改革賦能 模式創(chuàng)新 效能提升

瑞昌市是江西省首批基層農(nóng)技推廣體系改革創(chuàng)新試點(diǎn)縣（市）之一。該市積極應(yīng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革新挑戰(zhàn)，著力打通農(nóng)技進(jìn)村入戶“最后一公里”，先后建立5個(gè)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)區(qū)域站，招錄40名特聘農(nóng)技員，聯(lián)合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、經(jīng)營(yíng)主體等，開(kāi)展電商信息化、農(nóng)產(chǎn)品加工等服務(wù)，打造“一主多元”的農(nóng)技推廣新模式，不斷提升農(nóng)技推廣服務(wù)效能。

一、以“小平臺(tái)”展現(xiàn)“大作為”

以區(qū)域站為依托，推動(dòng)技術(shù)服務(wù)與優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相融合。瑞昌市圍繞糧油、蔬菜、山藥、畜牧等“土特產(chǎn)”優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，根據(jù)產(chǎn)業(yè)布局和集群優(yōu)勢(shì)，在南義鎮(zhèn)、夏畈鎮(zhèn)、高豐鎮(zhèn)、武蛟鄉(xiāng)和桂林街道等產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)域建立了5個(gè)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)區(qū)域站，服務(wù)范圍涵蓋了全市16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，基本覆蓋了全市涉農(nóng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。以特聘農(nóng)技員為補(bǔ)充，推動(dòng)公益性和非公益性農(nóng)技推廣服務(wù)隊(duì)伍發(fā)展壯大。為加強(qiáng)各個(gè)區(qū)域站的科技力量，瑞昌市深化“專家+農(nóng)技人員+示范基地+示范主體+輻射帶動(dòng)戶”的鏈?zhǔn)酵茝V服務(wù)模式，每個(gè)區(qū)域站從農(nóng)業(yè)農(nóng)村局選調(diào)農(nóng)業(yè)專家5人，平均配備公益性與非公益性人員5～12人，共充實(shí)公益性與非公益性基層農(nóng)技推廣技術(shù)人員78人。通過(guò)“定向招生、定向培養(yǎng)、定向就業(yè)”的方式，優(yōu)化培養(yǎng)方案和定向就業(yè)制度，加大基層農(nóng)技推廣力量梯隊(duì)建設(shè)力度，強(qiáng)化對(duì)骨干農(nóng)技人員的培養(yǎng)和學(xué)歷提升教育，提高青年農(nóng)技人員的實(shí)踐能力和服務(wù)水平，為區(qū)域站農(nóng)技推廣服務(wù)提供了強(qiáng)有力的人才支持。以區(qū)域站為紐帶，推動(dòng)農(nóng)技推廣服務(wù)需求和供給相匹配。瑞昌市充分發(fā)揮市農(nóng)技推廣中心與鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域站的橋梁紐帶作用，暢通科技與產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)與市場(chǎng)、政府與農(nóng)民、專家與企業(yè)的對(duì)接渠道，反映基層實(shí)際需求，推進(jìn)優(yōu)良品種、先進(jìn)技術(shù)落地，參與重大項(xiàng)目實(shí)施，為保障國(guó)家糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定供給發(fā)揮了重要的支撐作用。

二、以“小身份”扛起“大擔(dān)當(dāng)”

