歐洲能否離開“中國制造”？

羅璐瑤

對全球化自由貿(mào)易習(xí)以為常的歐洲民眾，在各種危機帶來的影響下，開始重新關(guān)注全球貿(mào)易話題。在此背景下，“中國制造”這個在過去20年被世界廣泛知曉的概念，正被歐洲政客和媒體頻頻提及，民眾們也熱烈地討論著一個問題：歐洲能否離開“中國制造”？

20世紀(jì)50年代，歷經(jīng)兩次世界大戰(zhàn)的歐洲重振旗鼓，以法國和德國為代表的歐洲國家迎來了制造業(yè)的高速發(fā)展。70年代，強調(diào)自由市場和全球分工機制的新自由主義流行，歐洲隨即把目光投向勞動和原料成本更為低廉的亞洲各地，并靠著離岸外包實現(xiàn)了從制造業(yè)到服務(wù)業(yè)的產(chǎn)業(yè)升級。隨后，堅定落實改革開放政策的中國，在20世紀(jì)末正式登上世界貿(mào)易舞臺。憑借人口紅利和豐富資源帶來的制造優(yōu)勢，以及2001年加入世貿(mào)組織后更為有利的關(guān)稅條件，貼著“中國制造”標(biāo)簽的產(chǎn)品被銷往世界各地，中國在全球價值鏈中的重要地位由此確立。

與東方大陸上迅速崛起的“世界工廠”相對的，是去工業(yè)化的歐洲大陸。從1970年至今，法國工業(yè)占GDP的比重從35%降至不足20%。逐年下降的工業(yè)占比帶來的是歐盟對中國不斷增加的貿(mào)易逆差，盡管受到疫情沖擊，但2021年歐洲對中國的貿(mào)易逆差依然較上年猛增1/3，達(dá)到2490億歐元，歐洲民眾對“中國制造”的依賴由此可見一斑。

過去半個世紀(jì)，人們很少質(zhì)疑全球化自由貿(mào)易的正當(dāng)性，發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家在其中各取所需：發(fā)達(dá)國家的人花費更低價格購買商品，發(fā)展中國家借此契機實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展。但疫情讓早已習(xí)慣大肆消費進口商品的歐洲民眾，猛然意識到全球化的巨大弊端——對別國制造的過度依賴。在2022年俄烏戰(zhàn)爭爆發(fā)后，歐洲陷入能源危機，這更促使人們深度思考自由貿(mào)易背后深藏的地緣政治風(fēng)險。上至各國政府和跨國集團，下至中小企業(yè)和普通民眾，如何實現(xiàn)更高程度的商品與能源的自給自足，成為歐洲最熱門的公共話題。

以法國為例，2018年，席卷全國的“黃背心”運動爆發(fā)，這場近10年來影響最為廣泛的社會運動，至今沒有結(jié)束的跡象。將“黃背心”們推向街頭的導(dǎo)火索是燃油附加稅的提升，但更深層次的原因是近年來法國中低收入群體購買力下降的事實。法國的中低收入群體，與因去工業(yè)化而失業(yè)的工人高度重合，他們因產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移失去工作機會，卻也靠著社會福利和廉價的能源維持物質(zhì)生活。只是，這種平衡是脆弱的，能源價格的微小提升就能讓他們捉襟見肘。過去兩年，如何提升購買力的討論在法國塵囂甚上，此前很少有民眾意識到，法國乃至整個歐美社會的強大購買力，實則是建立在第三產(chǎn)業(yè)帶來的高收入和全球化帶來的廉價商品之上。

疫情和俄烏戰(zhàn)爭后，歐洲消費者對產(chǎn)品產(chǎn)地變得前所未有的敏感，“歐洲制造”成為全新的營銷熱點，這反映出民眾重新崛起的本土制造意識。但是在去工業(yè)化道路上一往無前的歐洲人，不僅人力成本是亞洲各制造大國的數(shù)倍，大部分原材料也只能依賴進口，這令其毫無價格優(yōu)勢可言。以“黃背心”為代表的中低收入群體，在已經(jīng)感受到巨大購買壓力的當(dāng)下，即使有心離開“中國制造”，恐怕也無力為高價格買單。

