淺析新時(shí)代法治新聞報(bào)道的創(chuàng)新路徑

陸利莉

【摘 要】法治新聞報(bào)道作為新聞報(bào)道的一個(gè)重要類型，其以法律作為載體向公眾傳達(dá)信息，必須遵循新聞傳播規(guī)律和執(zhí)法司法規(guī)律。法治新聞報(bào)道在宣傳法治、推進(jìn)法治建設(shè)、普及法律知識(shí)、提供法律服務(wù)、打擊違法犯罪、維護(hù)公平正義等方面發(fā)揮了積極作用，推動(dòng)在全社會(huì)形成尊法學(xué)法守法用法良好氛圍。本文通過(guò)分析《廣西法治日?qǐng)?bào)》較有代表性的采編實(shí)例，探討新時(shí)代做實(shí)做強(qiáng)法治新聞報(bào)道的原則、途徑，并提出優(yōu)化的路徑與策略。

【關(guān)鍵詞】法治新聞報(bào)道；普法；法治廣西建設(shè)

社會(huì)發(fā)展離不開(kāi)法治護(hù)航，在“人人都有麥克風(fēng)”的傳播環(huán)境下，信息無(wú)處不在、無(wú)所不及。用客觀準(zhǔn)確的報(bào)道、有溫度有力量的法治新聞作品吸引受眾注意力，引導(dǎo)輿論成風(fēng)化人，是法治媒體的重要職責(zé)使命。黨的二十大報(bào)告提出：“法治社會(huì)是構(gòu)筑法治國(guó)家的基礎(chǔ)。弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神，傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化，引導(dǎo)全體人民做社會(huì)主義法治的忠實(shí)崇尚者、自覺(jué)遵守者、堅(jiān)定捍衛(wèi)者。”這為法治媒體深化法治宣傳指明了方向。

從學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想的專欄報(bào)道，到建設(shè)更高水平的法治廣西平安廣西專題，再到地方立法、法學(xué)理論的交流研究，《廣西法治日?qǐng)?bào)》堅(jiān)持守正創(chuàng)新、融合發(fā)展，力求以專業(yè)的精準(zhǔn)精細(xì)講好法治故事，傳播好法治聲音，在做好法治新聞報(bào)道方面做了有益的探索。

一、“內(nèi)容為王”：做強(qiáng)做精法治新聞報(bào)道

（一）提升新聞報(bào)道品質(zhì)

法治新聞報(bào)道不僅限于國(guó)家立法、司法、法律監(jiān)督等部門(mén)的活動(dòng)，而是涉及人民群眾生產(chǎn)生活的各個(gè)方面，為了“讓專業(yè)更專業(yè)”，《廣西法治日?qǐng)?bào)》在提升法治新聞報(bào)道的質(zhì)量上下功夫，既注重時(shí)度效，又注重挖掘延展新聞背后的故事。

一是遵循“內(nèi)容為王”理念，著重在“準(zhǔn)度”與“溫度”上下功夫。“準(zhǔn)度”，即要求采編人員學(xué)法、懂法、守法，不斷提高新聞專業(yè)素養(yǎng)和法治素養(yǎng)，用法治思維做指導(dǎo)，規(guī)范使用法言法語(yǔ)報(bào)道[1]；“溫度”，指深化法治新聞內(nèi)容生產(chǎn)的供給側(cè)改革，多從受眾角度策劃選題，打造兼具法律性、實(shí)用性、服務(wù)性的內(nèi)容產(chǎn)品，讓法治理念浸潤(rùn)人心。二是強(qiáng)化媒體的社會(huì)責(zé)任和人文關(guān)懷，不管是一般案件報(bào)道，還是重大主題報(bào)道，做到旗幟鮮明，釋法明理，努力滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的法治需求。因此，要求記者深入踐行“四力”，努力寫(xiě)出兼具“準(zhǔn)度”和“溫度”的新聞精品。比如，《廣西法治日?qǐng)?bào)》刊發(fā)的《牛崽出生上“戶口” 牲畜也繳保潔費(fèi)》《群眾納涼會(huì) 警民話平安》《申請(qǐng)“限民”，是真心盡孝還是另有所圖？》等稿件，都是深入基層用心采編的得意之作。

