難民潮

們形成的新一波難民潮。與烏克蘭接壤的斯洛伐克、波蘭、匈牙利和羅馬尼亞對此尤其警惕。聯(lián)合國難民署的數(shù)據(jù)顯示，烏克蘭難民潮于春末爆發(fā)；秋季，離烏的難民人數(shù)沒有大幅上升。多國慈善機(jī)構(gòu)表示，有跡象顯示，最近，越境難民數(shù)量正在增加。斯洛伐克一項(xiàng)應(yīng)急計(jì)劃估計(jì)，未來3個月內(nèi)，可能有多達(dá)70萬難民入境。斯洛伐克東部城市科西策的援助協(xié)調(diào)員羅曼·多霍維奇表示，當(dāng)?shù)販?zhǔn)備將日接納能力提高至1000人?！耙呀?jīng)安頓在科西策的人打電話給我們，希望為他們還沒從烏克蘭趕來的家人和熟人找住處

本文中探究了“難民潮”的國際法保護(hù)對策。關(guān)鍵詞：“難民潮”;國際法;保護(hù)對策中圖分類號：D99文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：2095-4379-（2019）11-0181-02最近幾年，西方國家的地區(qū)局勢受到政權(quán)等因素的強(qiáng)行干預(yù)，同時，民族宗教矛盾也是越來越激烈，小面積的武裝沖突頻頻發(fā)生，沖突導(dǎo)致當(dāng)?shù)鼐用裨谧约簢业纳媸艿絿?yán)重影響，很多無家可歸的人們逃往他國尋求庇護(hù)。難民問題日趨嚴(yán)重，已經(jīng)從簡單的人權(quán)問題和短暫性、地域性的突發(fā)事件，變成現(xiàn)在持續(xù)大范圍的人道主義

。因此探究這次難民潮本身爆發(fā)的原因可以更為深入地了解影響政策轉(zhuǎn)變的因素。據(jù)此，主要從移民推拉理論分析論述難民潮爆發(fā)的背景，試圖在冷戰(zhàn)的背景下更深入地了解這次難民潮及美國古巴難民政策轉(zhuǎn)變的原因。關(guān)鍵詞：1980年難民潮;移民推拉理論;原因;美古關(guān)系;冷戰(zhàn)中圖分類號：D9 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：Adoi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2019.09.0761 難民潮爆發(fā)的背景首先從移民推拉理論角度來講，這次難民潮爆發(fā)的推力主要在于古巴國內(nèi)的經(jīng)濟(jì)、政

葛 翀淺析難民潮對歐盟的沖擊和警示葛 翀蜂擁而至的難民潮給歐盟帶來了巨大的沖擊。要有效解決這一難題，首先要從源頭解決問題，改善敘利亞等國局勢，避免大國干預(yù)，尊重有關(guān)國家人民自主選擇，防止新的難民增量；同時也要處理好存量，在歐盟內(nèi)部協(xié)商一致，達(dá)成切實(shí)可行的各方都能接受的難民綜合解決方案，制定融合機(jī)制和措施。此外，歐盟如何協(xié)調(diào)美俄土等國際社會發(fā)揮建設(shè)性作用亦是必不可少一環(huán)。難民潮給歐洲帶來巨大沖擊“世上最大的悲痛莫過于失去祖國?！边@是一位古希臘詩人對難民悲慘境

入歐洲大陸 。難民潮情勢緊急，數(shù)量龐大，導(dǎo)向性地流向了歐洲的部分國家，致使歐洲正在經(jīng)歷一場二戰(zhàn)以來最嚴(yán)重的難民危機(jī)。難民潮的災(zāi)難性后果已經(jīng)出現(xiàn)。難民問題已日漸由單純的國際人權(quán)問題和區(qū)域性、暫時性的突發(fā)事件演變?yōu)槿蛐?、持續(xù)性的人道危機(jī)，數(shù)額龐大的難民開支和日漸嚴(yán)峻的反恐形勢致使對難民的保護(hù)捉襟見肘。一、國際法制度問題（一）國際公約制度不健全作為國際社會對難民權(quán)利保護(hù)的核心綱領(lǐng)，世界各國使用最早、最具有廣泛適用意義的難民保護(hù)法律文件是《難民地位的議定書》和《

