西藏經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的指標(biāo)及指數(shù)

摘 要：西藏經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展是黨中央站在西藏人民的立場(chǎng)上，對(duì)西藏發(fā)展提出的新目標(biāo)。本文通過(guò)對(duì)西藏2001-2020年的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，根據(jù)“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”新發(fā)展理念，構(gòu)建西藏經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展指標(biāo)體系，并根據(jù)該指標(biāo)體系，計(jì)算出20年西藏經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展指數(shù)，并根據(jù)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展指數(shù)的變化協(xié)同性，將經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展階段分為三個(gè)階段。并根據(jù)高質(zhì)量發(fā)展指數(shù)，對(duì)西藏經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提出對(duì)策建議。

關(guān)鍵詞：西藏經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量；指標(biāo)體系；熵值法

一、引言

西藏提出要推動(dòng)西藏高質(zhì)量發(fā)展，走符合西藏實(shí)際的高質(zhì)量發(fā)展之路，這對(duì)于西藏長(zhǎng)期的經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)，提出了新的挑戰(zhàn)。但是，西藏的經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，應(yīng)該發(fā)展什么，應(yīng)該著重發(fā)展什么，應(yīng)該怎么衡量發(fā)展的程度，并沒(méi)有一個(gè)明確的答案。

本文在梳理經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的指標(biāo)體系的基礎(chǔ)上，提出西藏經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的指標(biāo)體系并進(jìn)行實(shí)證研究，希望可以豐富西藏經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的研究，為欠發(fā)達(dá)區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的研究提供新內(nèi)容，同時(shí)為建設(shè)團(tuán)結(jié)富裕文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化新西藏提出一些意見(jiàn)建議。

二、西藏經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展指標(biāo)體系的構(gòu)建

本文根據(jù)詹新宇和崔培培（2016）的研究，同樣采用“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”新發(fā)展理念作為本文研究的基礎(chǔ)，采用熵值法對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行發(fā)展指數(shù)的合成。通過(guò)對(duì)2001—2020年共20年的數(shù)據(jù)，構(gòu)建西藏經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展指標(biāo)，測(cè)度西藏經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展指數(shù)，本文基于科學(xué)性、可得性等原則，結(jié)合中國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展指標(biāo)體系的構(gòu)建框架，構(gòu)建了擁有5項(xiàng)一級(jí)指標(biāo)、11項(xiàng)二級(jí)指標(biāo)、27項(xiàng)三級(jí)指標(biāo)的西藏經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展指標(biāo)體系。本文數(shù)據(jù)來(lái)源于《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》《中國(guó)區(qū)域統(tǒng)計(jì)年鑒》和《西藏統(tǒng)計(jì)年鑒》等統(tǒng)計(jì)資料。如表1所示。

通過(guò)對(duì)高質(zhì)量發(fā)展指標(biāo)體系的數(shù)據(jù)，根據(jù)其他學(xué)者的研究賦予屬性，根據(jù)不同的指標(biāo)性質(zhì)，將負(fù)向指標(biāo)進(jìn)行轉(zhuǎn)化，并將正向指標(biāo)與轉(zhuǎn)化后的負(fù)向指標(biāo)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化，并根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化后的數(shù)值進(jìn)行熵值法的計(jì)算。

根據(jù)計(jì)算的結(jié)果來(lái)看，西藏的經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展水平在20年的時(shí)間內(nèi)發(fā)生了較大變化，在二十年的時(shí)間中，西藏經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展水平從0.12發(fā)展到0.73，總體水平有了顯著提高，但是，從西藏的趨勢(shì)來(lái)看，西藏經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展水平并非持續(xù)向好發(fā)展，存在著波動(dòng)中向上的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。在2012年、2017年和2018年，西藏的經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展水平實(shí)現(xiàn)飛躍式發(fā)展。在2005年，存在較明顯的經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展水平的下滑。

