俄羅斯總理訪華背后的中美俄大博弈

俄羅斯總理米舒斯京率“豪華商業(yè)代表團(tuán)”開(kāi)啟上任后的首次訪華之旅，強(qiáng)調(diào)繼續(xù)加強(qiáng)雙邊金融合作，提高經(jīng)濟(jì)主權(quán)。當(dāng)G7廣島峰會(huì)聚焦圍堵中俄之際，俄羅斯加速“向東轉(zhuǎn)”，中美俄博弈便成了米舒斯京“中國(guó)行”備受矚目的原因所在。

5月23日至24日，應(yīng)國(guó)務(wù)院總理李強(qiáng)邀請(qǐng)，俄羅斯總理米舒斯京對(duì)中國(guó)進(jìn)行正式訪問(wèn)。米舒斯京率“豪華商業(yè)代表團(tuán)”開(kāi)啟上任后的首次訪華之旅，強(qiáng)調(diào)繼續(xù)加強(qiáng)雙邊金融合作，提高經(jīng)濟(jì)主權(quán)。當(dāng)G7廣島峰會(huì)聚焦圍堵中俄之際，俄羅斯加速“向東轉(zhuǎn)”。

米舒斯京訪華前夕，中國(guó)海關(guān)總署宣布，同意增加俄羅斯符拉迪沃斯托克港即海參崴港作為吉林內(nèi)貿(mào)貨物中轉(zhuǎn)口岸，6月1日正式生效。海參崴位于東北亞中、朝、日、俄四國(guó)交界區(qū)域，是整個(gè)歐洲和亞洲地區(qū)的交通核心地帶。俄羅斯遠(yuǎn)東的開(kāi)放將大力推動(dòng)中國(guó)東北經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

俄政府的一次“境外會(huì)議”

5月23日，上海北外灘的“世界會(huì)客廳”高朋滿(mǎn)座，中俄商務(wù)論壇在這里隆重舉行，來(lái)自中俄兩國(guó)政府部門(mén)、有關(guān)地方和工商界的1100余名代表出席論壇。俄媒稱(chēng)，俄方嘉賓包括俄總理米舒斯京率領(lǐng)的高級(jí)別官員和重量級(jí)商人代表，他們中有3位副總理、5位部長(zhǎng)和一些大型企業(yè)高管，俄訪華代表團(tuán)成員有“數(shù)百人”。

國(guó)務(wù)院總理李強(qiáng)向中俄商務(wù)論壇致賀信稱(chēng)，今年3月，習(xí)近平主席對(duì)俄羅斯成功進(jìn)行國(guó)事訪問(wèn)，同普京總統(tǒng)共同擘畫(huà)雙邊關(guān)系新藍(lán)圖。本次論壇是落實(shí)兩國(guó)元首共識(shí)的重要舉措。

中共中央政治局委員、國(guó)務(wù)院副總理何立峰出席論壇并致辭。何立峰說(shuō)，中方愿同俄方一道，落實(shí)好兩國(guó)元首重要共識(shí)，推動(dòng)雙邊貿(mào)易擴(kuò)量提質(zhì)，深化投資合作，提升互聯(lián)互通水平，促進(jìn)工業(yè)合作提質(zhì)升級(jí)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)合作，推動(dòng)中俄合作持續(xù)向前發(fā)展。

米舒斯京在俄中商務(wù)論壇上發(fā)表講話稱(chēng)，今年，俄中貿(mào)易額有望實(shí)現(xiàn)兩國(guó)元首確立的2000億美元的目標(biāo)。他表示，對(duì)華能源合作仍然是俄無(wú)條件優(yōu)先事項(xiàng)。兩國(guó)將提高雙邊金融合作的獨(dú)立性，去年兩國(guó)本幣結(jié)算占比已近2/3。此外，俄中機(jī)械制造領(lǐng)域潛力巨大，兩國(guó)合作的其他優(yōu)先事項(xiàng)還包括擴(kuò)大航空交通和發(fā)掘北方海路潛力等。雙方集中資源以打造具有競(jìng)爭(zhēng)力和物美價(jià)廉的商品非常重要，而俄中農(nóng)產(chǎn)品雙邊貿(mào)易正以更快的速度發(fā)展，有必要簡(jiǎn)化農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的相互準(zhǔn)入。

