如何才能讓求美者“美得放心”

劉亞 張志遠(yuǎn) 高巖巖 張睿

19歲女孩馬靜靜死于一場抽脂手術(shù)。在馬靜靜母親看來，女兒根本不胖，長得也很漂亮，“女兒之前做過體重醫(yī)學(xué)鑒定，醫(yī)生說她不符合肥胖標(biāo)準(zhǔn)”。但有時候，越美的人越愛美。馬靜靜一直覺得自己腿很粗，想方設(shè)法把腿變細(xì)。

于是，在一家私營醫(yī)美機(jī)構(gòu)，一名不具備獨(dú)立實(shí)施手術(shù)資格的“飛刀”醫(yī)生，跨區(qū)域?yàn)轳R靜靜進(jìn)行了抽脂手術(shù)。術(shù)前無評估程序，術(shù)中無進(jìn)程記錄、用藥處方及醫(yī)囑等醫(yī)療規(guī)范程序，術(shù)后未對馬靜靜出現(xiàn)的病癥反應(yīng)進(jìn)行及時處理，這些嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任的診療行為直接導(dǎo)致了馬靜靜死亡。

馬靜靜的死亡是如今醫(yī)美行業(yè)亂象里爆發(fā)出的極端個例，但并不是孤例?！?0后”上海姑娘江蕓因?yàn)楫a(chǎn)后有了“媽媽臀”“媽媽腰”，在看到美容店店主在朋友圈發(fā)布的“無創(chuàng)溶脂”廣告后，便毫不懷疑地購買了一個療程，分3次在身上注射了上百個“點(diǎn)位”，最終導(dǎo)致皮膚破潰流膿、久治不愈。

事實(shí)上，隨著醫(yī)美需求高漲、行業(yè)規(guī)模井噴式爆發(fā)，非法行醫(yī)、假冒商品、虛假宣傳、價格欺詐等問題日益凸顯，引發(fā)的消費(fèi)糾紛、醫(yī)療事故也不斷增多，成為不少求美者難以承受之痛。2023年2月，中國消費(fèi)者協(xié)會發(fā)布一組數(shù)據(jù)，2015年至2020年，全國消協(xié)組織每年收到的醫(yī)美行業(yè)投訴從483件增長到7233件，增長近14倍。從現(xiàn)實(shí)情況來看，從“黑機(jī)構(gòu)”“偽醫(yī)生”到“黑藥械”“假銷售”，“醫(yī)美刺客”已形成了一條完整的產(chǎn)業(yè)鏈，刺痛的不僅是求美者的錢包，還有求美者的身心健康。

所有醫(yī)美都是醫(yī)療行為

“上午醫(yī)美，下午上班”，隨著大眾對自身顏值關(guān)注度與要求的不斷提升，醫(yī)療美容也因其見效快、效果好而備受青睞。但在獲取醫(yī)美信息的渠道變得更為寬廣的同時，人們在醫(yī)療美容這件事上沒有了對“整容”的戒備之心，也降低了接受醫(yī)美的門檻。

比如上海姑娘江蕓，此前未接觸過任何整容、醫(yī)美項(xiàng)目，但因?yàn)檩p信“無針頭、免破皮”的廣告，才毫不懷疑地接受了這個“躺著就能瘦”的醫(yī)美減肥項(xiàng)目。

事實(shí)上，醫(yī)療美容因其具有專業(yè)性強(qiáng)和風(fēng)險性較高的特點(diǎn)而區(qū)別于生活美容。生活美容主要是通過化妝品或者是保健、手法按摩等一些無創(chuàng)性方法，對全身的皮膚進(jìn)行保養(yǎng)和護(hù)理，而醫(yī)療美容，也就是我們所稱的醫(yī)美，其實(shí)都是醫(yī)療行為。根據(jù)《中華人民共和國衛(wèi)生部令（第19號）——醫(yī)療美容服務(wù)管理辦法》，醫(yī)療美容是指“運(yùn)用手術(shù)、藥物、醫(yī)療器械以及其他具有創(chuàng)傷性或者侵入性的醫(yī)學(xué)技術(shù)方法對人的容貌和人體各部位形態(tài)進(jìn)行的修復(fù)與再塑”。

