施小雷：海南自貿(mào)港海事特區(qū)的“拓荒?！?/h1>

2023-06-24 05:22:57胡承辰

現(xiàn)代青年·精英版訂閱 2023年6期 收藏

關(guān)鍵詞：洋浦自貿(mào)港海事局

胡承辰

從當初什么也不懂的海事小白，到逐漸成長為能獨當一面的海事“強兵”，現(xiàn)任海南海事局屬洋浦海事局神頭海事處處長的施小雷在海事領(lǐng)域深耕了整整十年。十年來，他一直扎根洋浦基層一線，積極參與載運危險貨物船舶安全管理制度研究，并憑借著刻苦專研，實干創(chuàng)新的精神，創(chuàng)新提出洋浦海事局載運危險貨物船舶“三重保障機制”，牽頭研究發(fā)明了“船舶安全監(jiān)督遠程復(fù)查系統(tǒng)”，成為海南海事局首個獲國家知識產(chǎn)權(quán)局的專利認證，形成了自貿(mào)港“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”海事特區(qū)創(chuàng)新案例，他還通過減少船舶靠泊時間，為企業(yè)提高營收 4000 余萬元……這些成就對他來說，只是工作的一部分。

創(chuàng)新，對他來說只是工作的一部分

誰能想到被稱為海南自貿(mào)港海事特區(qū)的“拓荒?！钡氖┬±?，大學(xué)學(xué)的是通信工程。2012年，“非海事”專業(yè)的施小雷來到了洋浦海事局，成為了一名基層執(zhí)法員人員。面對完全陌生的工作內(nèi)容，施小雷迎難而上，默默鉆研海事專業(yè)知識。

施小雷知道自己從事這一方面的工作基礎(chǔ)比別人薄弱，“所以我需要更加努力，從干中學(xué)，學(xué)以致用，才能完成好工作?！眲傞_始對外籍船員展開港口國監(jiān)督檢查時，對于那時候的施小雷來說還是有一定困難的。

“主要的障礙還是語言，對于非英語國家的船舶，比如我們轄區(qū)來的比較多的越南籍船舶，語言可能是一個障礙，有些船員英語水平比較一般，溝通起來就費勁，經(jīng)常是附帶上比劃手勢?！笔┬±字钢８鄣哪切┐罢f。他從來都是那種知道自己的不足就卯足勁克服的人，面對外籍船舶，他說：“一方面我自己也加強語音口語鍛煉，讓自己的發(fā)音更標準，讓船員能夠聽得清楚，另外一方面，也通過提前做好檢查計劃，列出需要檢查的文書和實操項目，在檢查時出示給船員看，也讓他們提前做好準備，提高檢查效率?！?/p>

2016年，施小雷被選派參加世界海事大學(xué)研究生班深造，期間他對海事工作有了更深入的認知。2017年，學(xué)成歸來的他便扎根在基層海事處，上甲板、下機艙，摸遍了船舶的每個角落，也習(xí)慣了汗流浹背和油污滿身。施小雷在日常工作中不斷摸索創(chuàng)新，成為海南自貿(mào)港海事特區(qū)的“拓荒?！薄?/p>

他積極開展遠程監(jiān)控、遠程安檢復(fù)查、遠程核查等一系列非接觸式海事監(jiān)管措施，以遠程檢查方式填補現(xiàn)場檢查不能夠及時開展的空白，減少船期浪費，增加碼頭周轉(zhuǎn)率，提高執(zhí)法工作效率。

他還深入研究監(jiān)管規(guī)律，創(chuàng)新轄區(qū)載運危險貨物船舶監(jiān)督模式，堅持“安全第一、預(yù)防為主、狠抓源頭、綜合治理”的方針，歸納總結(jié)出“準入門檻、選船規(guī)則、聯(lián)合檢查”的三重保障機制。

