以高質量發(fā)展譜寫鑄牢中華民族共同體意識新篇章
——曲靖市創(chuàng)建全國民族團結進步示范市工作綜述

□文·圖/曲靖市創(chuàng)建全國民族團結進步示范市領導小組辦公室 劉昌靈 何京津

祥瑞麒麟城 姜青青 攝

曲靖市始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，完整、準確、全面貫徹習近平總書記關于加強和改進民族工作的重要思想以及考察云南重要講話精神，將鑄牢中華民族共同體意識作為民族團結進步創(chuàng)建工作的“綱”和“魂”，強化黨建鑄魂、思想引領固魂、優(yōu)化發(fā)展強魂、深化交融聚魂、堅守法治護魂，探索出一條在高質量發(fā)展中鑄牢中華民族共同體意識、以鑄牢中華民族共同體意識推動更高質量發(fā)展的特色創(chuàng)建之路，不斷譜寫好“中華民族一家親，同心共筑中國夢”的曲靖實踐篇章。

強化黨建鑄魂，民族工作的組織領導堅強有力

曲靖市始終牢記習近平總書記的殷殷囑托，堅持“在云南，不謀民族工作不足以謀全局”的思想，在政治上謀劃和推進民族團結進步創(chuàng)建工作。

強化政治引領抓統(tǒng)籌。始終將創(chuàng)建工作作為黨政“一把手”工程來抓，健全和完善“四級書記”抓創(chuàng)建工作機制，構建橫向到邊、縱向到底、齊抓共管、合力共創(chuàng)的工作格局，全面提升創(chuàng)建工作的整體性、系統(tǒng)性、協(xié)同性。

強化制度建設促推進。制定出臺了《關于抓黨建促民族團結進步創(chuàng)建的若干意見》《關于監(jiān)督推動創(chuàng)建全國民族團結進步示范市工作的實施方案》《曲靖市加快創(chuàng)建全國民族團結進步示范市實施方案》等配套文件，建立健全“統(tǒng)、督、考”體制機制，為創(chuàng)建工作提供了堅強制度保障。

壓實工作責任抓落實。將創(chuàng)建工作納入“十四五”規(guī)劃，納入各級黨委（黨組）建設和意識形態(tài)工作責任制考核、政治考察、巡察和政績考核，細化分解任務，明確責任劃分，層層壓實責任，強化督查問責，確保各項工作落實落細。

思想引領固魂，中華民族共有精神家園全面構筑

曲靖市始終堅持把培育和踐行社會主義核心價值觀，傳承弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化、社會主義先進文化作為凝聚人心、團結奮進、構筑中華民族共有精神家園的強大精神紐帶，全面開展鑄牢中華民族共同體意識分眾化宣傳教育。

以文化浸潤中華民族共同體意識。深入挖掘潤澤文化（珠江源）、和諧文化（爨文化）、誠信文化（會盟碑）、紅色文化和各民族優(yōu)秀文化資源，打造一批富有中華文化內涵的文化精品，編纂《中華民族交往交流交融史·曲靖篇》，在公共場所樹立和突出各民族共享的中華文化符號和中華民族形象。

以教育厚植中華民族共同體意識。把鑄牢中華民族共同體意識納入黨員教育、干部教育、國民教育和社會教育體系。大力普及推廣國家通用語言文字，全市3846所學校全部使用國家通用語言文字教材，國家通用語言文字普及率達98%。

共有精神家園建設

以宣傳培育中華民族共同體意識。創(chuàng)新開展“珠源石榴紅——談、講、讀、創(chuàng)、比、拍”主題系列活動，組建珠源石榴紅宣講團，組織各縣（市、區(qū)）黨委書記、市直各部門主要負責人錄制“談有形有感有效鑄牢中華民族共同體意識”節(jié)目。建成一批主題教育館（實踐基地）、主題街區(qū)、主題公園，開展“中華民族一家親，同心共筑中國夢”主題活動2000 余場。

優(yōu)化發(fā)展強魂，各民族共同走向社會主義現(xiàn)代化步伐堅實有力

曲靖市始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，圍繞省委、省政府賦予曲靖的“四個定位”目標，主動融入新發(fā)展格局，賦予所有改革發(fā)展以彰顯中華民族共同體意識的意義。

以經(jīng)濟高質量發(fā)展凝聚中華民族共同體意識。全力打造新能源電池、綠色硅光伏、綠色鋁精深加工3 個千億級產(chǎn)業(yè)集群，有機硅新材料、高端鋼材深加工、高端精細化工等6 個百億級產(chǎn)業(yè)集群，加快發(fā)展高端食品、文化旅游2 個特色產(chǎn)業(yè)；全國鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接暨鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣工作推進會在曲靖召開；大力推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展示范區(qū)建設，城鄉(xiāng)一體化快速推進，各民族、各地區(qū)發(fā)展差距逐步縮小，各族群眾充分享受國家政策紅利、共同享受經(jīng)濟發(fā)展成果。2022 年，全市實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值3802.2 億元，比上年增長8.1%，增速和增量均領跑全省。