簡單來說，生活美容是無創(chuàng)，醫(yī)療美容是有創(chuàng)。諸如玻尿酸注射、文眉、打耳洞這種“破皮”行為，乃至光電類的項(xiàng)目，表面看它沒有任何改變，但實(shí)際上它會給皮下組織帶來不同程度的變化。如果操作不當(dāng)，會造成對組織的創(chuàng)傷。因此，這些“破皮”的行為都需要在無菌環(huán)境下，由擁有醫(yī)療資質(zhì)的醫(yī)生和護(hù)士來操作，和生活美容有本質(zhì)區(qū)別。

但不少求美者并不了解這兩者的區(qū)別?！斗綀A》記者采訪了多位因醫(yī)美遭受傷害的求美者，清一色的女性，年齡大多在25歲到40歲，以上班族、年輕媽媽為主。上班族偏愛臉部醫(yī)美，比如打玻尿酸等，年輕媽媽則因產(chǎn)后身材問題，多選擇減肥項(xiàng)目。她們或因注射了假冒產(chǎn)品導(dǎo)致皮膚潰爛、過敏，或因操作者失誤導(dǎo)致身體器官損傷，但無一例外的是，她們都認(rèn)為醫(yī)美項(xiàng)目里打各種“針”，包括美白針、熊貓針、玻尿酸、嗨體等，是不需要專門的醫(yī)療場所和醫(yī)生，而是在普通美容院就可以進(jìn)行的。

更甚的是，她們對這些醫(yī)美項(xiàng)目的了解和所有的“醫(yī)美知識儲備”幾乎都源自網(wǎng)絡(luò)渠道。在看到這些網(wǎng)絡(luò)廣告后，她們便毫不猶豫地選擇付諸實(shí)踐。然而，抱著熱切希望的她們并沒有注意到“醫(yī)美刺客”背后的巨大風(fēng)險。

醫(yī)美“黑機(jī)構(gòu)”

首當(dāng)其沖的是醫(yī)美“黑機(jī)構(gòu)”。按照規(guī)定，醫(yī)療美容機(jī)構(gòu)必須經(jīng)衛(wèi)生行政部門登記注冊并取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》后方可開展執(zhí)業(yè)活動，其診療科目當(dāng)中需要登記有醫(yī)療美容科及相關(guān)二級診療科目，從事診治的人員須具備醫(yī)師資質(zhì)。同時，醫(yī)療美容機(jī)構(gòu)還要滿足具有承擔(dān)民事責(zé)任的能力，有明確的醫(yī)療美容診療服務(wù)范圍，符合《醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本標(biāo)準(zhǔn)（試行）》、省級以上人民政府衛(wèi)生行政部門規(guī)定的其他條件。

然而，由于許可證要求限制較多，許多醫(yī)美“黑機(jī)構(gòu)”便應(yīng)運(yùn)而生。據(jù)《方圓》記者了解，這些“黑機(jī)構(gòu)”往往打著皮膚管理中心、會所和私人工作室等生活美容機(jī)構(gòu)的“幌子”，違規(guī)開展超出經(jīng)營許可范圍的醫(yī)療美容活動。

在江蘇省徐州市泉山區(qū)檢察院辦理的一起銷售假藥案中，李某在其經(jīng)營的文繡店內(nèi)違法向多人銷售并注射玻尿酸、肉毒素，而該店?duì)I業(yè)執(zhí)照允許經(jīng)營項(xiàng)目僅為美容、護(hù)膚、文繡。

又如江蘇省檢察機(jī)關(guān)辦理的一起非法行醫(yī)案中，王某通過他人買到麻醉藥，并從網(wǎng)上購買手術(shù)刀、注射器等醫(yī)療器械，在位于某寫字樓的隔間內(nèi)為多人進(jìn)行開眼角、墊鼻、填下巴等微整形手術(shù)。醫(yī)療器械安全質(zhì)量堪憂，進(jìn)行手術(shù)的房間平時也僅用紫外線燈消毒，衛(wèi)生環(huán)境根本無法滿足手術(shù)需要，消費(fèi)者人身健康安全難以保障。

據(jù)泉山區(qū)檢察院第二檢察部主任李娟介紹，為牟取利益，部分醫(yī)美“黑機(jī)構(gòu)”在無醫(yī)療資質(zhì)情況下提供非法注射服務(wù)，并存在注射場所設(shè)置隨意，甚至提供流動、上門服務(wù)等情況。如江蘇省檢察機(jī)關(guān)辦理的一起非法注射玻尿酸致人重傷案中，被告人在未取得執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格證的情況下，有償為他人鼻部注射玻尿酸，最終致被害人右眼失去視覺能力。

