基于動態(tài)火災(zāi)風(fēng)險的化工園區(qū)消防監(jiān)督管理模式實踐應(yīng)用研究

作者簡介：史雪蒙（1998-），男，漢族，內(nèi)蒙古包頭人，碩士研究生，HSE工程師，研究方向：化工行業(yè)消防安全及應(yīng)急管理。

摘要：由于化工行業(yè)的特殊性，需要用到多種易燃易爆材料，存在較多的消防隱患，火災(zāi)事故的發(fā)生頻率高，造成的損失也更為嚴(yán)重。為了降低化工園區(qū)的火災(zāi)事故發(fā)生率，本文從化工園區(qū)內(nèi)常發(fā)的火災(zāi)風(fēng)險特點、存在的消防安全隱患等角度出發(fā)，探究化工園區(qū)現(xiàn)有消防監(jiān)督管理模式中存在的不足，基于動態(tài)火災(zāi)風(fēng)險分析，創(chuàng)新消防監(jiān)督管理機制，實現(xiàn)消防機構(gòu)對化工園區(qū)動態(tài)火災(zāi)發(fā)生的實時監(jiān)督，提高監(jiān)督管理水平。

關(guān)鍵詞：化工園區(qū)；動態(tài)火災(zāi)風(fēng)險；消防監(jiān)督管理；智慧消防系統(tǒng)

隨著我國工業(yè)化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，石油化工行業(yè)在我國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占據(jù)重要地位，化工企業(yè)的數(shù)量不斷增加，推動化工園區(qū)的產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)。調(diào)研結(jié)果發(fā)現(xiàn)，化工園區(qū)產(chǎn)業(yè)群主要集中在沿海、沿江地區(qū)，園區(qū)內(nèi)的上班人員密集，工作環(huán)境壓力大。目前，我國的省級重點化工園區(qū)多達(dá)上百家，縣市級的化工園區(qū)數(shù)量更為繁多。對化工園區(qū)內(nèi)的企業(yè)組成情況進(jìn)行調(diào)查發(fā)現(xiàn)，化工企業(yè)為了有效降低運營成本，將產(chǎn)業(yè)鏈上下游集中在一塊區(qū)域，削弱運輸成本，降低對周邊基礎(chǔ)設(shè)施的維修成本，客觀上提高了資源的快速流通，推動化工企業(yè)快速發(fā)展。然而，由于化工企業(yè)過于密集的原因，各類大型生產(chǎn)反應(yīng)裝置、化學(xué)材料的數(shù)量和密度不斷增大，在日趨復(fù)雜的化工園區(qū)環(huán)境中，許多化工企業(yè)的安全意識不強，為了盡可能減少儲存成本，存在各種易燃、易爆材料的堆積現(xiàn)象，極易出現(xiàn)安全事故。近年來，不斷發(fā)生的化工園區(qū)火災(zāi)事故，造成了不少人員傷亡和財產(chǎn)損失。隨機抽檢發(fā)現(xiàn)，園區(qū)中存在多種火災(zāi)發(fā)生風(fēng)險，給園區(qū)的消防管理工作帶來了極大挑戰(zhàn)。

一、化工園區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀

目前對于石油化工行業(yè)的消防監(jiān)督管理工作主要根據(jù)相關(guān)法律條款和消防安全要求進(jìn)行，包括對園區(qū)消防設(shè)施完好性的日常檢查和消防行政檢查?；ば袠I(yè)在不斷發(fā)展，化工園區(qū)的發(fā)展規(guī)模日益擴(kuò)大，園區(qū)內(nèi)的化工企業(yè)數(shù)量和類型不斷增加，原有的消防行政監(jiān)督模式，難以匹配化工園區(qū)的規(guī)模，繼續(xù)堅持傳統(tǒng)的消防管理模式，對園區(qū)的火災(zāi)風(fēng)險防控有害無益，不僅會大大增加消防機構(gòu)的巡邏壓力，也使得消防監(jiān)督管理難以落實，監(jiān)督管理人員的工作流于形式，對火災(zāi)風(fēng)險的預(yù)防監(jiān)控效能不足，造成人力、物力的大量消耗^[1]。