為回應(yīng)民眾對本土制造的需求，歐洲企業(yè)正試圖將制造業(yè)重新搬回老家，這一改革能否成功也會影響“中國制造”在歐洲的未來。最近，一條關(guān)于巴黎奧運吉祥物的新聞?wù)紦?jù)了各大頭條。巴黎奧組委公布了2024年巴黎奧運吉祥物“弗里吉”，這個可愛的玩偶因為絕大多數(shù)將會由“中國制造”，從而在網(wǎng)上引發(fā)民眾的不解：為什么我們連一個小小的玩偶也無法實現(xiàn)“法國制造”？這一拷問直指當(dāng)下歐洲制造業(yè)的窘境：去工業(yè)化后的歐洲，不僅沒有足夠數(shù)量的產(chǎn)業(yè)技術(shù)工人，也丟失了眾多制造加工工藝。

以自行車產(chǎn)業(yè)為例，2021年，歐洲大陸共生產(chǎn)組裝自行車140萬輛，占銷售量的6成。但深入分析便能發(fā)現(xiàn)，歐洲制造的140萬輛自行車所需的零部件，6成以上來自中國，只有不到兩成“歐洲制造”，且多集中于金屬材料和生產(chǎn)自動化程度高的產(chǎn)品。為保護本土自行車制造商，歐盟從1993年就實施針對中國自行車進口的反傾銷稅（稅率48.5%），而后，該法案延伸至零部件。要規(guī)避反傾銷稅，歐洲的自行車生產(chǎn)商必須仔細(xì)計算原料成本，以確保來自中國的零部件不超過限額。

長達(dá)幾十年的去工業(yè)化進程，讓歐洲不再具備工業(yè)生產(chǎn)所需的各種要素，雖然歐盟已準(zhǔn)備好充足的資金為制造業(yè)回流創(chuàng)造條件，但要脫離“中國制造”尚需時日。當(dāng)下的能源危機更為這一努力蒙上了新的陰影，德國的制造業(yè)開始去往能源成本低廉的美國，在與世界其他地區(qū)的較量中，地緣政治帶來的諸多影響也正成為發(fā)展“歐洲制造”的阻力。至少在完成能源轉(zhuǎn)型的目標(biāo)之前，歐洲很難成為理想的制造業(yè)基地。

雖然歐洲無法在短期內(nèi)徹底離開“中國制造”，但擺在中國制造業(yè)從業(yè)者面前的，是逆全球化和綠色經(jīng)濟時代的新挑戰(zhàn)。中國該如何適應(yīng)新的需求？重塑“中國制造”的形象必不可少，如今的“中國制造”已逐漸脫胎換骨，以紡織業(yè)為首的勞動密集型產(chǎn)業(yè)正向東南亞和南亞加速轉(zhuǎn)移，留下來的是更高精尖的高附加值產(chǎn)品，曾為廉價產(chǎn)品代名詞的“中國制造”已經(jīng)在某些領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了轉(zhuǎn)型。遺憾的是，這一積極轉(zhuǎn)變尚未被外國民眾所熟知，大多數(shù)歐洲人對“中國制造”的印象依然停留在過去——價格低廉、質(zhì)量平平。如何重塑“中國制造”的形象，是我們需要認(rèn)真思考的問題。

同時，隨著歐洲乃至世界民眾環(huán)保意識的增強，如何回應(yīng)消費者對工業(yè)產(chǎn)品越來越嚴(yán)苛的審視，也是“中國制造”能否擴大影響的重要課題。

如今，世界各地都在經(jīng)歷著巨變，“全球化”似乎呈現(xiàn)出走向尾聲的征兆，我們已身處歷史大變革的浪潮中?！爸袊圃臁钡南乱粋€十年，絕不會是過去十年的簡單重復(fù)。挑戰(zhàn)和機遇已一并到來，中國是否已經(jīng)準(zhǔn)備好適應(yīng)全新的需求和變化？歷史正催促我們作出命運攸關(guān)的重大抉擇。

（摘自七一網(wǎng) 七一客戶端/《世界博覽》）