從二級(jí)指標(biāo)的整體權(quán)重來(lái)看，將五項(xiàng)指標(biāo)根據(jù)權(quán)重進(jìn)行由大到小排序，可以得到：共享、創(chuàng)新、開(kāi)放、協(xié)調(diào)與綠色。首先，西藏在20年的發(fā)展過(guò)程中，將人民的幸福感和獲得感作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)，將全民共享發(fā)展成果作為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。其次，西藏經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展指數(shù)在創(chuàng)新方面也占有較大的比例，在新發(fā)展理念中占了接近28%的權(quán)重。再次，開(kāi)放和協(xié)調(diào)在西藏經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展指標(biāo)體系中的權(quán)重較低，二者的權(quán)重之和才能達(dá)到五分之一的水平。最后，西藏經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展水平中權(quán)重最低的是綠色，僅為8%。這五項(xiàng)權(quán)重，證明了西藏的經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展水平在較大部分是通過(guò)共享與創(chuàng)新進(jìn)行來(lái)對(duì)發(fā)展指數(shù)進(jìn)行影響，而在綠色方面投入較少。

根據(jù)各個(gè)指標(biāo)的權(quán)重來(lái)看，西藏在20年內(nèi)，發(fā)展影響較大的為專(zhuān)利申請(qǐng)授權(quán)數(shù)，證明了西藏在創(chuàng)新方面取得了較為明顯的進(jìn)步。開(kāi)放雖然在西藏發(fā)展指數(shù)的權(quán)重較低，但是，在出口方面，對(duì)發(fā)展指數(shù)的影響較大。城鎮(zhèn)化水平作為協(xié)調(diào)指標(biāo)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，在發(fā)展指數(shù)的權(quán)重中占據(jù)著中等水平，共享指標(biāo)中的人均可支配收入水平也是這樣。在西藏經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展指數(shù)的權(quán)重較不明顯的，包括第三產(chǎn)業(yè)所占比重與第二產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率，這兩項(xiàng)都是協(xié)調(diào)的重要指標(biāo)，但在西藏的經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展指數(shù)的變化中并沒(méi)有發(fā)揮明顯的作用。恩格爾系數(shù)在西藏的經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展指數(shù)及在共享的各項(xiàng)指標(biāo)中，權(quán)重是最少的一項(xiàng)。除此之外，西藏的生活垃圾無(wú)害化的處理率的權(quán)重，相比于其他各項(xiàng)權(quán)重，都是最小的那一項(xiàng)。

三、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展指數(shù)對(duì)比

經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展指數(shù)具有什么樣的關(guān)系，這是許多人在思考的問(wèn)題。如果經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的增長(zhǎng)對(duì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展指數(shù)具有顯著的帶動(dòng)作用，那么，通過(guò)提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平以帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展指數(shù)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，也是一種發(fā)展策略。通過(guò)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展指數(shù)進(jìn)行對(duì)比，可以觀察出二者之間的聯(lián)系。

根據(jù)圖1所示，從2002年到2007年的數(shù)據(jù)可以看出，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展指數(shù)具有一定的關(guān)系，通過(guò)計(jì)算相關(guān)性系數(shù)，可以得到這些年的相關(guān)系數(shù)為0.85，相關(guān)性明顯。從整體上看，變動(dòng)的幅度具有一定的相關(guān)性，在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度下降時(shí)，經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展指數(shù)同時(shí)進(jìn)行變化，呈現(xiàn)出下降的態(tài)勢(shì)，增長(zhǎng)也具有協(xié)同性。在2002年至2003年，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度對(duì)于經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展指數(shù)的變動(dòng)，具有較為明顯的同步變化的趨勢(shì)。在2003年到2006年，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度變化的趨勢(shì)明顯大于經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展指數(shù)的變化趨勢(shì)，經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展指數(shù)的變動(dòng)幅度比經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度較為平緩。在這個(gè)時(shí)間段上，西藏的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度的變動(dòng)，可以顯著改變經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展指數(shù)的變動(dòng)，通過(guò)影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度可以正向影響經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展指數(shù)的變動(dòng)。