米舒斯京在俄中商務(wù)論壇上談及俄中關(guān)系時(shí)，引用了王之渙《登鸛雀樓》中的名句。他說(shuō)：“中國(guó)唐代詩(shī)人說(shuō)‘欲窮千里目，更上一層樓。我建議我們一起邁出這樣的一步，加強(qiáng)俄中新時(shí)代全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系，造福我們的國(guó)家和人民?！?/p>

俄羅斯《莫斯科共青團(tuán)員報(bào)》報(bào)道稱(chēng)，米舒斯京這次訪問(wèn)被稱(chēng)為俄羅斯政府的一次“境外會(huì)議”，這不僅僅是因?yàn)榇韴F(tuán)的組成和規(guī)模，而且因?yàn)樵谥袊?guó)討論的問(wèn)題對(duì)俄羅斯經(jīng)濟(jì)至關(guān)重要。

據(jù)塔斯社報(bào)道，俄副總理兼總統(tǒng)駐遠(yuǎn)東聯(lián)邦區(qū)全權(quán)代表特魯特涅夫當(dāng)天在俄中商務(wù)論壇上表示，“一個(gè)月內(nèi)，俄遠(yuǎn)東地區(qū)可能會(huì)啟動(dòng)多個(gè)與中國(guó)的合資企業(yè)”。

俄經(jīng)濟(jì)發(fā)展部長(zhǎng)列舍特尼科夫表示，為盡快恢復(fù)履行俄中互免團(tuán)體旅游簽證協(xié)定，俄方已向中方提交2023至2024年度可承接中國(guó)旅客免簽團(tuán)體游的俄旅行社名單，并等待中方提供類(lèi)似名單。今年一季度，中國(guó)躋身赴俄旅游最大客源國(guó)之列。俄下諾夫哥羅德州州長(zhǎng)尼基京則表示，該州正計(jì)劃確保中國(guó)制造的乘用車(chē)的本地化生產(chǎn)，同中國(guó)制造商已開(kāi)始談判，當(dāng)?shù)卣畬⑷嬷С衷擁?xiàng)目。

俄副總理兼能源部長(zhǎng)諾瓦克在出席論壇時(shí)表示，預(yù)計(jì)今年俄對(duì)華能源供應(yīng)將增長(zhǎng)約40%?！拔鞑麃喠α?2”天然氣管道建成后將通過(guò)蒙古國(guó)境內(nèi)每年向中國(guó)提供500億立方米的天然氣。去年，“西伯利亞力量-1”管道向中國(guó)輸送了155億立方米的天然氣。預(yù)計(jì)到2025年，俄供給中國(guó)的天然氣數(shù)量將增至380億立方米。如果“西伯利亞力量-2”建成，預(yù)計(jì)到2030年俄對(duì)華天然氣供給量將達(dá)到980億立方米。

俄外貿(mào)銀行行長(zhǎng)科斯京在上海宣布，俄央行已在儲(chǔ)備人民幣，并為超過(guò)70%的俄中貿(mào)易提供人民幣和盧布。

把中俄各領(lǐng)域合作推向更高水平

5月24日下午，國(guó)家主席習(xí)近平在人民大會(huì)堂會(huì)見(jiàn)米舒斯京。

習(xí)近平請(qǐng)米舒斯京轉(zhuǎn)達(dá)對(duì)普京總統(tǒng)的誠(chéng)摯問(wèn)候。習(xí)近平指出，“今年3月，我對(duì)俄羅斯進(jìn)行成功國(guó)事訪問(wèn)，同普京總統(tǒng)擘畫(huà)了今后一個(gè)時(shí)期中俄關(guān)系發(fā)展和各領(lǐng)域合作藍(lán)圖。鞏固好、發(fā)展好中俄關(guān)系，既是民心所向，也是大勢(shì)所趨。希望雙方繼續(xù)發(fā)揮中俄合作空間大、前景廣、動(dòng)力足的優(yōu)勢(shì)，把各領(lǐng)域合作推向更高水平，不斷豐富兩國(guó)新時(shí)代全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系的內(nèi)涵”。