作為海南省西部面向東南亞區(qū)域性樞紐港，洋浦地區(qū)的工業(yè)生產(chǎn)總值占全省的一半以上，保障轄區(qū)各大石化企業(yè)原油及化工原料的充分供應(yīng)，對整個轄區(qū)安全生產(chǎn)有著至關(guān)重要的作用。自洋浦港區(qū)“準入門檻、分級管理、聯(lián)合檢查”三重保障機制運行以來，施小雷通過準入門檻的事前淘汰、分級管理的事中檢查以及聯(lián)合檢查的事后評估的全過程管理，實現(xiàn)了危險品船舶總體安全形勢穩(wěn)定的目標，中高標準船舶到港比例上升，轄區(qū)危險品船舶事故明顯下降，船舶本質(zhì)安全不斷提升，企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任主動性提高，企業(yè)經(jīng)濟效益明顯提升。

簡化流程，高效服務(wù)企業(yè)獲贈錦旗

近年來，洋浦轄區(qū)的LNG業(yè)務(wù)從零開始逐漸發(fā)展壯大，目前年貨運量已達到百萬噸級。施小雷秉承“為企業(yè)著想，急企業(yè)所急，為企業(yè)保駕護航”的扎實工作作風(fēng)，不遺余力地給企業(yè)提供支持保障，優(yōu)化洋浦營商環(huán)境，切實保障重點物資運輸安全。

施小雷通過“不忘初心、牢記使命”主題教育服務(wù)LNG企業(yè)發(fā)展專題意見征詢座談會，廣泛聽取相關(guān)企業(yè)意見建議；他還主動走訪碼頭，及時掌握重點物資船舶船期，加強信息的橫向溝通，暢通溝通渠道；強化惡劣天氣預(yù)警預(yù)控，為重點民生物資運輸船舶提供氣象、海況等信息服務(wù)，并督促其做好防范工作。

特別是前年中旬，原計劃掛靠洋浦的一艘LNG船舶“阿羅”輪臨時撤銷計劃，中海油公司雖然緊急調(diào)派“泛非”輪頂替，但由于打亂了前期各項準備工作，可能需要支付近百萬元滯期費。

時間緊，任務(wù)重，在確保安全的前提下，施小雷簡化流程，積極協(xié)調(diào)各護航警戒單位，確保該輪按預(yù)定時間完成靠泊并卸貨，避免了企業(yè)因滯期而產(chǎn)生大量費用，受到企業(yè)的高度贊譽。

深入鉆研，申請專利激發(fā)職工熱情

施小雷在建設(shè)海南自貿(mào)區(qū)的浪潮中，敢于突破，本著先行先試的理念，積極創(chuàng)新遠程監(jiān)控、遠程安檢復(fù)查、遠程核查等一系列非接觸式海事監(jiān)管措施。

特別是新冠肺炎疫情防控期間，在全力做好內(nèi)外部防控疫情的同時，切實做好海事監(jiān)管工作，保障水上交通安全暢通，支持航運企業(yè)安全有序復(fù)產(chǎn)復(fù)工，積累了大量遠程船舶監(jiān)督檢查工作經(jīng)驗。在此基礎(chǔ)上，施小雷研究發(fā)明了“船舶安全監(jiān)督遠程復(fù)查系統(tǒng)”，成為海南海事局首個獲國家知識產(chǎn)權(quán)局專利認證的專利，形成了自貿(mào)港“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”海事特區(qū)創(chuàng)新案例。

該系統(tǒng)覆蓋了船舶主要區(qū)域，形成無死角、高清晰的“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”新檢查模式。相對于傳統(tǒng)現(xiàn)場監(jiān)管，提高了船舶在疫情期間、特殊時段和特殊環(huán)境內(nèi)的安全復(fù)查效率，降低了船舶的滯期成本。

施小雷的鉆研創(chuàng)新精神也極大地激發(fā)了部門干部職工開拓創(chuàng)新的積極性和干事創(chuàng)業(yè)的熱情，已有多人撰寫專業(yè)論文投稿《中國海事》等雜志，在整個基層海事處形成技術(shù)研討的良好學(xué)習(xí)氛圍。

在疫情形勢嚴峻、復(fù)雜、膠著的關(guān)鍵時期，施小雷帶領(lǐng)神頭海事處干部職工在防控疫情的同時，全力做好水上安全監(jiān)管工作，投身疫情防控和安全監(jiān)管最前線，為助力打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)貢獻海事青春力量。