此外，部分已婚已育女性為照顧家庭離開職場，但為緩解家庭經(jīng)濟(jì)壓力，在微信以“微整高端私人定制”“私人定制你的美微”等私人工作室名義或直接以個人名義對外銷售“微整形”相關(guān)產(chǎn)品。有的甚至直接在自己家中或條件簡陋的寫字樓內(nèi)成立“微整形私人工作室”，在設(shè)施、衛(wèi)生條件極差的情況下暗中進(jìn)行醫(yī)美手術(shù)。

“一些生活美容機(jī)構(gòu)非法從事醫(yī)療美容服務(wù)，現(xiàn)場不具備消毒、搶救等條件，操作風(fēng)險很大，但因?yàn)殡[蔽性強(qiáng)，執(zhí)法難度較大。”李娟說?！斗綀A》記者了解到，某醫(yī)美機(jī)構(gòu)被許可的診療科目為美容外科、美容牙科、美容皮膚科等，不具備隆胸手術(shù)的資質(zhì)，卻超范圍開展假體隆胸手術(shù)，最終被消費(fèi)者舉報受罰。

無執(zhí)業(yè)資格的“偽醫(yī)生”

其次是應(yīng)運(yùn)而生的“偽醫(yī)生”。醫(yī)療美容機(jī)構(gòu)不僅需要經(jīng)衛(wèi)生行政部門登記注冊獲得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》、有明確的醫(yī)療美容診療服務(wù)范圍、符合醫(yī)療機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)，還要有具備執(zhí)業(yè)資格且具有一定工作年限的執(zhí)業(yè)醫(yī)師和注冊護(hù)士。但由于醫(yī)美需求旺盛，隨著醫(yī)美“黑機(jī)構(gòu)”如雨后春筍般涌現(xiàn)，無形中催生了大量“醫(yī)美培訓(xùn)班”人員非法上崗，最終導(dǎo)致醫(yī)美事故頻發(fā)。

據(jù)《方圓》記者調(diào)查了解，在不少醫(yī)美機(jī)構(gòu)，無行醫(yī)資質(zhì)、臨床學(xué)醫(yī)的美容師并不少見。在巨大收益的驅(qū)使下，大量生活美容行業(yè)的從業(yè)者通過短短幾天培訓(xùn)就快速轉(zhuǎn)行，在沒有執(zhí)業(yè)資格的情況下，便上崗成為“美容醫(yī)師”，單獨(dú)操作注射針劑、光電類等醫(yī)美項(xiàng)目。

“給你臉上打針的‘美容師，可能是做足療的‘技師”，這的確是真實(shí)存在的。

在導(dǎo)致上海姑娘江蕓皮膚破潰流膿、久治不愈的美容店里，美容師朱琳就是一名速成上崗的“偽醫(yī)生”。朱琳坦言，自己以前是在其他美容養(yǎng)生機(jī)構(gòu)里給客人做按摩的技師，說是學(xué)技術(shù)，其實(shí)也就是跟著師傅學(xué)習(xí)推拿等基本動作，對穴位、原理并不了解。來到美容店后，她又跟著老板學(xué)習(xí)了注射類項(xiàng)目，“通過簡單幾天的觀摩，在自己身上嘗試，掌握技能后就可以給客人做了，其實(shí)操作很簡單，學(xué)學(xué)就會了”。

在徐州市檢察機(jī)關(guān)辦理的一起案件中，鄭某通過他人口頭教授學(xué)習(xí)注射肉毒素，自己對著鏡子練習(xí)后便認(rèn)為掌握注射方法，多次為他人在面部、下巴等部位注射玻尿酸、肉毒素。

但醫(yī)美真的如此簡單嗎？答案肯定是否定的。諸如玻尿酸注射、美白針、溶脂針等方法進(jìn)行的醫(yī)美項(xiàng)目，雖然不用開刀，但仍屬于醫(yī)療行為范疇之內(nèi)，如果操作不當(dāng)將存在一定的醫(yī)療風(fēng)險。

據(jù)北京市朝陽區(qū)衛(wèi)生健康監(jiān)督所副所長楊莉介紹，現(xiàn)實(shí)中比較常見的情況是，護(hù)士從事了醫(yī)生應(yīng)該從事的醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目，還有醫(yī)療美容服務(wù)機(jī)構(gòu)里面的咨詢師開展了護(hù)士或者是醫(yī)生應(yīng)該從事的工作。有些咨詢師在醫(yī)療機(jī)構(gòu)時間長了以后，認(rèn)為自己也可以給患者注射玻尿酸、肉毒素，或者操作醫(yī)療器械，例如熱電類的、光電類的項(xiàng)目。但這都是不被允許的。