（二）運(yùn)用融媒傳播擴(kuò)大覆蓋面

視頻報(bào)道相較于傳統(tǒng)的紙媒圖文報(bào)道更有傳播優(yōu)勢(shì)，它的實(shí)時(shí)性和交互性，讓公眾更樂(lè)于接受和易于理解，通常也喜歡轉(zhuǎn)發(fā)以進(jìn)行“二次傳播”，無(wú)形中擴(kuò)大了宣傳報(bào)道覆蓋面。[2]《廣西法治日?qǐng)?bào)》及其旗下的平安廣西網(wǎng)、“法治畫(huà)刊”、微信公眾號(hào)、微博等載體有機(jī)統(tǒng)一，發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)聯(lián)動(dòng)宣傳報(bào)道，相輔相成。如報(bào)紙結(jié)合宣傳報(bào)道重點(diǎn)設(shè)置《夏季治安打擊整治“百日行動(dòng)”》《打擊整治養(yǎng)老詐騙 促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定》《打一場(chǎng)禁毒人民戰(zhàn)爭(zhēng)》等欄目；新媒體積極跟上，滾動(dòng)更新。融媒齊發(fā)力，形成宣傳報(bào)道合力，集中報(bào)道各專項(xiàng)行動(dòng)的創(chuàng)新措施和階段性成效、工作中涌現(xiàn)的典型人物等，使法治主題報(bào)道有聲有色、深入人心。

（三）提供線上線下法律服務(wù)

作為法治主流媒體，《廣西法治日?qǐng)?bào)》首先側(cè)重普法，把群眾關(guān)心關(guān)注的案（事）件變成法治公開(kāi)課，從憲法、民法典，到家庭教育促進(jìn)法、婦女權(quán)益保障法等，通過(guò)以案析法方式，讓群眾知法守法，感受到公平正義，相信法律；其次結(jié)合不同時(shí)段的法治宣傳主題，融媒聯(lián)動(dòng)進(jìn)行專題或連續(xù)報(bào)道，讀者可掃描報(bào)紙版面上的二維碼進(jìn)入網(wǎng)站頁(yè)面參與討論，提出法律問(wèn)題或者意見(jiàn)和建議，在互動(dòng)交流中進(jìn)一步了解受眾的法律需求，及時(shí)優(yōu)化宣傳報(bào)道回應(yīng)法治新期待。

二、準(zhǔn)確可讀：優(yōu)化法治新聞內(nèi)容供給

法治新聞媒體是廣泛開(kāi)展普法宣傳教育的重要平臺(tái)，也是維護(hù)法律權(quán)威、抨擊社會(huì)丑惡現(xiàn)象的有力武器[3]，因此，法治新聞報(bào)道不僅要及時(shí)、準(zhǔn)確、完整，而且要權(quán)威、客觀、中立，多角度展開(kāi)。

（一）堵住差錯(cuò)漏洞，確保報(bào)道準(zhǔn)確性

法律語(yǔ)言具有準(zhǔn)確、簡(jiǎn)明、嚴(yán)謹(jǐn)、莊重等特點(diǎn)，做到敘事完整、語(yǔ)言平實(shí)，法治新聞報(bào)道要突出“新聞+普法”的社會(huì)功能，堅(jiān)持正面報(bào)道原則，避免使用貶義詞和煽情性質(zhì)的詞語(yǔ)。例如，2022年6月，河池市某區(qū)委原書(shū)記涉嫌犯受賄罪、貪污罪一案開(kāi)庭審理，編審發(fā)現(xiàn)新聞稿中“被告人當(dāng)庭表示認(rèn)罪伏法，接受法院的審判”的表述嚴(yán)重錯(cuò)誤，并及時(shí)將“伏法”改為“服法”，避免了重大差錯(cuò)。在記者或通訊員的來(lái)稿中，時(shí)有法條引用、罪名表述不準(zhǔn)確的，如將《中華人民共和國(guó)家庭教育促進(jìn)法》簡(jiǎn)稱為“家庭促進(jìn)法”，將“未成年人保護(hù)法”錯(cuò)寫(xiě)成“未成年保護(hù)法”，將“掩飾、隱瞞犯罪所得、犯罪所得收益罪”罪名中的頓號(hào)去掉；有混淆概念的，如“法人”和“法定代表人”、“被告”和“被告人”；有涉嫌侵犯隱私權(quán)的，如沒(méi)隱去未成年人真實(shí)姓名、學(xué)校等信息。因此，法治新聞應(yīng)在采編過(guò)程中必須嚴(yán)格把關(guān)，堵住差錯(cuò)漏洞。