在之前，因疫情影響，洋浦轄區(qū)無法為船舶配送食品物資，多艘船舶向洋浦海事局發(fā)出求助。在掌握船方實際困難后，施小雷和海事青年們乘坐海巡船艇將新鮮果蔬和生活用品送至錨泊船上，幫助船員解決生活物資短缺的燃眉之急。

在工作中創(chuàng)新，創(chuàng)新中工作的他曾獲得2022年全國青年崗位能手、2022年爭做新時代向上向善海南好青年、2021年海南省直機關(guān)青年五四獎?wù)碌葮s譽。

黨旗所指，就是責(zé)任所向，施小雷用實際行動踐行了新時代青年的責(zé)任與擔當，在平凡的崗位上綻放出青春之花。

對話施小雷

現(xiàn)代青年：都說你是海南自貿(mào)港海事特區(qū)的“拓荒?！?，你怎么看？你覺得年輕人該如何去培養(yǎng)這種銳意創(chuàng)新的開拓精神？

施小雷：其實我也只是做了我的本職工作，只不過在基層海事處，有這個平臺能夠讓我去做一些開創(chuàng)新的工作，也是領(lǐng)導(dǎo)和同事們的鼎力支持才取得的一些成果。對于年輕人我的建議是嘗試以不同的角度觀察問題和事物，尋找與眾不同的解決方案，打破思維的框架，嘗試更加開放和靈活的思考方式。在解決問題時不要固守傳統(tǒng)模式，可以嘗試創(chuàng)新思考，比如我們在現(xiàn)場執(zhí)法中遇到困惑后就采取遠程執(zhí)法模式，另外不斷學(xué)習(xí)新的知識和技能是保持開拓精神的重要因素之一，不斷提高自己的能力和技能，積累更多的經(jīng)驗和知識，對于培養(yǎng)銳意創(chuàng)新的開拓精神有著很積極的作用。還有一點很重要，就是交流、合作和分享經(jīng)驗，與不同的人進行交流和合作，可以幫助我們打開新的思路和觀點，獲取新的靈感和想法。多與專業(yè)人士和其他領(lǐng)域的人交流合作，有助于增強自身的專業(yè)能力，提升開拓新思維。

現(xiàn)代青年：未來，在這個領(lǐng)域上還有什么進一步的規(guī)劃？可以結(jié)合自身，談?wù)剬⑷绾瓮渡砗Ｄ献再Q(mào)港建設(shè)。

施小雷：未來我們的重點工作還是切實維護轄區(qū)水上交通安全形勢持續(xù)穩(wěn)定，秉承“為企業(yè)著想，急企業(yè)所急，為企業(yè)保駕護航”的扎實工作作風(fēng)，不遺余力地給企業(yè)提供支持保障，優(yōu)化洋浦營商環(huán)境，切實保障重點物資運輸安全。在自貿(mào)港建設(shè)中，我們要充分發(fā)揮海事專業(yè)特長，努力踐行“讓航行更安全、讓海洋更清潔”海事核心理念，不斷提升人民群眾對水上交通安全和海洋環(huán)境清潔的獲得感、幸福感、安全感。

現(xiàn)代青年：作為優(yōu)秀的青年人才代表，你有什么經(jīng)驗和感想可以和正在自己的崗位上奮斗的青年們說嗎？

施小雷：首先，我們應(yīng)該時刻保持一顆積極向上的心態(tài)。無論是在學(xué)習(xí)還是工作中遇到的問題，都應(yīng)該以樂觀的心態(tài)來面對。

其次，我們需要在不斷學(xué)習(xí)和進步的道路上勇往直前。我們應(yīng)該不斷地學(xué)習(xí)新的知識和技能，不斷提高自己，這樣才能在日后的工作中取得更好的成績。

此外，我們還需要時刻保持一份責(zé)任心和使命感。我們所從事的工作都是為了更好地服務(wù)社會，為了讓國家和人民得到更好的發(fā)展。因此，我們應(yīng)該時刻保持一份責(zé)任心和使命感，做好自己的本職工作。

最后，我們應(yīng)該時刻保持一份謙虛和認真的態(tài)度。無論我們在哪個行業(yè)或者哪個領(lǐng)域，永遠不要把自己看得太高傲，要時刻保持一份謙虛之心，認真對待每一份工作，以最好的狀態(tài)來完成每一項任務(wù)。

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