在2007年到2012年，經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展指數(shù)呈反方向變動(dòng)的態(tài)勢(shì)，此時(shí)，二者的相關(guān)系數(shù)為-0.22。2007年至2009年，西藏經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)呈現(xiàn)出放緩的態(tài)勢(shì)，增長(zhǎng)速度持續(xù)下降，但此時(shí)的經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展指數(shù)的變化趨勢(shì)是呈現(xiàn)持續(xù)上升的，和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度的變化呈現(xiàn)明顯的反向變動(dòng)的趨勢(shì)，根據(jù)相關(guān)系數(shù)的計(jì)算，得到此時(shí)的相關(guān)系數(shù)為-0.98，這三年的變動(dòng)具有明顯的負(fù)相關(guān)性。2009年至2011年，西藏經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)的同時(shí)，西藏的經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展指數(shù)卻呈現(xiàn)明顯的下降，此時(shí)，二者的相關(guān)系數(shù)為-0.99，相關(guān)性顯著。在2011年至2012年，西藏經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度從19%下降到15%，此時(shí)的經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展指數(shù)呈現(xiàn)相反的趨勢(shì)，從0.27增長(zhǎng)到0.39。從2007年以來(lái)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展指數(shù)的正相關(guān)性已經(jīng)消失，取而代之的是，二者具有顯著的負(fù)相關(guān)性，同時(shí)，兩者的相關(guān)性系數(shù)有所下降。在這6年中，西藏的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展指數(shù)的發(fā)展不能實(shí)現(xiàn)同步增長(zhǎng)，通過(guò)影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度來(lái)正向影響西藏的經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展水平行不通。

在2012年到2014年，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度的變化和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展水平的變動(dòng)并沒(méi)有呈現(xiàn)出明顯的變動(dòng)趨勢(shì)，既存在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展指數(shù)同時(shí)變動(dòng)的狀況，又存在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展指數(shù)反方向變動(dòng)的態(tài)勢(shì)。

在2015后，尤其是2017年后，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展指數(shù)之間的相關(guān)性不明顯，同時(shí)從總體上而言，2015年后的經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展指數(shù)是不斷增長(zhǎng)的。在2015—2017年中，西藏的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度從11.5%增長(zhǎng)到13.9%，但此時(shí)的經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展指數(shù)從在0.46左右徘徊，增長(zhǎng)到0.57。此時(shí)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度對(duì)于經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的影響并沒(méi)有明顯的規(guī)律性，既存在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度增加和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展指數(shù)變動(dòng)輕微的階段，也存在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度增加與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展指數(shù)增長(zhǎng)較快的階段。在2017年后，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度的增長(zhǎng)或是下降，都沒(méi)有改變經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展指數(shù)的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，最終實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展指數(shù)的連續(xù)增長(zhǎng)的局面。對(duì)于這種增長(zhǎng)進(jìn)行分析，離不開(kāi)新常態(tài)經(jīng)濟(jì)理念以及高質(zhì)量發(fā)展理念的政策推動(dòng)。在2014年的新常態(tài)理念后，改變?yōu)椴粌H追求GDP的增長(zhǎng)的局面，還重視經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方式，之后提出的創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享新發(fā)展理念，以及高質(zhì)量發(fā)展的理念，將經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方式進(jìn)行調(diào)整。西藏的經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展指數(shù)，也是在這個(gè)時(shí)間段進(jìn)行了轉(zhuǎn)變，由原來(lái)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展指數(shù)的正向或負(fù)向的變化，轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度的變動(dòng)，并沒(méi)有影響到經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展指數(shù)的提高，同時(shí)，經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展指數(shù)也實(shí)現(xiàn)了較快的變化，由0.46增長(zhǎng)到0.74。

根據(jù)西藏經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展指數(shù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度的關(guān)系，可以將西藏經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展分為三個(gè)階段：同步變動(dòng)階段、反向變動(dòng)階段以及無(wú)影響的階段。在同向變動(dòng)階段，經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展指數(shù)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度具有明顯的同步增加或者降低，此時(shí)，正是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過(guò)程中，需要“做大蛋糕”的階段，在這個(gè)階段，可以通過(guò)提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量水平提高的現(xiàn)象。在反向變動(dòng)的階段，通過(guò)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度的提高，并沒(méi)有同步的發(fā)生經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展指數(shù)的提高，反而出現(xiàn)了反向的變動(dòng)，在這個(gè)階段中，經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展指數(shù)的變動(dòng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度的變動(dòng)，呈現(xiàn)出明顯的負(fù)向關(guān)聯(lián)，可能是由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶來(lái)的社會(huì)問(wèn)題日益顯著，此時(shí)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展反而和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展指數(shù)的降低同時(shí)出現(xiàn)。第三個(gè)階段中，經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展指數(shù)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度并沒(méi)有明顯的同步性，即使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度變動(dòng)，也沒(méi)有影響到經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展指數(shù)的增長(zhǎng)，在這個(gè)階段，經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的理念得到了貫徹，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展指數(shù)之間的聯(lián)系削弱。