（二）杜絕生搬硬套，著重報(bào)道可讀性

法治新聞報(bào)道往往與群眾生活息息相關(guān)，成為人們喜聞樂(lè)見(jiàn)的題材，要講好這類法治故事，必須創(chuàng)新方式方法，增強(qiáng)可讀性。例如，2021年底的一天，廣西玉林一名女子買(mǎi)了電影票自帶爆米花欲入場(chǎng)觀影，被影院工作人員以不能外帶食品為由攔下，雙方起了爭(zhēng)執(zhí)。爭(zhēng)吵中女子打了工作人員一巴掌，硬闖進(jìn)影廳。之后被打者訴至法院索賠醫(yī)藥費(fèi)，打人者反訴。這樣的案子貼近生活，對(duì)社會(huì)大眾具有普遍教育意義。但編輯看到記者的來(lái)稿仍然采用“當(dāng)事人辯稱”“法院審理認(rèn)為”等照抄判決書(shū)的行文風(fēng)格，顯得生硬干澀，于是及時(shí)與之溝通，修改后的報(bào)道在保證新聞客觀的同時(shí)，以講故事的方式敘事，有對(duì)話，有現(xiàn)場(chǎng)描寫(xiě)，可讀性明顯增加。

法治新聞區(qū)別于其他新聞的基本屬性是它鮮明的法治性，因此，編輯在選編稿件時(shí)應(yīng)兼顧新聞價(jià)值和法律價(jià)值，找準(zhǔn)問(wèn)題癥結(jié)，以通俗易懂的語(yǔ)言釋法說(shuō)理，引發(fā)讀者的共鳴共情和反思。

（三）糾正輿論偏頗，把準(zhǔn)報(bào)道方向性

法治新聞報(bào)道應(yīng)秉持客觀原則，避免模糊不清人云亦云，對(duì)受訪者、事件、破案細(xì)節(jié)等進(jìn)行多角度深入挖掘，使讀者了解事實(shí)的真相及本質(zhì)。2023年1月，廣西防城港市的馮先生在江蘇省江陰市游玩時(shí)，遇到落水者呼救，馬上下水成功將人救起。然而，馮先生下水救人的視頻傳出后，引來(lái)網(wǎng)友熱議，有人認(rèn)為他不符合一般英雄的形象——有文身、染紅發(fā)、穿紅衣服?？吹竭@則新聞后，《廣西法治日?qǐng)?bào)》以廣西人（地域貼近性）、見(jiàn)義勇為（法治新聞）、受質(zhì)疑（輿論引導(dǎo)）三個(gè)關(guān)鍵詞為切入點(diǎn)，推出“法治短評(píng)+人物特寫(xiě)”組合報(bào)道，指出個(gè)人的穿著喜好不影響救人事實(shí)，對(duì)救人者應(yīng)該贊揚(yáng)而不是詆毀，應(yīng)弘揚(yáng)見(jiàn)義勇為精神。由此看出，法治媒體應(yīng)積極履行社會(huì)責(zé)任，正確引導(dǎo)輿論。

