無人機(jī)戰(zhàn)爭如何影響國際地緣政治

馬小東

無人機(jī)作戰(zhàn)陣列示意圖。

5月30日，俄羅斯莫斯科兩棟住宅樓遭無人機(jī)襲擊。這是本月內(nèi)莫斯科第二次遭無人機(jī)襲擊。烏克蘭危機(jī)爆發(fā)以來，無人機(jī)戰(zhàn)始終是沖突的重要組成部分。隨著無人機(jī)在全球范圍內(nèi)加速擴(kuò)散，無人機(jī)規(guī)?；娛聭?yīng)用將成為可能，而這將對(duì)未來戰(zhàn)爭形態(tài)、國際安全以及國際地緣政治走向產(chǎn)生重大影響。

無人機(jī)在全球范圍內(nèi)加速擴(kuò)散

無人機(jī)在軍事領(lǐng)域的運(yùn)用已有100多年。1990年代的海灣戰(zhàn)爭正式開啟了無人機(jī)空戰(zhàn)作戰(zhàn)的新模式。21世紀(jì)以來，無人機(jī)成為美軍全球反恐的“利器”。進(jìn)入21世紀(jì)第三個(gè)十年后，無人機(jī)在全球擴(kuò)散速度加快。美國網(wǎng)站的最新數(shù)據(jù)顯示，截至2020年，至少有102個(gè)國家的軍隊(duì)擁有武裝無人機(jī)，35個(gè)國家擁有大型致命的無人機(jī)，至少有20個(gè)非國家行為體擁有武裝無人機(jī)。過去十年里，使用軍用無人機(jī)國家的數(shù)量增加了58%。

隨著無人機(jī)技術(shù)在全球范圍內(nèi)擴(kuò)散，無人機(jī)在各類沖突中出現(xiàn)的頻率大幅增加，被更頻繁地用于定點(diǎn)清除和政治暗殺。無人機(jī)定點(diǎn)清除是美國反恐的一種典型打法。這種“外科手術(shù)”式打擊方式在國際沖突中的運(yùn)用正在擴(kuò)大化。2020年1月，美軍用“收割者”號(hào)無人機(jī)擊殺伊朗“圣城旅”指揮官蘇萊曼尼，引發(fā)地區(qū)局勢動(dòng)蕩。2021年伊拉克總理卡迪米住所遭載有爆炸物的無人機(jī)襲擊。無人機(jī)還頻繁出現(xiàn)在高烈度戰(zhàn)場上。2019年4月，利比亞東部國民軍進(jìn)攻首都的黎波里，交戰(zhàn)雙方都大規(guī)模使用各種型號(hào)無人機(jī)進(jìn)攻，部分觀察人士甚至認(rèn)為這次戰(zhàn)爭是人類歷史上首次大規(guī)模無人機(jī)戰(zhàn)爭。在2020年9月發(fā)生的納卡沖突中，土耳其“旗手-TB2”無人機(jī)大放異彩，幫助阿塞拜疆最終贏得戰(zhàn)爭。在非國家行為體與主權(quán)國家間低烈度的非對(duì)稱性對(duì)抗中，無人機(jī)對(duì)主權(quán)國家的威脅非常突出。2019年起，胡塞武裝利用無人機(jī)等遠(yuǎn)程武器跨境襲擊沙特阿拉伯的機(jī)場、石油管道等重要基礎(chǔ)設(shè)施，對(duì)沙特國家安全造成極大威脅。2023年3月，巴以沖突再起，從敘利亞方向出發(fā)的無人機(jī)不斷滲透到以色利領(lǐng)土，造成以色列民眾恐慌。

無人機(jī)的戰(zhàn)略價(jià)值：低成本高威脅

無人機(jī)能成為戰(zhàn)場上的關(guān)鍵武器在于它享有獨(dú)特的“低成本、高威脅”的戰(zhàn)略價(jià)值。無人機(jī)能在三個(gè)層面顯著降低戰(zhàn)爭成本。

其一，能降低生命成本。降低乃至消除戰(zhàn)斗員的生命安全威脅是無人武器發(fā)展的初衷和最終目標(biāo)，也是無人機(jī)的核心優(yōu)勢。大型致命無人機(jī)雖需要遠(yuǎn)程操控，但操控室一般都在離戰(zhàn)場千里外的安全區(qū)域，前線戰(zhàn)事幾乎無法對(duì)操作員構(gòu)成生命威脅。