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，中方愿同俄方在涉及彼此核心利益問(wèn)題上繼續(xù)相互堅(jiān)定支持，在聯(lián)合國(guó)、上海合作組織、金磚國(guó)家、二十國(guó)集團(tuán)等多邊舞臺(tái)加強(qiáng)協(xié)作。雙方要繼續(xù)深挖潛力，提升經(jīng)貿(mào)投資合作水平，健全雙邊合作體制機(jī)制，鞏固和擴(kuò)大能源、互聯(lián)互通等合作基本盤(pán)，打造更多新的增長(zhǎng)點(diǎn)。要繼續(xù)擴(kuò)大人文交流，開(kāi)創(chuàng)民心相通新局面。中方愿同俄方及歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟各國(guó)一道，促進(jìn)共建“一帶一路”與歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟對(duì)接合作，推動(dòng)形成更加開(kāi)放的區(qū)域大市場(chǎng)，確保全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈穩(wěn)定暢通，為地區(qū)國(guó)家?guī)?lái)實(shí)實(shí)在在的利益。

米舒斯京轉(zhuǎn)達(dá)普京總統(tǒng)對(duì)習(xí)近平主席的親切問(wèn)候和良好祝愿，并表示，今年3月習(xí)近平主席對(duì)俄羅斯進(jìn)行的歷史性國(guó)事訪問(wèn)非常成功，開(kāi)辟了俄中全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系的新時(shí)代。俄方愿同中方認(rèn)真落實(shí)兩國(guó)元首達(dá)成的重要共識(shí)，充分利用兩國(guó)總理定期會(huì)晤及相關(guān)合作機(jī)制，深化各領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作。俄方愿同中方一道推動(dòng)世界多極化進(jìn)程，鞏固以國(guó)際法為基礎(chǔ)的國(guó)際秩序。俄方期待同中方進(jìn)一步加強(qiáng)人文交流，使俄中友誼世代相傳。

中美俄博弈

俄羅斯媒體對(duì)米舒斯京訪華給予高度評(píng)價(jià)。據(jù)俄紅星電視臺(tái)報(bào)道稱(chēng)，此次米舒斯京訪華，是俄中關(guān)系與合作更加深入發(fā)展的一個(gè)重要信號(hào)。當(dāng)前，兩國(guó)已建立完備的高層交往和各領(lǐng)域合作機(jī)制。此訪有助于拓展和完善雙方各類(lèi)政府間合作機(jī)制，進(jìn)一步為兩國(guó)關(guān)系發(fā)展提供重要體制機(jī)制保障。

對(duì)于中俄走近，一些美國(guó)媒體憂心忡忡?！爸卸砘锇殛P(guān)系是美國(guó)的戰(zhàn)略難題”，美國(guó)“地緣政治”網(wǎng)站稱(chēng)，中俄兩國(guó)正在走得越來(lái)越近，建立起牢固的伙伴關(guān)系。這將有利于兩國(guó)獲得地緣戰(zhàn)略、地緣政治和地緣經(jīng)濟(jì)利益。俄羅斯對(duì)中國(guó)的持續(xù)支持可能有助于進(jìn)一步加強(qiáng)中國(guó)的共建“一帶一路”倡議。與此同時(shí)，北京和莫斯科之間的密切關(guān)系將為美國(guó)及其盟友在經(jīng)濟(jì)一體化和維護(hù)其在世界上的地緣戰(zhàn)略和政治利益方面“創(chuàng)造難題”。中俄都在作出重大努力，以對(duì)抗美國(guó)的傳統(tǒng)影響力，并推動(dòng)一種允許所有國(guó)家維護(hù)其核心利益的多邊方式。中俄提倡用平衡與秩序的回歸，來(lái)應(yīng)對(duì)美國(guó)的“單極時(shí)刻”。