針對近年來邊境難民潮不斷擴(kuò)大的趨勢，國際難民組織和相鄰國家之間的溝通交流顯得尤為重要。首先應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)國家間的難民預(yù)警機(jī)制建設(shè)，在周邊國家發(fā)生重大的政治經(jīng)濟(jì)波動，存在難民潮爆發(fā)的潛在可能時，確保周邊國家的應(yīng)急預(yù)案能夠及時啟動，難民在突發(fā)情況下的基本生存和發(fā)展權(quán)利能夠得到保障。主權(quán)國家通過對潛在的難民問題發(fā)展態(tài)勢進(jìn)行綜合評估，制定切實(shí)可行的保障措施，才能最大限度地調(diào)動人力物力，全力救助瀕臨生死絕境的難民。其次，要不斷加強(qiáng)國家間的合作交流，在面對不同類型的難民突發(fā)

的繁雜。洶涌的難民潮沖擊歐洲，一度釀成人道主義危機(jī)。難民營給人的普遍印象是沉悶、沒有希望，但是攝影師Marcus Valance用鏡頭展示了難民經(jīng)歷的另一面。Marcus在希臘的多個難民營拍下這些照片，包括Syndos 和 Eko難民營。2015年12月份，Marcus開始在希臘海灘志愿作巡邏員，幫助解救難民船上的敘利亞移民。Marcus現(xiàn)在穿行于難民營地之間，捕捉艱苦環(huán)境下難民的微笑，尤其是他鏡頭中那些天真無邪的孩子的笑臉，讓人印象深刻。泥濘中也要開出花

丨 劉欽山回看難民潮，無處安放的流離文丨 劉欽山難民問題是一個關(guān)聯(lián)性極強(qiáng)的問題。作為一個區(qū)域性和全球性問題，難民潮也考驗(yàn)著區(qū)域組織和聯(lián)合國等全球組織的作用?？傊?，難民潮的應(yīng)對和解決是一項(xiàng)復(fù)雜的多邊、多層、多領(lǐng)域的治理工程。持續(xù)了一整年的歐洲難民潮事件似乎并不因時間的推進(jìn)而有所緩解，就在歐洲仍未脫離巴黎恐襲事件的傷痛時，2016年的德國科隆跨年夜性侵事件再次為歐洲市民籠罩了一層陰影。打開的“潘多拉盒子”據(jù)德媒報道，科隆市火車站附近跨年夜發(fā)生震驚全國的性侵案件

粹主義 選舉 難民潮 【中圖分類號】D502 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A2008年后，由于遭受全球金融危機(jī)的重創(chuàng)，歐洲政治經(jīng)濟(jì)與社會危機(jī)疊加交叉，包括東西歐在內(nèi)的各種民粹主義政黨全方位崛起，競相在國家、地區(qū)以及歐洲議會選舉中實(shí)現(xiàn)突破，擠壓和占領(lǐng)傳統(tǒng)政黨的生存空間。尤其是2014年在具有歐洲民意晴雨表之稱的歐洲議會選舉中，歐盟內(nèi)具有極右翼傾向的民粹主義政黨紛紛崛起，取得歷史性突破和勝利。其中，法國國民陣線、英國獨(dú)立黨、丹麥人民黨、比利時新佛萊芒聯(lián)盟均奪得所在國支持率第

緩。與此同時，難民潮在逐漸改變著這個歐洲大國。 今年初以來，德國各機(jī)構(gòu)都在加強(qiáng)安保力量?！董h(huán)球時報》記者柏林住處附近的利德超市也配備了多名保安。這些保安盡管給人以安全感，卻讓人頗不自在，尤其是他們緊盯顧客一舉一動時。安保公司與超市簽約，派我們來值班，一名叫托馬斯的保安對記者說。但托馬斯強(qiáng)調(diào)，此舉并非針對難民，而是為應(yīng)對難民潮帶來的治安問題。 記者注意到，全德國正掀起一場裝防盜系統(tǒng)、買防身用具、學(xué)防身術(shù)、組社區(qū)聯(lián)防隊(duì)的熱潮。記得10多年前剛到德國時，德國

二戰(zhàn)以來最大的難民潮。國際移民組織表示，約3692名難民在試圖抵達(dá)歐洲的過程中死亡，比2014年的死亡人數(shù)多了逾400人。這次人道主義危機(jī)已成為歐洲關(guān)鍵性的政治角力場。逃離敘利亞、非洲和南亞的人潮，助長了極右翼的話語權(quán)，還令歐盟自身的團(tuán)結(jié)面臨考驗(yàn)——尤其是在自由行動的神圣原則上。自11月份導(dǎo)致130人喪生的巴黎恐怖襲擊事件以來，就在安全部門調(diào)查偽裝難民進(jìn)入歐洲的圣戰(zhàn)分子人數(shù)之際，圍繞這個問題的爭論愈發(fā)激烈。難民中的絕大多數(shù)抵達(dá)了希臘。根據(jù)國際移民組織的說法