依托于化工園區(qū)火災(zāi)風(fēng)險防控而建立的消防安全機構(gòu)，往往采用被動的方法對企業(yè)進(jìn)行消防監(jiān)督工作，按照化工重點消防單位的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行消防監(jiān)督，沒有充分發(fā)揮消防機構(gòu)的動態(tài)監(jiān)管、預(yù)警管理作用，作為化工園區(qū)突發(fā)火災(zāi)時的一種應(yīng)急處理力量，缺乏自主能動性。主要體現(xiàn)在以下幾個方面：消防機構(gòu)依托于園區(qū)的管委會，消防監(jiān)督職能被弱化，許多工作流于表面，沒有深入開展；消防機構(gòu)的日常安全消防監(jiān)督管理缺乏完善的制度保障，對園區(qū)的各種動態(tài)火災(zāi)風(fēng)險信息獲取緩慢，工作渠道不通暢；對于規(guī)模日益龐大的化工園區(qū)，采用分區(qū)管理，缺少整體協(xié)作管理，不能有效調(diào)動各區(qū)的消防安全有生力量?；@區(qū)中駐扎的企業(yè)存在特殊性，許多企業(yè)因為自身項目需求，在園區(qū)中存放各種危險試劑，一旦發(fā)生火災(zāi)，相關(guān)的化學(xué)試劑或者有害氣體容易泄漏，造成連鎖反應(yīng)，擴(kuò)大事故影響范圍，破壞生態(tài)環(huán)境，加大消防救援難度。對我國化工園區(qū)出現(xiàn)的各種火災(zāi)事故產(chǎn)生原因進(jìn)行分析發(fā)現(xiàn)，消防安全隱患是火災(zāi)發(fā)生的直接或間接原因^[2]。為了避免火災(zāi)事故的發(fā)生，園區(qū)應(yīng)轉(zhuǎn)變原有的粗放型消防安全管理模式，加強消防機構(gòu)的火災(zāi)風(fēng)險消防管理工作，推動信息技術(shù)在消防安全系統(tǒng)建立中的融合，針對化工園區(qū)暴露出來的常見消防安全隱患，構(gòu)建消防監(jiān)督管理新模式，有效保障化工園區(qū)的消防安全。

二、化工園區(qū)火災(zāi)風(fēng)險特點及存在的消防安全隱患

（一）化工園區(qū)內(nèi)常見火災(zāi)風(fēng)險特點

化工園區(qū)的火災(zāi)風(fēng)險特點表現(xiàn)多樣，根據(jù)危險源類型、生產(chǎn)運輸方式的改變而表現(xiàn)出不同的特點。以化石原料加工開發(fā)為主的企業(yè)所組成的化工園區(qū)，如石油加工的化工園區(qū)，生產(chǎn)工藝以裂化、加氫等反應(yīng)為主，通過化工管廊類設(shè)施進(jìn)行原料運輸。園區(qū)內(nèi)部存在較多的管道設(shè)施，運輸各類易燃易爆原料，這類園區(qū)一旦發(fā)生火災(zāi)，就會帶動連鎖反應(yīng)，引爆管道內(nèi)的易燃物，產(chǎn)生爆炸。一些化工園區(qū)以原料儲藏、運輸型化工企業(yè)為主，園區(qū)內(nèi)有許多危險品的儲存和運輸設(shè)施，如罐區(qū)、管道、槽罐車等。園區(qū)的易燃易爆原材料存放體量大，一旦出現(xiàn)火災(zāi)，極容易出現(xiàn)連鎖反應(yīng)，泄漏各種化學(xué)原料，加大火災(zāi)救援難度。

總的來說，造成園區(qū)原材料泄漏的原因主要有三種。第一種是普通泄漏，主要因為生產(chǎn)人員沒有及時監(jiān)測原料儲存情況而導(dǎo)致泄漏。第二種是外界沖擊，化工園區(qū)內(nèi)部的運輸路徑復(fù)雜，駕駛員操作不當(dāng)，極易撞上各種建筑，受到外界沖擊的影響，危險品儲存和運輸裝置被破壞，造成危險品泄漏。第三種是運輸泄漏，操作人員沒有事先進(jìn)行相關(guān)運輸設(shè)備的安全檢查維修，導(dǎo)致在運輸過程中，裝置突然失效，產(chǎn)生危險品泄漏事故^[3]。