香港《南華早報(bào)》稱(chēng)，外媒普遍關(guān)注到，米舒斯京率團(tuán)參加的中俄商務(wù)論壇正好在廣島G7峰會(huì)后舉行，G7準(zhǔn)備對(duì)俄實(shí)施新一輪“實(shí)質(zhì)性”制裁和出口管制。5月早些時(shí)候，歐盟還提議對(duì)幾家涉俄交易的中國(guó)公司實(shí)施制裁。

美國(guó)彭博新聞社稱(chēng)，中俄商務(wù)論壇邀請(qǐng)了受西方制裁的俄羅斯商人，他們來(lái)自化肥、鋼鐵和采礦等行業(yè)。

在被問(wèn)到可能有西方國(guó)家會(huì)對(duì)中俄加強(qiáng)合作表示擔(dān)憂或者不滿(mǎn)，甚至?xí)紤]因?yàn)樯娑硪蛩囟M(jìn)行制裁時(shí)，外交部發(fā)言人毛寧表示，中方一貫反對(duì)沒(méi)有國(guó)際法依據(jù)、未經(jīng)聯(lián)合國(guó)安理會(huì)授權(quán)的單邊制裁和長(zhǎng)臂管轄，“中俄之間的合作既不針對(duì)第三方，也不受第三方干擾和脅迫”。

上海交通大學(xué)國(guó)家戰(zhàn)略研究中心研究員李雨桐表示，米舒斯京此行是在特殊的背景下進(jìn)行的：一方面，以美國(guó)為主導(dǎo)的G7集團(tuán)峰會(huì)在日本廣島舉行，目標(biāo)就是要對(duì)中俄發(fā)起“無(wú)死角制裁”；另一方面，中國(guó)在西安成功召開(kāi)了中國(guó)與中亞五國(guó)的首次峰會(huì)。當(dāng)東西方兩個(gè)大國(guó)同時(shí)彰顯自身影響力時(shí)，俄羅斯自然不能“缺席”。因此，中美俄博弈便成了米舒斯京“中國(guó)行”備受矚目的原因所在。

G7峰會(huì)本是一個(gè)以經(jīng)濟(jì)為主要議題的機(jī)制，但這兩年在俄烏沖突背景下，會(huì)議的地緣政治色彩明顯加強(qiáng)。但與歐洲國(guó)家更加“關(guān)心”俄羅斯不同，此次東道主日本夾帶不少“私貨”把更多重點(diǎn)放在了中國(guó)。除了老調(diào)重彈的臺(tái)海、南海、涉港、涉疆等問(wèn)題，G7峰會(huì)公報(bào)涉華部分還出現(xiàn)了“去風(fēng)險(xiǎn)化”“經(jīng)濟(jì)脅迫”等措辭。

不過(guò)，并非所有國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)人都贊同這種打壓中國(guó)的行為。

頗為諷刺的是，長(zhǎng)期以來(lái)，技術(shù)封鎖、單邊制裁的正是美國(guó)。截至2021財(cái)年，美國(guó)已生效的制裁措施累計(jì)超過(guò)9400項(xiàng)，美國(guó)已對(duì)世界上近40個(gè)國(guó)家實(shí)施過(guò)單邊經(jīng)濟(jì)制裁，全球近一半人口受到影響。中國(guó)外交部發(fā)言人汪文斌回應(yīng)稱(chēng)，“經(jīng)濟(jì)脅迫”這頂帽子無(wú)疑美國(guó)最配戴，日方也應(yīng)深有體會(huì)。而日本“不計(jì)前嫌”積極配合美國(guó)大搞對(duì)抗、“脫鉤”，構(gòu)筑“小院高墻”，也正是G7影響力萎縮的體現(xiàn)。

在近期一系列雙邊和多邊會(huì)晤中，中國(guó)在這些會(huì)議中成為了主要議題，尤其是在G7會(huì)議上。盡管各國(guó)明確表示準(zhǔn)備與中國(guó)發(fā)展建設(shè)性和穩(wěn)定的關(guān)系，但仍然有人批評(píng)中國(guó)所謂的“非市場(chǎng)政策和做法”擾亂了全球經(jīng)濟(jì)。