（四）不做主觀臆斷，強(qiáng)化報(bào)道普法性

新聞報(bào)道是一種對(duì)事實(shí)選擇的結(jié)果，是主體和客體的有機(jī)統(tǒng)一。法治媒體記者平時(shí)接觸到大量案件，須客觀公正進(jìn)行報(bào)道，切忌展開(kāi)情緒化的“大眾審判”，使媒體監(jiān)督司法公正的使命變成干擾司法公正。而對(duì)于不常見(jiàn)諸報(bào)端的法律法規(guī)，除在案件報(bào)道中準(zhǔn)確表述外，編輯以“法官點(diǎn)評(píng)”“法條鏈接”“編后話”等方式加以釋明。兒子拾到他人手機(jī)，父親不敦促及時(shí)歸還，導(dǎo)致市場(chǎng)報(bào)價(jià)2000元的手機(jī)再度遺失。這起案件一審終審，父子倆有違誠(chéng)信原則被判賠償失主損失。但何為一審終審？很多讀者可能不理解?！稄V西法治日?qǐng)?bào)》在刊發(fā)這條新聞時(shí)，特別加上“法條鏈接”——《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第一百六十二條的規(guī)定內(nèi)容予以說(shuō)明，通過(guò)一案一釋法，達(dá)到常態(tài)化普法目的，得到讀者的肯定。

此外，《廣西法治日?qǐng)?bào)》秉承“眼光向下、品位向上”原則，開(kāi)設(shè)《說(shuō)法在線》《普法園地》《法治論壇》《龔律師答疑》等普法欄目版塊，以案件報(bào)道、論文交流、互動(dòng)問(wèn)答方式宣法、釋法、普法，當(dāng)好廣大讀者日常生產(chǎn)生活中的法律顧問(wèn)。

三、“高度+深度”：增強(qiáng)法治新聞報(bào)道影響力

（一）服務(wù)中心大局，做好重大主題報(bào)道

首先，任何新聞報(bào)道都有導(dǎo)向，法治媒體作為黨的新聞宣傳事業(yè)的一部分，必須堅(jiān)持正確的政治方向、輿論導(dǎo)向、價(jià)值取向。2022年以來(lái)，《廣西法治日?qǐng)?bào)》推出“奮進(jìn)新征程 建功新時(shí)代”“喜迎二十大”“非凡十年 平安廣西”“廣西政法這十年”“二十大時(shí)光”“認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神”“市縣區(qū)政法委書(shū)記訪談”“二十大精神廣西政法實(shí)踐”等專題、專欄及系列報(bào)道，多角度、全方位宣傳解讀黨的重大決策部署。這些主題報(bào)道提前策劃、提前部署，采編全流程發(fā)力，做到“接地氣、冒熱氣、有生氣”，并通過(guò)報(bào)網(wǎng)互動(dòng)方式擴(kuò)大宣傳覆蓋面，取得良好的社會(huì)效果。

其次，新聞策劃不僅能豐富報(bào)道內(nèi)容和采編的表現(xiàn)形態(tài)，而且能激發(fā)記者編輯的主動(dòng)性和創(chuàng)新性，團(tuán)結(jié)協(xié)作提升報(bào)道效果。2020年，梧州市探索試行“首席法律咨詢專家”制度，從法官、檢察官、警察、律師等隊(duì)伍里的法學(xué)會(huì)會(huì)員中，推選知名度高、具有一定權(quán)威性的會(huì)員擔(dān)任首席法律咨詢專家，參與市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級(jí)黨委、政府的重大政策決策、重大風(fēng)險(xiǎn)防范和重點(diǎn)信訪積案化解。2021年3月至4月，《廣西法治日?qǐng)?bào)》就此與相關(guān)部門(mén)聯(lián)動(dòng)策劃推出 “首席法律咨詢專家”制度專題報(bào)道，通過(guò)具體案例、翔實(shí)數(shù)據(jù)、受訪者的樸實(shí)表達(dá)等形式，呈現(xiàn)專業(yè)水準(zhǔn)——既解“法結(jié)”又解“心結(jié)”的成效，社會(huì)反響良好。如今，首席法律咨詢專家制度的做法獲得全國(guó)法學(xué)會(huì)系統(tǒng)推廣。