洲國家，“歐洲難民潮”問題成為2015年全球最大熱點(diǎn)之一。聯(lián)合國難民署2015年10月公布，已有超過50萬的難民進(jìn)入希臘，預(yù)計(jì)兩年內(nèi)至少將有85萬人通過地中海前往歐洲。一場二戰(zhàn)以來最為嚴(yán)重的難民危機(jī)正在席卷歐洲大陸，愈演愈烈。越來越多的難民蜂擁而至，難民意外死亡的悲劇頻頻傳來，這都讓歐洲各國措手不及，坐立不安。就在全球目光聚焦歐洲難民潮時，2015年末發(fā)生的巴黎恐怖襲擊事件使問題變得更加復(fù)雜，基于人道主義的邊境開放及難民臨時救助措施與國家安全問題之間的矛盾

，德國作為此次難民潮中接收難民最多的歐洲國家，預(yù)計(jì)今年全年接收近80萬難民。難民福利待遇較好、申請難民獲批幾率高，是難民偏愛德國的主要原因。因?yàn)殚_放接受難民的政策，德國在此次難民危機(jī)中除了被世界人民點(diǎn)贊，還受到了其他拒絕實(shí)行難民攤牌計(jì)劃國家的指責(zé)，被扣上“道德帝國主義”的帽子。但無論如何，對于此次歐洲難民潮，德國接收難民的做法，是值得接受全世界人民對它的褒獎。德國的難民待遇優(yōu)渥聯(lián)合國人口基金統(tǒng)計(jì)，德國作為世界第一大難民接待國，接收的移民數(shù)量近年來超過1,0

文/成靖“難民潮”下一步將向何處去？是發(fā)展演變成一場地區(qū)性人道主義危機(jī)，亦或成為點(diǎn)燃地區(qū)矛盾沖突的導(dǎo)火索，還是會催生解決地區(qū)熱點(diǎn)問題的全球治理機(jī)制變革？各有關(guān)觀察方，包括歐盟、美國、俄羅斯、中東海灣國家等，都在密切關(guān)注事態(tài)走向。近段時期以來，歐洲“難民潮”問題不斷加劇，不僅成為歐洲各國關(guān)注的焦點(diǎn)，而且成為世界各主要國家關(guān)注的重要問題?！?span id="j5i0abt0b" class="hl">難民潮”下一步將向何處去？是發(fā)展演變成一場地區(qū)性人道主義危機(jī)，亦或成為點(diǎn)燃地區(qū)矛盾沖突的導(dǎo)火索，還是會催生解決地區(qū)熱點(diǎn)問題

前正經(jīng)歷空前的難民潮。這是自債務(wù)危機(jī)、烏克蘭危機(jī)以來，讓歐盟“聯(lián)合圖強(qiáng)夢”面臨破滅、歐洲“人權(quán)至上”的核心價值觀遭到嚴(yán)重挑戰(zhàn)的又一場危機(jī)。這場危機(jī)緣由眾多、背景復(fù)雜，將考驗(yàn)歐盟的團(tuán)結(jié)、“良心”及其存續(xù)和發(fā)展。目前，歐盟委員會主席容克正緊急協(xié)調(diào)，由德國、法國等帶頭以強(qiáng)制性“配額”方式來解決難民問題。這雖能解燃眉之急，但總數(shù)依然不夠，而且因?yàn)闅W盟內(nèi)部各國對難民問題立場大相徑庭，要真正解決難民問題難上加難。難民潮沖擊歐洲核心價值觀歐洲的移民和難民問題由來已久，歷

纏繞歐洲至今的難民潮，使得許多國家爭論不休，如何應(yīng)對，也一直沒有找到一個好的辦法。在可以預(yù)見的日子里，歐洲會為此忙一陣子。難民潮，事實(shí)上是歐洲還債。難民潮，是歐洲的政治債。套用一句俗話說，天下本無事，某人自擾之。難民潮本來不會必然發(fā)生，但是事情挑出來之后，就不一定向某種預(yù)期的方向發(fā)展，可能節(jié)外生枝，弄出一堆其他的衍生事情出來。難民潮主要是中東北非一些戰(zhàn)爭動亂地區(qū)的民眾，生活、安全得不到保障，不能不拖家?guī)Э?，外出尋找賴以安身立命之處。那么，是誰造成了他們的流

