(wèn)，這也是自新冠肺炎疫情以來(lái)，李顯龍的首次訪華。

到廣東考察中新廣州知識(shí)城，到海南發(fā)表博鰲亞洲論壇2023年年會(huì)開(kāi)幕式上的演講，到北京與中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平、中國(guó)國(guó)務(wù)院總理李強(qiáng)親切會(huì)見(jiàn)——在李顯龍這次“收獲頗豐”的行程里，不僅有許多高端大氣的“全景鳥(niǎo)瞰”，也有雙邊關(guān)系提質(zhì)、自貿(mào)協(xié)定升級(jí)、人文交流升溫等這樣一些值得細(xì)細(xì)品味的精彩“特寫(xiě)”。

龍獅共舞，為雙邊關(guān)系提級(jí)

李顯龍此訪的最大碩果無(wú)疑是中新兩國(guó)發(fā)表了《中華人民共和國(guó)和新加坡共和國(guó)關(guān)于建立全方位高質(zhì)量的前瞻性伙伴關(guān)系的聯(lián)合聲明》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《聯(lián)合聲明》），將2015年習(xí)近平訪新時(shí)雙邊達(dá)成的“與時(shí)俱進(jìn)的全方位合作伙伴關(guān)系”提升為“全方位高質(zhì)量的前瞻性伙伴關(guān)系”。

2022年11月17日，習(xí)近平在曼谷會(huì)見(jiàn)李顯龍時(shí)曾強(qiáng)調(diào)，中新關(guān)系具有前瞻性、戰(zhàn)略性和示范性，要讓高質(zhì)量成為中新合作的鮮明標(biāo)識(shí)。此次雙邊關(guān)系的提質(zhì)升級(jí)，無(wú)疑是兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)雙邊關(guān)系未來(lái)發(fā)展重要共識(shí)的體現(xiàn)。嶄新的藍(lán)圖已經(jīng)擘畫(huà)，我們又該如何理解其中的“高質(zhì)量”與“前瞻性”呢？

李顯龍指出，“高質(zhì)量”伙伴不是簡(jiǎn)單的彼此交換，而是“我有構(gòu)想，你也有構(gòu)想，我們共同創(chuàng)造一個(gè)新的、更有效、更有創(chuàng)意的構(gòu)想”。在向媒體闡釋“前瞻性”時(shí)，李顯龍則表示，“世界不斷改變，新中國(guó)情也不斷改變，因此，雙方合作絕不能停留在過(guò)去，而要為未來(lái)做準(zhǔn)備，讓兩國(guó)合作在五年甚至十年后依然對(duì)雙方有較大價(jià)值?！?/p>

“前瞻性”既反映出中新兩國(guó)對(duì)之前雙邊關(guān)系發(fā)展的重視和肯定，也體現(xiàn)出對(duì)未來(lái)雙邊關(guān)系的承諾和把握，具有長(zhǎng)遠(yuǎn)視野和戰(zhàn)略高度，為中新關(guān)系發(fā)展提供方向指引和根本遵循——中國(guó)網(wǎng)援引中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院新加坡項(xiàng)目負(fù)責(zé)人田玉政的觀點(diǎn)指出。

在國(guó)際關(guān)系學(xué)者看來(lái)，李顯龍此訪也是在為新加坡新一屆政府的對(duì)華外交“架橋鋪路”。

《中國(guó)東盟報(bào)道》援引北京大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院教授、區(qū)域與國(guó)別研究院副院長(zhǎng)翟崑的觀點(diǎn)指出，2023年是李顯龍執(zhí)政新加坡的第19個(gè)年頭，人民行動(dòng)黨將在2025年11月前迎來(lái)新一屆大選。李顯龍與習(xí)近平會(huì)面時(shí)，也特別提出希望新加坡的新一代領(lǐng)導(dǎo)集體盡快與中國(guó)建立聯(lián)系，希望自己本次訪華可以為新一代領(lǐng)導(dǎo)集體明確中新外交的發(fā)展方向，為“后李顯龍時(shí)代”的兩國(guó)外交“扶上馬，送一程”。

經(jīng)貿(mào)合作，再推開(kāi)放大門(mén)

此次陪同李顯龍?jiān)L華的除了其夫人何晶，還有新加坡外交部長(zhǎng)維文、貿(mào)工部長(zhǎng)顏金勇、衛(wèi)生部長(zhǎng)王乙康等官員。從務(wù)實(shí)的陣容來(lái)看，經(jīng)貿(mào)合作是李顯龍此訪的重要主題。其中，中新雙方確認(rèn)實(shí)質(zhì)性完成兩國(guó)自貿(mào)協(xié)定升級(jí)后續(xù)談判，成為此訪雙方在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域中最重要的一項(xiàng)收獲。

近年來(lái)，中新經(jīng)貿(mào)合作不斷提升。2013年起，中國(guó)連續(xù)9年是新加坡最大貿(mào)易伙伴，新加坡也一直是中國(guó)最大新增投資來(lái)源國(guó)，2022年，中新雙邊貿(mào)易額達(dá)1151.3億美元，同比增長(zhǎng)22.8%。