（二）著眼公益訴訟，助力維護(hù)公共利益

對(duì)社會(huì)關(guān)注度高的案件的報(bào)道，要選準(zhǔn)角度，增加報(bào)道的深度，對(duì)輿論進(jìn)行正面客觀的引導(dǎo)。如針對(duì)廣西首例由檢察機(jī)關(guān)提起的侵害烈士肖像權(quán)民事公益訴訟案，《廣西法治日?qǐng)?bào)》2019年11月27日推出《英雄無(wú)價(jià)：以法律名義對(duì)侵害雷鋒肖像權(quán)說(shuō)“不”》專題報(bào)道，既選準(zhǔn)角度，又挖掘深度，更把好尺度，引導(dǎo)正向輿論。值得一提的是，記者持續(xù)關(guān)注，發(fā)現(xiàn)“案外有情”，及時(shí)追蹤報(bào)道。在案件辦理過(guò)程中，經(jīng)過(guò)檢察官多次宣傳教育，4名被告深刻認(rèn)識(shí)到自身行為的違法性，在開(kāi)庭前通過(guò)南寧市慈善總會(huì)向南寧市退役軍人事務(wù)局定向捐贈(zèng)了3萬(wàn)元，用于退役軍人的幫扶解困。這起公益訴訟案件的報(bào)道，體現(xiàn)剛性法律柔性執(zhí)法，達(dá)到了捍衛(wèi)英烈權(quán)益、教育被告、增強(qiáng)大眾保護(hù)英烈意識(shí)的目的。

（三）關(guān)注民生民利，引導(dǎo)輿論為民紓困

法治新聞報(bào)道要善于從“小切口”觀“大民生”，抓住有價(jià)值的法治新聞選題，及時(shí)深入報(bào)道，滿足公眾知情權(quán)的同時(shí)科學(xué)分析合理引導(dǎo)輿論，力促問(wèn)題的解決。例如，《廣西法治日?qǐng)?bào)》2013年1月19日刊發(fā)的《的哥救人，冒險(xiǎn)觸碰最嚴(yán)交規(guī)》，講述南寧的哥為幫助一名焦急萬(wàn)分的母親將病危的孩子送到醫(yī)院救治，在確保行車安全的情況下連闖多個(gè)紅燈，最終將母子倆安全送到醫(yī)院，贏得寶貴的救治時(shí)間。這條“民生+法治題材”的新聞，發(fā)生在修訂版《機(jī)動(dòng)車駕駛證申領(lǐng)和使用規(guī)定》于2013年1月1日起施行之后，此新規(guī)以對(duì)交通違法駕駛?cè)说膰?yán)厲懲罰被人們稱為“史上最嚴(yán)交規(guī)”。該報(bào)據(jù)此轉(zhuǎn)換報(bào)道角度，落點(diǎn)在的哥違反交規(guī)該不該受罰，見(jiàn)報(bào)后引起南寧交警部門(mén)的重視，在讀者中反響強(qiáng)烈。事后，記者積極與相關(guān)部門(mén)溝通交流，引導(dǎo)探索合法合理的交通應(yīng)急救援機(jī)制，同時(shí)呼吁相關(guān)部門(mén)加強(qiáng)政策支持、增強(qiáng)制度保障。經(jīng)過(guò)各方的持續(xù)努力推進(jìn)，2021年7月，“精準(zhǔn)指揮、信號(hào)綠波、鐵騎開(kāi)道、整體聯(lián)動(dòng)”四位一體的生命救護(hù)綠波機(jī)制由南寧市公安局交警支隊(duì)在全國(guó)率先創(chuàng)新建立，并獲全區(qū)、全國(guó)推廣。由此可見(jiàn)，法治類主流媒體在推動(dòng)法治建設(shè)上發(fā)揮著輿論引導(dǎo)、宣傳助力的積極作用。

四、結(jié)語(yǔ)

法治媒體是法治新聞宣傳和輿論引導(dǎo)的主陣地，在信息化飛速發(fā)展的今天，必須做到導(dǎo)向鮮明，堅(jiān)守普法護(hù)法初心，借助新媒體傳播優(yōu)勢(shì)逐步實(shí)現(xiàn)報(bào)媒融合互動(dòng)，使法治精品力作實(shí)現(xiàn)宣傳效果最大化和最優(yōu)化，為推動(dòng)社會(huì)法治文明和法治進(jìn)步做出媒體貢獻(xiàn)。潮

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（編輯：覃世默）