“圍觀”難民潮的真正意義（2015年第39期）歐洲難民危機(jī)爆發(fā)以來，國內(nèi)媒體進(jìn)行了大量的報道，但這些報道總體而言多是站在國門內(nèi)遙觀，解讀的視角也多是站在中國人的立場，這不失為一種遺憾。在上期封面報道《難民潮 歐洲還債》出版前，《新民周刊》已經(jīng)對這個問題進(jìn)行過專題報道，在較短時間內(nèi)再次以大篇幅進(jìn)行報道，是因?yàn)橛辛艘淮为?dú)家進(jìn)入難民營實(shí)地探訪并重新審視這個問題的機(jī)會。在法國留學(xué)的上海姑娘梅思繁對難民問題有著濃厚的興趣，并得到了一次到法國北部最大露天難民營——“叢

已持續(xù)大半年的難民潮引起了空前的關(guān)注，激發(fā)了各方對難民的高漲的同情心，也促使歐洲多國政府紛紛宣布同意接收更多難民。然而，難民潮，或者換個角度來說，難民危機(jī)就此可以化解了嗎？答案恐怕是否定的。實(shí)際上，在敘利亞3歲小男孩艾蘭·庫爾迪遇難之前，已經(jīng)有超過2500人死在經(jīng)由地中海前往歐洲大陸的途中，甚至發(fā)生過因偷渡船沉沒而一次性死亡逾百人的慘案，只是，從沒有像小艾蘭之死這樣引起如此激烈的反應(yīng)。即使在小艾蘭之后，在從非洲、中東前往希臘、土耳其的偷渡船上，依然會有不少

，德國作為此次難民潮中接收難民最多的歐洲國家，預(yù)計(jì)今年全年接收近80萬難民。難民福利待遇較好、申請難民獲批幾率高，是難民偏愛德國的主要原因。因?yàn)殚_放接受難民的政策，德國在此次難民危機(jī)中除了被世界人民點(diǎn)贊，還受到了其他拒絕實(shí)行難民攤牌計(jì)劃國家的指責(zé)，被扣上“道德帝國主義”的帽子。但無論如何，對于此次歐洲難民潮，德國接收難民的做法，是值得接受全世界人民對它的褒獎。德國的難民待遇優(yōu)渥聯(lián)合國人口基金統(tǒng)計(jì)，德國作為世界第一大難民接待國，接收的移民數(shù)量近年來超過1，0

洲為什么爆發(fā)“難民潮”◎沈孝泉北京信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院的鄭同學(xué)來信：2015年以來，大量難民涌入歐洲，一場二戰(zhàn)以來最為嚴(yán)重的難民危機(jī)正在席卷歐洲大陸。難民潮愈演愈烈，觸目驚心的事件不斷發(fā)生，請問——2015年 9月，媒體上刊登了一張照片：一個小男孩面朝下一動不動地趴在沙灘上，任憑滾滾浪潮的沖擊……這張照片震動了整個世界，人們無不為孩子的遇難感到悲傷和震驚。這就是2015年歐洲難民潮的縮影。這個3歲的孩子名叫艾蘭，是敘利亞人。他隨同父母和哥哥一同逃離戰(zhàn)亂的敘利亞

救助歐洲嚴(yán)峻的難民潮問題。我們對歐洲嚴(yán)峻的難民潮問題十分關(guān)切。在敘利亞內(nèi)戰(zhàn)的第五年，數(shù)百萬難民的生存環(huán)境不斷惡化。據(jù)聯(lián)合國難民署的統(tǒng)計(jì)，臨時居住在土耳其、黎巴嫩、約旦、伊拉克和埃及的400萬敘利亞難民中，大部分對重返家園不抱任何希望。從今年年初開始，超過30萬難民經(jīng)歷重重險阻，穿越地中海到達(dá)歐洲。這些人有來自敘利亞，也有來自伊拉克、阿富汗、蘇丹和其他國家，他們飽受戰(zhàn)爭帶來的苦難和不幸。對于一些難民而言，這次鋌而走險的旅程將成為他們最后的一線希望。對那些在逃

班行動帶來百萬難民潮，在巴國內(nèi)議論紛紛。巴基斯坦一位政治家發(fā)表談話說，“政府軍總共只擊斃了751名塔利班士兵，卻帶來了近170萬的難民，這個戰(zhàn)爭成本也太高了。”還有一些政治家批評說，“巴基斯坦陸軍把在印巴克什米爾前線的4個師抽調(diào)過來進(jìn)行反塔利班戰(zhàn)爭，使得整個東線空虛起來，一旦印度發(fā)動突然襲擊，我們怎么辦?！贬槍Π途硟?nèi)出現(xiàn)的難民潮，中國外交部14日證實(shí)，中國政府決定向巴基斯坦政府提供100萬美元的援助，以安置因反恐行動而流離失所的巴平民。巴輿論對有關(guān)戰(zhàn)況的報