其二，無人機(jī)具有較低經(jīng)濟(jì)成本。相比于載人戰(zhàn)斗機(jī)，無人機(jī)的制造、維護(hù)、培訓(xùn)和使用等各方面的經(jīng)濟(jì)成本都顯著降低。軍用無人機(jī)大體可以分為兩類，一類是戰(zhàn)略級(jí)的大型致命無人機(jī)，一類是戰(zhàn)術(shù)型的小型消費(fèi)級(jí)無人機(jī)。一架F-35戰(zhàn)斗機(jī)造價(jià)約1億美元，每年運(yùn)營和維護(hù)成本超過1億美元；而頂級(jí)大型無人機(jī)“收割者”單價(jià)僅為2000萬美元，維護(hù)成本僅為每年500萬美元。至于消費(fèi)級(jí)無人機(jī)，其造價(jià)和使用成本更為低廉，中小型無人機(jī)造價(jià)僅有幾十萬美元?？植婪肿痈难b的簡易無人機(jī)甚至僅值幾百美元。低成本的無人機(jī)使得一國可以在有限國防預(yù)算內(nèi)相對(duì)提高飛行器的擁有量，且能夠承擔(dān)戰(zhàn)爭中的損耗。相較昂貴的載人戰(zhàn)斗機(jī)，無人機(jī)幾乎可以成為一種“快銷品”。軍事專家趙先剛認(rèn)為，成本的大幅降低，既為無人機(jī)大量、廣泛運(yùn)用提供了條件，也使一度沉寂的“消耗戰(zhàn)略”重回戰(zhàn)爭舞臺(tái)。戰(zhàn)場上的“價(jià)值不對(duì)等消耗”是無人機(jī)能夠“以小搏大”的核心原因。從防空角度看，一枚防空導(dǎo)彈的造價(jià)通常在幾十萬至幾百萬美元之間，而自殺式無人機(jī)造價(jià)多在一兩萬美元左右。用防空導(dǎo)彈防御自殺式無人機(jī)，在成本上無異于“大炮打蚊子”，無論是否攔截成功，其消耗成本都遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于無人機(jī)本身。面對(duì)無人機(jī)進(jìn)攻，“防得住成本極高、防不住損失極大”，這種兩難困境在未來戰(zhàn)爭將成為常態(tài)。這也是為什么無人機(jī)受胡塞武裝、哈馬斯、真主黨等非國家行為體青睞的原因。

其三，使用無人機(jī)具有較低政治成本。戰(zhàn)爭是政治的延續(xù)，戰(zhàn)爭成本最終也是政治成本。一方面，無人機(jī)的難溯源性使得利用無人機(jī)跨境作戰(zhàn)具有較低政治風(fēng)險(xiǎn)，故有爭端的邊境地區(qū)成為無人機(jī)重要應(yīng)用空間之一。另一方面，無人機(jī)帶來的低傷亡率還可能緩解民眾的厭戰(zhàn)情緒，從而降低發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭者的政治風(fēng)險(xiǎn)。

雖在各方面無人機(jī)作戰(zhàn)成本較低，但無人機(jī)給戰(zhàn)爭進(jìn)程帶來的影響和對(duì)安全環(huán)境帶來的威脅不容低估。一方面，小型無人機(jī)因其技術(shù)門檻較低、運(yùn)輸過程簡單、購買成本低廉而具有易擴(kuò)散性，成為包括恐怖分子等容易獲得的“高科技武器”，嚴(yán)重影響了國際安全環(huán)境。另一方面，部分類型的無人機(jī)因其體積小、飛行高度低、續(xù)航時(shí)間長，不易被傳統(tǒng)防空體系識(shí)別，能夠較為容易地穿透防空系統(tǒng)，深入敵方防區(qū)，給對(duì)方防空系統(tǒng)、人身安全造成嚴(yán)重威脅。莫斯科一月內(nèi)兩度遭無人機(jī)襲擊就是例證。

2023年4月23日，土耳其最大戰(zhàn)艦、世界首艘無人戰(zhàn)斗機(jī)航母“阿納多盧”號(hào)在ATAK直升機(jī)護(hù)送下穿過博斯普魯斯海峽。

無人機(jī)規(guī)?；瘧?yīng)用的影響

然而，目前無人機(jī)的應(yīng)用還尚難改變一國整體軍事實(shí)力，在戰(zhàn)場上帶來壓倒性優(yōu)勢，只不過在戰(zhàn)場上規(guī)模化的應(yīng)用能夠增強(qiáng)一國空軍的相對(duì)優(yōu)勢，深刻改變其空中武裝力量分布和作戰(zhàn)方式，對(duì)沖突進(jìn)程、地區(qū)軍事平衡、國際安全環(huán)境產(chǎn)生顯著影響，進(jìn)而影響國際地緣政治走向。

首先，無人機(jī)不僅是“反恐利器”，也正成為“暗殺利器”，是國際政治新的不穩(wěn)定因素。無人機(jī)不僅具有導(dǎo)彈的精度，還能長時(shí)間偵查和跟蹤目標(biāo)，極大地提高暗殺成功率。隨著無人機(jī)變得越來越小，越來越致命，暗殺成功率會(huì)進(jìn)一步提高。當(dāng)前，無人機(jī)暗殺高價(jià)值目標(biāo)可能成為國際沖突發(fā)生、擴(kuò)大、升級(jí)的偶發(fā)因素。2020年初美國無人機(jī)暗殺蘇萊曼尼導(dǎo)致海灣地區(qū)短時(shí)間內(nèi)動(dòng)蕩不安，給地區(qū)人民心理和國際金融市場造成巨大恐慌與動(dòng)蕩；2023年5月初對(duì)克里姆林宮的無人機(jī)襲擊招致俄羅斯對(duì)烏克蘭的新一輪打擊，這都說明無人機(jī)暗殺可能成為國際政治新的不穩(wěn)定因素，增加國際政治的不確定性。