對于大多數(shù)化工園區(qū)而言，一旦園區(qū)內(nèi)部發(fā)生火災(zāi)事故，多數(shù)情況下會伴隨爆炸、危險品泄漏、中毒、環(huán)境污染等事件。許多化工原料不能接觸明火、靜電，在密閉環(huán)境中，揮發(fā)性的易燃化工原料一旦遇到著火源，不僅產(chǎn)生火災(zāi)，還因為大量熱量充斥在密閉空間，內(nèi)部壓力不斷加大，造成爆炸。爆炸導(dǎo)致各種化工原料和設(shè)備碎片遍布周邊地區(qū)，強氧化性、腐蝕性的化學(xué)試劑破壞其他基礎(chǔ)設(shè)施，加大事故發(fā)生范圍。

（二）消防安全隱患主要形式

化工行業(yè)飛速發(fā)展，企業(yè)規(guī)模擴(kuò)大和數(shù)量增多，各種化工裝置如反應(yīng)釜、精餾塔等出現(xiàn)在園區(qū)內(nèi)。由于設(shè)備體型大、構(gòu)造復(fù)雜的原因，設(shè)備維修工作難以展開，生產(chǎn)人員對設(shè)備的實際情況把握不準(zhǔn)確，不能及時進(jìn)行受損構(gòu)件的更換。部件老化會導(dǎo)致原料滴漏、跑冒。此外，企業(yè)根據(jù)自身的發(fā)展規(guī)模等因素進(jìn)行設(shè)備采購，所采購的設(shè)備在批次、供貨時間上有所差異，同種設(shè)備存在質(zhì)量差異。因為內(nèi)部化學(xué)原料具有較強的腐蝕性，在相同反應(yīng)條件下進(jìn)行生產(chǎn)制造，對同一類設(shè)備的損傷程度不同，出現(xiàn)原料泄漏的概率增加，一旦外界溫度達(dá)到原料的燃點，就會引起火災(zāi)事故。

除了工藝裝置日常維修不當(dāng)容易引起火災(zāi)事故之外，生產(chǎn)人員的作業(yè)操作不當(dāng)也會導(dǎo)致火災(zāi)事故的發(fā)生。一線生產(chǎn)人員在工作中，需要進(jìn)行罐體清理、原料裝卸、原料儲存等操作。一旦生產(chǎn)人員在操作中違反作業(yè)規(guī)定，極易造成化工原料泄漏，遇到靜電、明火，便會導(dǎo)致爆炸事故的發(fā)生。生產(chǎn)人員在作業(yè)生產(chǎn)過程中易產(chǎn)生的消防安全隱患大致有三種。第一種是沒有及時觀測罐體內(nèi)部的液面位置^[4]。在化學(xué)原料的卸料環(huán)節(jié)，要不斷往罐體內(nèi)加入化工原料，一旦生產(chǎn)人員沒有及時檢測罐體內(nèi)的液面位置，極易使化工原料溢出罐體，造成跑冒現(xiàn)象。第二種是違反操作規(guī)范，引發(fā)靜電。若生產(chǎn)人員沒有嚴(yán)格按照各項操作規(guī)定，對自身進(jìn)行去靜電操作，極容易在作業(yè)過程中積聚電荷，造成靜電釋放，點燃周邊的易燃易爆原料，導(dǎo)致事故發(fā)生。第三種是料罐清洗不到位。由于料罐的體積大，清洗難度高，如果生產(chǎn)人員沒有對相關(guān)料罐進(jìn)行徹底清洗，會使得化工原料存在部分殘余，一旦遇到明火，便會引起火災(zāi)。設(shè)備因素、人為因素等都會給化工園區(qū)的安全生產(chǎn)帶來一定的消防隱患。為了避免各種消防安全隱患導(dǎo)致的火災(zāi)事故，要加強對化工園區(qū)的消防安全監(jiān)督管理。