四、對(duì)策與建議

1.提高經(jīng)濟(jì)中的創(chuàng)新水平，將創(chuàng)新貫徹經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全方面

西藏面臨著創(chuàng)新研究投入仍顯不足，且存在高校在校人數(shù)不足和高技術(shù)產(chǎn)品的銷(xiāo)售收入增長(zhǎng)慢等問(wèn)題。應(yīng)該增加科研投入，提高政府財(cái)政中科研創(chuàng)新的支出，鼓勵(lì)社會(huì)資本在創(chuàng)新方面的投資；通過(guò)創(chuàng)新彌補(bǔ)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀劣勢(shì)，積極改善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，通過(guò)環(huán)境和基建打造低海拔地區(qū)的創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園區(qū)，吸引高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)；積極推動(dòng)高校建設(shè)，增加高?？蒲泻徒逃度?，通過(guò)提高教育水平，培養(yǎng)一批留得住的人才；對(duì)高技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)行補(bǔ)貼或減稅，積極吸引高技術(shù)產(chǎn)品的銷(xiāo)售，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品銷(xiāo)售占比中的技術(shù)產(chǎn)品占比。

2.提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的協(xié)調(diào)水平，協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展

面對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的城鄉(xiāng)、產(chǎn)業(yè)不協(xié)調(diào)，要積極推動(dòng)城鄉(xiāng)和產(chǎn)業(yè)的均衡發(fā)展。西藏在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，要逐漸調(diào)整非典型二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，將西藏的農(nóng)村與城市、第一產(chǎn)業(yè)和第二、第三產(chǎn)業(yè)的割裂感逐漸消除，最終實(shí)現(xiàn)西藏的協(xié)調(diào)發(fā)展。

3.提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的環(huán)境保護(hù)力度

堅(jiān)持綠水青山就是金山銀山的思想，將保護(hù)環(huán)境的行為貫徹到生產(chǎn)、消費(fèi)的全過(guò)程。西藏可以通過(guò)冰山變化，清晰的感知到全球變暖的影響。西藏要積極提高環(huán)境投入，通過(guò)對(duì)廢水、廢氣等排放的優(yōu)化，減少環(huán)境污染，在推動(dòng)“碳達(dá)峰、碳中和”的全國(guó)大勢(shì)下，實(shí)現(xiàn)環(huán)保的領(lǐng)跑。

4.提高開(kāi)放水平

西藏要積極探索西藏開(kāi)放的新路線，在打造面向南亞大通道的環(huán)境下，積極對(duì)南亞市場(chǎng)進(jìn)行研究，通過(guò)特色產(chǎn)品和帶有特色文化的服務(wù)，增加南亞市場(chǎng)的占有率。

5.共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展的果實(shí)

西藏在共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果的不足需要全社會(huì)的共同努力。一方面，通過(guò)政府投資，提高圖書(shū)館等設(shè)施的建設(shè)，同時(shí)，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、面對(duì)面交流等方式，積極提高西藏居民，尤其是農(nóng)村居民在養(yǎng)老、醫(yī)療等社會(huì)保障的參與性。另一方面，個(gè)人要積極參與到市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，提高西藏居民對(duì)于市場(chǎng)的接受度，宣傳和鼓勵(lì)城鄉(xiāng)居民加入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，改變部分居民的對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)接受度低的現(xiàn)狀。

參考文獻(xiàn)：

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作者簡(jiǎn)介：晉雷（1996— ），男，漢族，河南省鄭州市人，碩士研究生，研究方向：區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)。