其次，無人機(jī)成為部分國家實(shí)現(xiàn)外交政策和拓展地緣政治利益的工具。土耳其在這方面表現(xiàn)得最為明顯。以“旗手TB-2”為代表的土耳其高端無人機(jī)在戰(zhàn)場上的出色表現(xiàn)不僅為其帶來巨大商機(jī)，也成為土耳其擴(kuò)大外交影響力的有力工具，甚至成為土耳其崛起和民族自豪的重要象征。一方面，土耳其通過無人機(jī)出口鞏固了舊有聯(lián)盟，建立了新的伙伴關(guān)系，獲得軟實(shí)力和影響力；另一方面，土耳其以無人機(jī)出口為抓手進(jìn)入新的地緣政治領(lǐng)域，從中東歐到南高加索，從兩河流域到地中海南岸，土耳其將國家權(quán)力和影響力投射到無人機(jī)能到達(dá)的地方。

再次，無人機(jī)增強(qiáng)了非國家行為體與主權(quán)國家的僵持能力。消費(fèi)級(jí)無人機(jī)很容易被非國家行為體獲得。無人機(jī)對(duì)于非國家行為體的意義在于使天空變得更加“民主化”，讓它們擁有了“制空”的可能性，減少了非國家行為體與主權(quán)國家空中力量的非對(duì)稱性，從而增強(qiáng)了非國家行為體的遠(yuǎn)程攻擊能力和與國家僵持的能力。胡塞武裝和黎巴嫩真主黨能夠長期深刻影響沙特和以色列國家安全，與它們擁有廉價(jià)卻能精確打擊的無人機(jī)等遠(yuǎn)程武器不無關(guān)系。

最后，無人機(jī)正成為軍備競賽新增長點(diǎn)。無人機(jī)因其使用場景的廣泛性、較高的性價(jià)比和卓越的戰(zhàn)場表現(xiàn)而越來越受到各國武裝力量青睞。很多國家都致力于建立專門的無人機(jī)部隊(duì)，獲得相對(duì)于對(duì)手的軍事優(yōu)勢。在烏克蘭危機(jī)中，多種型號(hào)的無人機(jī)被俄羅斯和烏克蘭廣泛用于偵察、監(jiān)視以及炮兵校射、火力引導(dǎo)任務(wù)。中東地區(qū)也正成為無人機(jī)軍備競賽重地。隨著土耳其和伊朗無人機(jī)的崛起，沙特和阿聯(lián)酋等阿拉伯國家“購研并舉”——一方面引進(jìn)國外高端無人機(jī)，新建無人機(jī)部隊(duì)；另一方面加快本地?zé)o人機(jī)研發(fā)，建立獨(dú)立自主的本土化無人機(jī)產(chǎn)業(yè)鏈條。在非洲，尼日利亞、摩洛哥、突尼斯和阿爾及利亞都從國外引進(jìn)高端無人機(jī)，用于偵查、監(jiān)視和打擊“博科圣地”以及薩赫勒地區(qū)、馬格里布地區(qū)的其他恐怖主義分子。摩洛哥和阿爾及利亞還將無人機(jī)用于兩國邊境爭端地區(qū)。軍用無人機(jī)正在成為非洲武裝部隊(duì)越來越重要的工具，越來越多非洲國家投資無人機(jī)用于軍事目的。隨著無人機(jī)更多地運(yùn)用于軍事領(lǐng)域，全球軍備競賽將進(jìn)一步升級(jí)。

先進(jìn)軍事技術(shù)作為傳統(tǒng)戰(zhàn)爭形態(tài)的否定性力量，總是強(qiáng)制地推動(dòng)作戰(zhàn)方式的變革，引起戰(zhàn)爭形態(tài)的歷史性變化?；鹚幍囊?guī)模應(yīng)用對(duì)中世紀(jì)騎兵給予致命打擊，一戰(zhàn)中機(jī)槍和鐵絲網(wǎng)投入使用讓這場戰(zhàn)爭從一開始就陷入僵局，二戰(zhàn)中德國坦克的卓越表現(xiàn)令“閃電戰(zhàn)”成為可能，二戰(zhàn)后期核武器的出現(xiàn)更是影響了戰(zhàn)后近五十年的世界格局。無人機(jī)是當(dāng)下新興高科技武器的典型代表，正成為各國武裝部隊(duì)不可或缺的部分。雖然全球范圍內(nèi)無人機(jī)的大規(guī)模軍事應(yīng)用仍處于起步階段，無人機(jī)尚未成為戰(zhàn)場的主導(dǎo)性力量，但毫無疑問，無人機(jī)規(guī)?；娛聭?yīng)用將對(duì)未來戰(zhàn)爭形態(tài)、戰(zhàn)爭倫理、國際法規(guī)、國際秩序、全球治理、國家間關(guān)系以及國際地緣政治等產(chǎn)生重大影響。