三、化工園區(qū)消防安全監(jiān)督管理中存在的問題

（一）消防主體責(zé)任沒有落實

在全社會的努力下，我國化工園區(qū)內(nèi)大多數(shù)化工企業(yè)的消防安全意識得到了加強。然而，園區(qū)的消防安全監(jiān)督管理工作仍然存在不足，其中表現(xiàn)明顯的一個問題就是部分化工企業(yè)的消防安全主體責(zé)任落實不到位。為了降低企業(yè)成本，管理人員對相關(guān)的消防安全管理規(guī)定進(jìn)行不合理的簡化處理，沒有履行消防機構(gòu)和園區(qū)監(jiān)管部門所制定的相關(guān)要求，配置的滅火器、水槍等消防設(shè)備數(shù)量不達(dá)標(biāo)，缺少對各種消防設(shè)施的檢查和維護(hù)，一旦遇到火災(zāi)，難以迅速反應(yīng)消除火災(zāi)隱患。除此之外，企業(yè)負(fù)責(zé)人缺少對火災(zāi)預(yù)防的重視，對消防安全知識了解較少，防范意識不強，使得實際的消防監(jiān)督管理工作落實不到位^[5]。

（二）園區(qū)的消防監(jiān)督管理不到位

化工園區(qū)的火災(zāi)發(fā)生風(fēng)險高，消防安全檢查是保障園區(qū)內(nèi)化工企業(yè)生產(chǎn)安全的主要途徑，化工企業(yè)應(yīng)對消防檢查高度重視，嚴(yán)格執(zhí)行。然而，部分企業(yè)對消防安全檢查工作存在敷衍現(xiàn)象，只對表面的消防設(shè)施進(jìn)行簡單檢查，只檢查經(jīng)常使用的化工設(shè)備的完好情況，較少檢查使用頻率較低的化工設(shè)備，缺少對內(nèi)部消防隱患的摸排。由于園區(qū)內(nèi)企業(yè)繁多，消防部門和園區(qū)管理部門的人手有限，加之復(fù)雜的消防系統(tǒng)，檢查人員不能做到面面俱到，不能有效排查園區(qū)內(nèi)的消防隱患。

（三）應(yīng)急預(yù)警方案存在滯后性

消防應(yīng)急預(yù)警方案對災(zāi)后救援、人員救助有著重要作用。根據(jù)實際調(diào)查發(fā)現(xiàn)，許多企業(yè)確實制定了方案，也通過了消防部門和園區(qū)監(jiān)管部門的審核，但忽略了方案的時效性，沒有根據(jù)企業(yè)的實際生產(chǎn)情況和化工原料的使用類型等因素進(jìn)行應(yīng)急預(yù)警方案的定期更新，方案存在嚴(yán)重的滯后性。一旦出現(xiàn)火災(zāi)，必然會造成部分資源的浪費，難以實現(xiàn)災(zāi)后救援目的^[6]。

四、化工園區(qū)基于動態(tài)火災(zāi)風(fēng)險消防監(jiān)督管理模式的應(yīng)用路徑

（一）加強統(tǒng)籌規(guī)劃，落實消防主體責(zé)任

為了有效降低火災(zāi)發(fā)生率，做好消防監(jiān)督管理工作，消防機構(gòu)和園區(qū)的管理部門應(yīng)對園區(qū)內(nèi)的化工企業(yè)進(jìn)行整體規(guī)劃，統(tǒng)籌發(fā)展，切實做好企業(yè)消防主體責(zé)任的落實。相關(guān)人員應(yīng)從整體角度出發(fā)，結(jié)合園區(qū)實際情況進(jìn)行治理。咨詢專業(yè)人員，根據(jù)企業(yè)的原料儲存規(guī)模和類型、涉及工藝等，評估企業(yè)的危險系數(shù)，重新規(guī)劃企業(yè)分布，對危險系數(shù)高、火災(zāi)風(fēng)險多的企業(yè)加強管理。通過負(fù)責(zé)人約談、簽訂責(zé)任協(xié)議等方式，落實主體責(zé)任，明確企業(yè)負(fù)責(zé)人需要承擔(dān)的消防安全責(zé)任，科學(xué)設(shè)計和制定消防安全管理制度，嚴(yán)格規(guī)范消防監(jiān)督管理工作。