G7還發(fā)布了針對(duì)中國(guó)所謂的“經(jīng)濟(jì)脅迫”的聲明，其中主要涉及兩個(gè)關(guān)鍵詞：第一個(gè)是所謂的“脫險(xiǎn)而不脫鉤”，這主要指的是美歐日等發(fā)達(dá)國(guó)家仍然希望保持傳統(tǒng)的貿(mào)易關(guān)系，但在高科技領(lǐng)域加大對(duì)中國(guó)的圍堵和限制。第二個(gè)是強(qiáng)化所謂的“友岸”或者“近岸外包”，即在意識(shí)形態(tài)前提下與美國(guó)的盟國(guó)或鄰國(guó)建立排華供應(yīng)鏈。此次會(huì)議特別提到在人工智能、量子計(jì)算、3D打印和第六代移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)等領(lǐng)域建立所謂的“大西洋標(biāo)準(zhǔn)”，意味著要將中國(guó)排除在外。

然而，盡管G7在圍堵中國(guó)方面做出了很大努力，但仍然表現(xiàn)出表面上的一致和實(shí)際上的分歧。例如，“脫險(xiǎn)不脫鉤”的政策顯示出各國(guó)難以割舍對(duì)中國(guó)巨大市場(chǎng)和經(jīng)濟(jì)潛力的依賴(lài)，這也使得美國(guó)的反華策略難以完全生效。

出現(xiàn)這種情況的主要原因是西方各國(guó)仍然對(duì)美國(guó)持有戒心。眾所周知，美國(guó)是近現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)威脅的始作俑者。無(wú)論是對(duì)中國(guó)華為的打壓，還是之前對(duì)法國(guó)阿爾斯通的長(zhǎng)臂管轄，更不用說(shuō)讓日本至今痛徹心扉的《廣場(chǎng)協(xié)議》。因此，如果美國(guó)的霸權(quán)主義思想沒(méi)有根本改變，無(wú)論是G7、“四方投資者網(wǎng)絡(luò)”還是“美日韓”同盟，都難以避免走向衰弱。

雖然中美關(guān)系在無(wú)數(shù)的矛盾摩擦中“冰封”已久，但美國(guó)總統(tǒng)拜登在離開(kāi)廣島前表示，預(yù)料與中國(guó)的關(guān)系將“很快解凍”，引發(fā)外界關(guān)注。加之中美之間近來(lái)互動(dòng)頻率明顯增加：5月10至11日，中共中央政治局委員、中央外事工作委員會(huì)辦公室主任王毅，同美國(guó)總統(tǒng)國(guó)家安全事務(wù)助理沙利文在維也納舉行超過(guò)8個(gè)小時(shí)超長(zhǎng)會(huì)談；5月23日，中國(guó)新任駐美大使謝鋒抵美履新；5月25日，中國(guó)商務(wù)部長(zhǎng)王文濤在赴美參加APEC部長(zhǎng)會(huì)議期間，與美國(guó)商務(wù)部長(zhǎng)雷蒙多會(huì)面。這些信息的疊加，讓外界對(duì)中美關(guān)系“止跌企穩(wěn)”有了些許期待。

總體而言，隨著中國(guó)在國(guó)際事務(wù)中的發(fā)言權(quán)和主導(dǎo)權(quán)逐漸增加，特別是在氣候危機(jī)、俄烏沖突以及其他全球治理的重大問(wèn)題上，包括美國(guó)可能更為關(guān)注的通縮、通脹以及大宗農(nóng)產(chǎn)品和能源貿(mào)易等方面，美國(guó)確實(shí)需要依賴(lài)中國(guó)，而這些方面也可能成為未來(lái)中美關(guān)系恢復(fù)的重要突破口。

（《環(huán)球時(shí)報(bào)》2023.5.24、澎湃新聞網(wǎng)2023.5.26等）