新能源車進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展機(jī)遇期

5月17日，國(guó)家發(fā)改委指出：“當(dāng)前，新能源汽車產(chǎn)業(yè)正面臨前所未有的發(fā)展機(jī)遇。”

我國(guó)新能源汽車迎來(lái)高速發(fā)展，連續(xù)8年位居全球第一。特別是近年來(lái)，在“雙碳”目標(biāo)背景下，我國(guó)新能源汽車出現(xiàn)了爆發(fā)式增長(zhǎng)。2012—2022年，我國(guó)新能源汽車銷量年均復(fù)合增速達(dá)到87.2%。尤其是2022年，國(guó)內(nèi)新能源汽車實(shí)現(xiàn)銷售688.7萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)了93.4%，市場(chǎng)滲透率達(dá)到了25.6%，提前完成《新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021—2035年）》中明確的“在2025年新能源汽車市場(chǎng)滲透率達(dá)到20%”的目標(biāo)。這標(biāo)志著我國(guó)新能源汽車產(chǎn)業(yè)正逐步由政策驅(qū)動(dòng)型轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)品驅(qū)動(dòng)和市場(chǎng)主導(dǎo)型，并全面進(jìn)入到高質(zhì)量發(fā)展的新階段。筆者認(rèn)為，政策端、市場(chǎng)端和供給端三個(gè)方面同時(shí)發(fā)力并形成疊加協(xié)同效果，是形成新能源汽車產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)獨(dú)立爆發(fā)增長(zhǎng)行情的內(nèi)生動(dòng)因。

在政策端，國(guó)家和各級(jí)政府出臺(tái)了大量激發(fā)促進(jìn)新能源汽車的利好政策和相應(yīng)規(guī)劃。它包括對(duì)新能源汽車產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展規(guī)劃等宏觀政策，也包括在購(gòu)置補(bǔ)貼，免征、減征車輛購(gòu)置稅和消費(fèi)稅、電費(fèi)優(yōu)惠，不限號(hào)限行以及免費(fèi)停車和充電等微觀政策，還包括對(duì)傳統(tǒng)燃油汽車限號(hào)、限行等間接利好政策。更為重要的是，黨中央國(guó)務(wù)院將新能源汽車產(chǎn)業(yè)作為國(guó)家戰(zhàn)略發(fā)展重點(diǎn)來(lái)推進(jìn)實(shí)施。

在市場(chǎng)消費(fèi)端，“雙碳”目標(biāo)及其實(shí)施背景下，能源轉(zhuǎn)型、應(yīng)對(duì)氣候變化、節(jié)約并降低傳統(tǒng)化石能源消費(fèi)的理念逐步深入人心，社會(huì)大眾的能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)、交通出行模式等正在發(fā)生深刻變革，14億多人口的生產(chǎn)生活方式向綠色低碳轉(zhuǎn)型，催生了對(duì)新能源汽車的巨大需求，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了巨大的潛在市場(chǎng)空間，致使新能源汽車產(chǎn)業(yè)加速?gòu)拿妊科诓饺氤砷L(zhǎng)期，市場(chǎng)需求將處于持續(xù)旺盛的狀態(tài)。

在制造供給端，要推動(dòng)我國(guó)汽車制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，必須加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)和關(guān)鍵零部件的自主研發(fā)。經(jīng)過(guò)多年的持續(xù)努力，我國(guó)新能源汽車產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平顯著提升、產(chǎn)業(yè)體系日趨完善、企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力大幅增強(qiáng)，不斷推出順應(yīng)消費(fèi)升級(jí)趨勢(shì)的新產(chǎn)品新服務(wù)，供給體系對(duì)需求的適配性不斷提升，新能源汽車越來(lái)越得到消費(fèi)者的認(rèn)可。

今年以來(lái)，新能源汽車整體依然延續(xù)快速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。據(jù)中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)，今年前4個(gè)月產(chǎn)銷量分別達(dá)到229.1萬(wàn)輛和222.2萬(wàn)輛，同比均增長(zhǎng)42.8%。與此同時(shí)，國(guó)家政府層面支持和配合新能源汽車產(chǎn)業(yè)和解決新能源汽車“補(bǔ)能焦慮”的充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展等政策還在持續(xù)出臺(tái)。2月，工信部等八部門聯(lián)合出臺(tái)《關(guān)于組織開(kāi)展公共領(lǐng)域車輛全面電動(dòng)化先行區(qū)試點(diǎn)工作的通知》，旨在實(shí)現(xiàn)新增及更新車輛中新能源汽車比例達(dá)80%以及新增公共標(biāo)準(zhǔn)樁與新能源標(biāo)準(zhǔn)公車推廣數(shù)量比例達(dá)1：1。五一假期前夕，國(guó)家能源局、交通運(yùn)輸部聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于切實(shí)做好節(jié)假日期間新能源汽車充電服務(wù)保障有關(guān)工作的通知》，要求各地有關(guān)部門高度重視節(jié)假日充電服務(wù)保障工作，持續(xù)提升全社會(huì)充電保障能力。5月17日，國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家能源局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)更好支持新能源汽車下鄉(xiāng)和鄉(xiāng)村振興的實(shí)施意見(jiàn)》，強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)公共充電基礎(chǔ)設(shè)施布局建設(shè)，支持新能源汽車下鄉(xiāng)。根據(jù)權(quán)威研究機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè)，2025年、2030年和2035年我國(guó)新能源汽車的保有量，將分別達(dá)到3700萬(wàn)輛、1億輛和2億輛，占國(guó)內(nèi)汽車總保有量將分別達(dá)到10%、25%和40%。

我們有理由相信，通過(guò)政策、市場(chǎng)和供給端持續(xù)發(fā)力，我國(guó)新能源汽車產(chǎn)業(yè)將有一個(gè)更加美好的發(fā)展前景，加油站行業(yè)應(yīng)抓住新能源汽車產(chǎn)業(yè)的機(jī)遇期，加快轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

責(zé)任編輯：周志霞

徐東專欄

供職于中石油規(guī)劃總院，長(zhǎng)期從事能源經(jīng)濟(jì)、公司戰(zhàn)略、經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)和資產(chǎn)并購(gòu)

我國(guó)新能源汽車產(chǎn)業(yè)正逐步全面進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展的新階段。政策端、市場(chǎng)端和供給端同時(shí)發(fā)力并形成疊加協(xié)同效果，是新能源汽車產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)獨(dú)立爆發(fā)增長(zhǎng)行情的內(nèi)生動(dòng)因。