另外，一部分醫(yī)美機(jī)構(gòu)雖然本身擁有正規(guī)營業(yè)執(zhí)照，但為了壓低營業(yè)成本，只把醫(yī)生當(dāng)招牌，具體實(shí)施治療的時候，都轉(zhuǎn)而讓“速成醫(yī)師”、“飛刀”醫(yī)生進(jìn)行操作，開展流水線作業(yè)。19歲的花季少女馬靜靜就是因此喪命的。

假產(chǎn)品和假儀器

相較于正規(guī)醫(yī)美產(chǎn)品，假冒偽劣的醫(yī)美產(chǎn)品因“有效果”、價格低而暢銷市場，其中以肉毒素、玻尿酸為重災(zāi)區(qū)。美容院、工作室甚至一些高端的美容會所憑借假藥品、假設(shè)備以超低價獲客，賺得盆滿缽滿。

據(jù)李娟介紹，其中一部分是經(jīng)由走私等非法渠道流入市場的“水貨”，以某品牌肉毒素為例，正品與“水貨”之間相差1300多元，巨大的利潤使得此類產(chǎn)品迅速風(fēng)靡市場。還有一部分是非法添加違禁成分，但治標(biāo)效果明顯的“特效藥”。

涉案人員銷售的肉毒素、玻尿酸等產(chǎn)品大多是未經(jīng)批準(zhǔn)、檢驗(yàn)、檢疫進(jìn)口的醫(yī)美產(chǎn)品，這些產(chǎn)品利潤空間很大。比如，注射用A型肉毒素，國產(chǎn)藥品通過審批市場價格達(dá)3800元，而上述案件中售價基本在260元至1500元。如犯罪嫌疑人李某從韓國、美國等以400余元的單價大量購入肉毒素并銷往22個省、直轄市。該類產(chǎn)品注射費(fèi)用高達(dá)3000元，獲利十分豐厚。

從銷售渠道看，上述兩類產(chǎn)品及部分原料全部經(jīng)由線上不見面交易、快遞物流運(yùn)輸，擴(kuò)散速度更快。如李某通過韓國人“麥迪”購入大量肉毒素、玻尿酸，以幾百元不等的超低價格銷售，僅4個月就銷售4萬余支。

除了假冒偽劣的醫(yī)美產(chǎn)品，假儀器橫行也備受詬病。以熱瑪吉儀器為例，它是采用射頻技術(shù)從外到內(nèi)加熱直接作用于人體皮膚的表皮、真皮層和脂肪淺層，促進(jìn)膠原蛋白再生。但假冒熱瑪吉往往因工藝不過關(guān)、質(zhì)量不過硬，在使用過程中容易引發(fā)燙傷等事故，進(jìn)而損害消費(fèi)者健康權(quán)益。

一些醫(yī)美行業(yè)從業(yè)者認(rèn)為，在自家美容院內(nèi)擺一臺熱瑪吉儀器，既能提高美容院的檔次和品位，也能吸引顧客。加之一些醫(yī)美行業(yè)的圈內(nèi)人跟風(fēng)將熱瑪吉美容項(xiàng)目炒火，儀器的價格自然水漲船高。因此，假冒熱瑪吉儀器就得到了一些小規(guī)模美容院的歡迎。

“在醫(yī)美市場上，一臺正版熱瑪吉儀器的售價在70萬元左右，而在我們辦理的一起假冒熱瑪吉案中，被告人婁小飛生產(chǎn)的假冒熱瑪吉儀器的平均售價只要7000元?！蹦暇╄F路運(yùn)輸檢察院檢察官告訴《方圓》記者，被告人婁小飛生產(chǎn)的假冒儀器的售價遠(yuǎn)低于正版儀器，這樣從生產(chǎn)商到銷售商再到美容院，都能一起通過賣產(chǎn)品和服務(wù)賺錢，相當(dāng)于形成了一條產(chǎn)業(yè)鏈。

此外，一些小規(guī)模美容院經(jīng)營者以低于正版幾十倍的價格購買到假冒熱瑪吉儀器后，還會降低單次服務(wù)的價格。據(jù)了解，正版熱瑪吉美容項(xiàng)目單次定價都在萬元以上，而一些購買假冒熱瑪吉儀器的小規(guī)模美容院，則普遍將單次服務(wù)定價幾千元，并美其名曰“折扣價”，同樣吸引了不少求美者。

以醫(yī)美之名行詐騙之實(shí)