（二）構(gòu)建園區(qū)內(nèi)部的動態(tài)評估消防系統(tǒng)

化工園區(qū)的消防監(jiān)督管理工作缺乏完善的制度保障，將模糊評價法運用到動態(tài)火災(zāi)風(fēng)險評估中，能夠提高評價結(jié)果的準(zhǔn)確性，指導(dǎo)消防監(jiān)督管理制度的完善。首先，相關(guān)部門需要結(jié)合園區(qū)的實際情況，根據(jù)不同園區(qū)存在的常見火災(zāi)風(fēng)險，選擇合適的動、靜態(tài)指標(biāo)，建立科學(xué)的指標(biāo)體系，得出動態(tài)火災(zāi)評估結(jié)果，對消防監(jiān)督管理制度進(jìn)行完善^[7]。造成火災(zāi)的因素主要有化工原料堆放不合理、反應(yīng)設(shè)備破舊、生產(chǎn)人員操作不當(dāng)?shù)?。根?jù)造成火災(zāi)事故的各種風(fēng)險因素，探究火災(zāi)事故發(fā)生時，易出現(xiàn)的各種連鎖事故，建立起火災(zāi)風(fēng)險指標(biāo)體系。預(yù)測不同園區(qū)容易出現(xiàn)的相關(guān)火災(zāi)類型，使有關(guān)部門能夠有側(cè)重性進(jìn)行消防安全監(jiān)督管理工作。同時，根據(jù)動態(tài)評估消防系統(tǒng)結(jié)果，制定對應(yīng)的應(yīng)急預(yù)警方案，模擬火災(zāi)事故發(fā)生現(xiàn)場，進(jìn)行消防安全演練，強化生產(chǎn)人員的消防意識。

（三）增設(shè)各種消防預(yù)警保護(hù)裝置

在化工園區(qū)運行管理過程中，基于動態(tài)火災(zāi)風(fēng)險的研究，消防部門和園區(qū)管理部門要對火災(zāi)風(fēng)險易發(fā)生地點進(jìn)行重點關(guān)注，通過建立噴淋、惰性氣體等消防預(yù)警保護(hù)裝置，降低危險區(qū)域的火災(zāi)發(fā)生率，還可以加強對生產(chǎn)車間、生產(chǎn)設(shè)備的檢查力度，切實做好消防監(jiān)督管理工作，提高火災(zāi)事故易發(fā)生部位的消防安全預(yù)警處理能力^[8]。此外，加強園區(qū)的消防預(yù)警監(jiān)測工作，通過GIS、RS等信息技術(shù)，裝設(shè)攝像頭，開發(fā)小程序，應(yīng)用人工智能對風(fēng)險高發(fā)部位進(jìn)行全天候的動態(tài)監(jiān)管，在園區(qū)內(nèi)設(shè)立小型消防應(yīng)急處理機構(gòu)，對監(jiān)測到的小型火災(zāi)進(jìn)行及時消滅，降低火災(zāi)事故發(fā)生概率。

結(jié)語

綜上所述，化工產(chǎn)業(yè)的火災(zāi)事故發(fā)生概率較高，化工園區(qū)作為化工產(chǎn)業(yè)的主要聚集地，存在較多的火災(zāi)風(fēng)險。為了避免園區(qū)內(nèi)發(fā)生火災(zāi)事故，相關(guān)部門要做好對園區(qū)內(nèi)火災(zāi)風(fēng)險的監(jiān)督管理工作，落實企業(yè)的消防主體責(zé)任，構(gòu)建動態(tài)評估消防系統(tǒng)，增設(shè)各種消防預(yù)警保護(hù)裝置，進(jìn)一步完善消防安全監(jiān)督管理制度。

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