而早在2008年，中國(guó)與新加坡就簽署了自由貿(mào)易協(xié)定，這也是中國(guó)跟亞洲國(guó)家簽署的首個(gè)自貿(mào)協(xié)定。2018年，雙方簽署自貿(mào)區(qū)升級(jí)協(xié)定，提升貿(mào)易便利化、原產(chǎn)地規(guī)則、經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作、電子商務(wù)等領(lǐng)域規(guī)則水平。2020年，雙方再次升級(jí)協(xié)定，啟動(dòng)后續(xù)談判，基于負(fù)面清單模式推動(dòng)雙方服務(wù)貿(mào)易和投資進(jìn)一步自由化。隨著此次后續(xù)談判的實(shí)質(zhì)性完成，中新自貿(mào)協(xié)定升級(jí)相關(guān)議定書(shū)將于2023年內(nèi)盡快簽署。

此次升級(jí)，中新兩國(guó)在原升級(jí)協(xié)定基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提高了服務(wù)貿(mào)易和投資開(kāi)放承諾水平，新增電信章節(jié)，并納入國(guó)民待遇、市場(chǎng)準(zhǔn)入、透明度、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等高水平經(jīng)貿(mào)規(guī)則。雙方還共同確認(rèn)服務(wù)貿(mào)易和投資領(lǐng)域開(kāi)放措施不回撤。中國(guó)商務(wù)部發(fā)布的消息稱(chēng)，該協(xié)定是中國(guó)在自貿(mào)協(xié)定實(shí)踐中，首次采用負(fù)面清單模式對(duì)服務(wù)和投資開(kāi)放作出承諾，是中國(guó)“對(duì)接高標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放的重要舉措和實(shí)際行動(dòng)”，將推動(dòng)兩國(guó)“更高水平的雙向開(kāi)放、更高標(biāo)準(zhǔn)的經(jīng)貿(mào)投資政策銜接”。

顏金勇表示，實(shí)質(zhì)性完成新中自貿(mào)協(xié)定升級(jí)后續(xù)談判是一個(gè)重要里程碑，展示了新中密切和長(zhǎng)久的雙邊經(jīng)濟(jì)合作，以及雙方繼續(xù)致力于自由貿(mào)易和基于規(guī)則的貿(mào)易體系；提升新中自貿(mào)協(xié)定，也將讓兩國(guó)企業(yè)受惠。

除此之外，李顯龍此訪在廣州體驗(yàn)自動(dòng)駕駛技術(shù)、在受訪中多次提到數(shù)字經(jīng)濟(jì)合作，都讓人們看到中新兩國(guó)在經(jīng)貿(mào)合作日益深化的背景下，進(jìn)一步開(kāi)展高新科技、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域合作的更多可能。

人文交流，增添合作溫度

有心人不難觀察到，李顯龍此訪除了經(jīng)貿(mào)主題，也特地安排了一些人文類(lèi)的考察。期間，李顯龍到訪了中新廣州知識(shí)城內(nèi)的廣州新僑學(xué)校。

廣州新僑學(xué)校是新加坡南洋華僑中學(xué)聯(lián)屬學(xué)校，于2021年9月正式開(kāi)學(xué)，是唯一一所由新加坡華中國(guó)際學(xué)校共同管理的新加坡境外學(xué)校。共同管理的模式為雙方師生相互交流學(xué)習(xí)提供了平臺(tái)，是中新兩國(guó)在基礎(chǔ)教育合作領(lǐng)域的一份收獲。

教育交流、人員往來(lái)一直是兩國(guó)人文交流的重要內(nèi)容。3月31日，在李顯龍與北京市委書(shū)記尹力的共同見(jiàn)證下，新加坡駐華大使館與北京市政府簽署了一項(xiàng)關(guān)于促進(jìn)新加坡與北京市合作及人員交流的諒解備忘錄。此次《聯(lián)合聲明》也指出，“雙方期待加強(qiáng)中新兩國(guó)在貿(mào)易和投資、綠色和數(shù)字經(jīng)濟(jì)、糧食安全、金融、航空以及人文交流等領(lǐng)域的全面創(chuàng)新合作?！?/p>

“新中正在恢復(fù)民航服務(wù)，讓航空互聯(lián)互通恢復(fù)到疫情前水平。”李顯龍?jiān)诮邮茈S行新加坡媒體采訪時(shí)說(shuō)，目前新中之間的航空服務(wù)只恢復(fù)到疫情前的40％，新加坡也在與中國(guó)商量，希望能加速推進(jìn)，增加人員流動(dòng)。“我想中國(guó)人也會(huì)想去旅行，我們期待在濱海灣看到他們，魚(yú)尾獅也期待與他們合影留念?！?/p>

中新兩國(guó)在人文領(lǐng)域加強(qiáng)交流與溝通，無(wú)疑將增添雙方合作的溫度。而李顯龍此訪在政治、經(jīng)貿(mào)、人文領(lǐng)域留下的“三張?zhí)貙?xiě)”，也將成為未來(lái)中新兩國(guó)關(guān)系繼續(xù)友好發(fā)展的美好記憶。

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