除了備受詬病的各類“黑藥械”，事實(shí)上，在醫(yī)美行業(yè)高速發(fā)展下，有些不法分子打著“免費(fèi)整形”等旗號，以“銷售”之名大肆開展詐騙活動。從近年來檢察機(jī)關(guān)起訴涉醫(yī)療美容刑事案件人數(shù)來看，此類案件排名第一的罪名為詐騙罪，后面依次為：生產(chǎn)、銷售、提供假藥罪，妨害藥品管理罪，銷售假冒注冊商標(biāo)的商品罪和非法行醫(yī)罪。

以最高人民檢察院2023年4月6日發(fā)布的檢察機(jī)關(guān)依法懲治醫(yī)療美容領(lǐng)域違法犯罪典型案例為例。2020年4月，朱某、王某等人共同投資成立一家醫(yī)療美容門診部有限公司，利用網(wǎng)絡(luò)平臺發(fā)布信息，以免費(fèi)整形為幌子，謊稱消費(fèi)者只需完成每月推薦3名至5名女性微信好友作為公司客戶（不要求消費(fèi)）及發(fā)送數(shù)張整形手術(shù)后照片的簡單任務(wù)，就可以免費(fèi)整形。

該公司還誘騙消費(fèi)者以高于市場價格的整形費(fèi)用消費(fèi)多款整形項(xiàng)目，并在其公司指定的多個金融服務(wù)公司進(jìn)行個人消費(fèi)貸款，大肆實(shí)施“整形貸”詐騙活動。2020年9月，王某帶領(lǐng)幾人離開該公司，重新成立公司繼續(xù)開展此類詐騙活動。

經(jīng)審計，兩公司共計招攬分期客戶434名，成單金額共計1323萬余元，未返款金額共計1096萬余元。最終，經(jīng)檢察機(jī)關(guān)提起公訴，8名被告人被判處有期徒刑十一年五個月至三年不等，并處罰金11萬元至1萬元不等。

不僅是謊稱“免費(fèi)整形”，還有美容機(jī)構(gòu)故意在消費(fèi)者臉上弄出“瑕疵”，誘騙被害人花錢做項(xiàng)目。貴州省某美容院負(fù)責(zé)人為拓展客源，找謝杉杉、喻雯舒等“美容師”組成團(tuán)隊(duì)，以免費(fèi)體驗(yàn)活動等形式，吸引女性到店體驗(yàn)美容服務(wù)。這些“美容師”先是將被害人眼睛遮住，采用化妝的方法故意在消費(fèi)者臉上弄出“斑根”，謊稱被害人臉上的黑點(diǎn)是從皮膚里面提出的黑色素，且捏造被害人如不接受美容項(xiàng)目將無法恢復(fù)等信息對被害人進(jìn)行精神控制，進(jìn)而騙取被害人支付高額費(fèi)用，接受所謂的醫(yī)療美容服務(wù)項(xiàng)目，詐騙金額11萬余元。后法院以詐騙罪判處被告人謝杉杉有期徒刑三年六個月，并處罰金2萬元；判處被告人喻雯舒有期徒刑二年六個月，并處罰金1萬元。

承辦檢察官表示，醫(yī)療美容行業(yè)詐騙時有發(fā)生，但是取證困難，難以形成完整的證據(jù)鏈。在這起案件中，司法機(jī)關(guān)最終對謝杉杉等人定罪起訴判刑，以刑罰的方式打擊了醫(yī)療美容行業(yè)詐騙的氣焰，對潛在的醫(yī)療美容詐騙犯罪分子具有一定的震懾作用，同時也是對可能的被害人的一次很好防詐騙宣傳。

11部門出手形成醫(yī)美治理合力

醫(yī)療美容直接關(guān)系大眾的生命健康安全。就如何整頓醫(yī)美行業(yè)里的“黑機(jī)構(gòu)”“偽醫(yī)生”“黑藥械”亂象，接受《方圓》記者采訪的多位專家均表示，一是對醫(yī)美行業(yè)嚴(yán)格準(zhǔn)入制度。提高對醫(yī)美行業(yè)健康發(fā)展的重視程度，建議衛(wèi)生監(jiān)督部門對開設(shè)機(jī)構(gòu)、人員從業(yè)資格等執(zhí)行許可準(zhǔn)入制度，定期開展抽查檢查，杜絕無證經(jīng)營、無證上崗。