以增進民生福祉凝聚中華民族共同體意識。實施持續(xù)增進民生福祉三年行動，80%以上的財政支出用于民生保障，全市基本公共服務體系趨于完善，民生保障網(wǎng)絡基本形成。

以推進生態(tài)文明建設凝聚中華民族共同體意識。深化民族團結進步創(chuàng)建與生態(tài)保護“雙推進”“雙融合”，以更高標準打好污染防治攻堅戰(zhàn)和生態(tài)文明建設持久戰(zhàn)，全力爭創(chuàng)生態(tài)文明建設示范區(qū)和“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地，全面推進“綠美曲靖”建設。

深化交融聚魂，各族群眾共居共學共事共樂更加深入

曲靖市立足實際，順應各民族大流動、大融居趨勢，秉承“公共服務同質、法治保障同權、精神家園同建、社會和諧同創(chuàng)”的理念，以實施“三項計劃”為抓手，推動各族群眾廣泛交往交流交融，逐步實現(xiàn)各民族在空間、文化、經(jīng)濟、社會、心理等方面全方位互嵌交融。

實施各族青少年交流計劃。組織各族青少年在市內、省內、跨省域開展石榴紅夏（冬）令營、民族團結同心營等各類交流活動1000 余場；全國28 個?。▍^(qū)、市）近2 萬名各族學生到曲靖就學，全市各級學校全面實行合校、混班混宿；對涼山州、楚雄州、迪慶州、西雙版納州、怒江州等開展“組團式”教育幫扶，其中，對維西縣派出了優(yōu)秀教師支教，代培幫扶中學生。

實施各族群眾互嵌式發(fā)展計劃。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設布局規(guī)劃和公共服務資源配置，加快“麒沾馬”一體化發(fā)展進程，不斷完善少數(shù)民族流動人口服務管理工作，不斷推進基本公共服務均等化，解決各族群眾住房、就業(yè)、就醫(yī)、就學等方面難題，著力創(chuàng)造共居共學共事共樂的社會環(huán)境。深化東西部協(xié)作，累計爭取協(xié)作資金11.97億元，實施幫扶項目448 個，人才、產(chǎn)業(yè)、勞務、教育、醫(yī)療等方面協(xié)作力度不斷加強；在長三角、珠三角等主要務工輸出地建立勞務協(xié)作工作站，積極支持各族群眾雙向就業(yè)創(chuàng)業(yè)，累計轉移就業(yè)229.75 萬人。

實施旅游促進各民族交往交流交融計劃。圍繞“珠江源”旅游品牌，實施“中心突破、兩翼齊飛、全域聯(lián)動”發(fā)展戰(zhàn)略，深入推進民族團結進步創(chuàng)建和文旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。全市A 級以上景區(qū)全面開展民族團結進步創(chuàng)建“進景區(qū)”，不斷強化基礎設施建設、改善道路通達條件、完善智慧景區(qū)建設，加快發(fā)展康養(yǎng)游、自駕游、運動游、研學游等旅游新業(yè)態(tài)新產(chǎn)品。針對滇中、川黔渝、珠江流域城市、東西部協(xié)作城市等客源地，繼續(xù)加大宣傳引流力度，出臺門票優(yōu)惠政策，加強面向川黔渝、粵港澳大灣區(qū)等主要客源地的雙邊、多邊區(qū)域旅游合作。近三年累計接待海內外游客1.4 億人次。

堅守法治護魂，民族事務治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平全面提升

曲靖市始終堅持以法治理念、思維、手段、舉措推進民族工作，把民族事務納入共建共治共享的社會治理格局，不斷提升民族事務治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。

加強法治宣傳教育。把黨的民族理論政策和民族法律法規(guī)列入法治宣傳教育內容，廣泛開展宣傳教育活動，引導各族干部群眾牢固樹立國家意識、公民意識和法治意識。

創(chuàng)新融入社會治理體系。把民族工作納入基層黨建、市域社會治理重要內容，頒布《曲靖市多元化解糾紛促進條例》《曲靖市城鄉(xiāng)網(wǎng)格化服務管理條例》，創(chuàng)新構建黨建引領基層治理“五大體系”、實施“蜂巢、蜂眼、蜂蜜”工程、構建“四個加法”積小安成大安等10 余項具有曲靖辨識度的市域社會治理現(xiàn)代化試點工作體系；不斷調整完善相關政策和法規(guī)規(guī)章，以制度建設夯實民意基礎，發(fā)揮制度優(yōu)勢促進民族交融，踐行立法為民增進民族團結，依法保障各民族合法權益。

強化輿論引導。全市各級各部門不斷完善輿情處置工作機制，強化宣傳引導，傳播民族團結進步正能量，凈化網(wǎng)絡環(huán)境，營造全市各族群眾大團結、社會和諧穩(wěn)定的良好氛圍。

民族團結進步創(chuàng)建工作的深入開展極大地促進了珠源各族兒女廣泛交往、全面交流、深度交融，全市呈現(xiàn)出各民族手足相親、守望相助、和睦相處、和衷共濟、和諧發(fā)展的良好局面。