“田秀才”“土專家”、種養(yǎng)能手、具有現(xiàn)代科學(xué)知識(shí)的農(nóng)科專業(yè)畢業(yè)生……由一群不同身份的人員構(gòu)成的特殊隊(duì)伍，奔波于瑞昌市的田間地頭，成為基層農(nóng)技推廣隊(duì)伍的一道亮麗風(fēng)景，他們就是特聘農(nóng)技員、十里八鄉(xiāng)百姓爭(zhēng)相聘請(qǐng)的技術(shù)能手。自2020年以來(lái)，瑞昌市共聘任了40名特聘農(nóng)技員，他們的專業(yè)涵蓋了糧油、畜牧、水產(chǎn)、蔬菜、中藥材等，按照統(tǒng)一管理，就近服務(wù)的原則，把所有特聘農(nóng)技員充實(shí)到全市5個(gè)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣區(qū)域服務(wù)站，并按專業(yè)特長(zhǎng)定崗定責(zé)，讓他們真正成為助力農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)能手。2022年，瑞昌市又不斷探索改進(jìn)特聘農(nóng)技員管理和服務(wù)模式。一是持證上崗。給符合條件的特聘農(nóng)技員頒發(fā)聘用證書(shū)，制作工作證，印發(fā)服務(wù)手冊(cè)及服務(wù)聯(lián)系卡，規(guī)范服務(wù)流程。二是細(xì)化目標(biāo)考核。制定年度工作計(jì)劃，細(xì)化服務(wù)考核內(nèi)容，強(qiáng)化成果應(yīng)用，將考核結(jié)果作為續(xù)聘的重要依據(jù)。三是服務(wù)形式多元化。特聘農(nóng)技員通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、交流會(huì)，舉辦培訓(xùn)班等形式提供服務(wù)，不定期深入田間地頭，現(xiàn)場(chǎng)幫助農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)者解決技術(shù)難題；特聘農(nóng)技員定點(diǎn)開(kāi)展“一對(duì)十”的指導(dǎo)，幫助特色產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體及農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)大力發(fā)展壯大產(chǎn)業(yè)。

三、以“小補(bǔ)貼”彰顯“大情懷”

每月平均為每名非公益性農(nóng)技人員發(fā)放交通補(bǔ)助500～800元。雖然物質(zhì)補(bǔ)助不多，但特聘農(nóng)技員仍按照《特聘農(nóng)技員管理辦法》的要求，每周服務(wù)不少于2天，全年開(kāi)展技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)時(shí)間不少于100天。一是保質(zhì)保量，奮勇?tīng)?zhēng)先。特聘農(nóng)技員在農(nóng)技服務(wù)過(guò)程中始終嚴(yán)格要求自己，展現(xiàn)為農(nóng)服務(wù)風(fēng)采，獲得了農(nóng)戶的好評(píng)。2023年一季度20名特聘農(nóng)技員每人平均服務(wù)28次，其中6人服務(wù)次數(shù)均超過(guò)30次。二是走入“田間”，精準(zhǔn)服務(wù)。通過(guò)開(kāi)設(shè)“農(nóng)民田間學(xué)校”的方式，開(kāi)展送科技下鄉(xiāng)活動(dòng)，以“農(nóng)民”為中心，以“田間”為課堂，進(jìn)村入戶、深入田間地頭開(kāi)展技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)，為全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“把脈支招”。2023年第一季度瑞昌市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局特聘農(nóng)技員開(kāi)展點(diǎn)對(duì)點(diǎn)實(shí)地服務(wù)200余次，為上千農(nóng)戶解決了春耕生產(chǎn)技術(shù)難題。三是大膽探索，情系百姓。特聘農(nóng)技員創(chuàng)新服務(wù)，涌現(xiàn)出一批典型案例。如：對(duì)有機(jī)肥的研發(fā)情有獨(dú)鐘的夏志剛，不忘特聘農(nóng)技員的職責(zé)與任務(wù)，成功探索出適合蔬菜種植的有機(jī)水肥，并錄制小視頻，通過(guò)微信、抖音等網(wǎng)絡(luò)媒體平臺(tái)，將相關(guān)應(yīng)用技術(shù)推送給服務(wù)對(duì)象，讓更多農(nóng)民受益；立志成為全科獸醫(yī)的何向南，利用多年的市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)及獸醫(yī)臨床經(jīng)驗(yàn)，將從外地學(xué)習(xí)到的先進(jìn)養(yǎng)殖理念引入家鄉(xiāng)，在服務(wù)中成長(zhǎng)，在需求中服務(wù)；果業(yè)種植經(jīng)驗(yàn)豐富的柯善仁，急農(nóng)戶之所需，發(fā)揮技術(shù)和管理的優(yōu)勢(shì)，幫助果農(nóng)解決本土特色產(chǎn)業(yè)早熟梨種植技術(shù)的難題。

（江西省瑞昌市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局? 吳遠(yuǎn)金? ?曹云婕? ?張丹? ?郵編：332200；江西農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院? ?李秋生? ?郵編：330045）