二是強(qiáng)化市場監(jiān)管。嚴(yán)把醫(yī)美產(chǎn)品生產(chǎn)、審批、準(zhǔn)入、流通關(guān)，合理確定醫(yī)美產(chǎn)品及服務(wù)的價格。加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量和安全管理，針對生活美容機(jī)構(gòu)、微整形工作室、醫(yī)美門診等相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域重點(diǎn)開展監(jiān)督檢查，及時整改、取締不合格機(jī)構(gòu)。

三是加大打擊力度。加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法銜接，嚴(yán)厲打擊無證行醫(yī)、美容機(jī)構(gòu)違法違規(guī)執(zhí)業(yè)等行為，依法查處不符合法定要求的藥品、醫(yī)療器械。

四是強(qiáng)化科普教育。加大對在非法機(jī)構(gòu)手術(shù)、使用不合格產(chǎn)品的危害宣傳力度，積極引導(dǎo)群眾選擇正規(guī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和執(zhí)業(yè)醫(yī)師就醫(yī)，增強(qiáng)自我保護(hù)意識。打算做醫(yī)美的消費(fèi)者，可以通過國家和地方衛(wèi)健委官網(wǎng)，查詢機(jī)構(gòu)是否取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》及被許可的診療科目，查詢相關(guān)醫(yī)生是否取得《醫(yī)師資格證書》和《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》，是不是經(jīng)過備案的美容主診醫(yī)師。

“自醫(yī)療美容行業(yè)突出問題專項(xiàng)治理行動開展以來，國家市場監(jiān)管總局、公安部、商務(wù)部、國家衛(wèi)生健康委、海關(guān)總署、稅務(wù)總局、國家網(wǎng)信辦、國家中醫(yī)藥局、國家藥監(jiān)局、最高人民法院、最高檢等11部門持續(xù)加大對醫(yī)療美容行業(yè)違法犯罪活動的打擊力度，查辦了一批重大違法案件，偵破了一批刑事案件。”全國人大代表、廣東省五華縣紅根然養(yǎng)殖專業(yè)合作社理事長張春梅接受《方圓》記者采訪時表示，針對醫(yī)美行業(yè)暴露出的侵害人身健康安全問題，檢察機(jī)關(guān)應(yīng)聯(lián)合相關(guān)職能部門，進(jìn)一步強(qiáng)化多部門協(xié)作，針對醫(yī)療美容行業(yè)虛假廣告、非法行醫(yī)、價格欺詐、產(chǎn)品質(zhì)量、侵害人身健康安全等突出問題，充分發(fā)揮刑事檢察和公益訴訟檢察職能合力，依法打擊非法醫(yī)美行業(yè)違法犯罪，切實(shí)維護(hù)醫(yī)療美容領(lǐng)域公共利益，共同推進(jìn)醫(yī)美行業(yè)突出問題專項(xiàng)治理，促進(jìn)醫(yī)療美容行業(yè)規(guī)范健康發(fā)展，實(shí)現(xiàn)人民群眾對安全醫(yī)美、放心醫(yī)美、健康醫(yī)美的美好愿望。

據(jù)悉，從2022年9月開始，國家市場監(jiān)管總局等11部門，開展了為期半年的醫(yī)療美容行業(yè)突出問題專項(xiàng)治理行動，清理了一批違法機(jī)構(gòu)、懲治了一批違法人員、查辦了一批典型案例、形成了一批長效機(jī)制制度成果，行業(yè)亂象頻發(fā)的勢頭得到有效遏制，行業(yè)秩序明顯好轉(zhuǎn)。

在充分研究和認(rèn)真總結(jié)專項(xiàng)治理行動取得的成功經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，近日，11部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)療美容行業(yè)監(jiān)管工作的指導(dǎo)意見》，要求掃清“黑機(jī)構(gòu)”“偽醫(yī)生”“黑藥械”，防止醫(yī)療美容行業(yè)出現(xiàn)“劣幣驅(qū)逐良幣”現(xiàn)象；明確醫(yī)美服務(wù)屬于醫(yī)療活動，未依法取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》或“診所備案憑證”，不得開展醫(yī)療美容服務(wù)；嚴(yán)禁對“零基礎(chǔ)”等無行醫(yī)資質(zhì)人員提供醫(yī)療美容技術(shù)培訓(xùn)。

自2022年9月以來，全國檢察機(jī)關(guān)聚焦醫(yī)療美容領(lǐng)域突出問題，會同市場監(jiān)管等部門積極推進(jìn)專項(xiàng)整治，依法嚴(yán)厲打擊該領(lǐng)域虛假廣告、非法行醫(yī)、制假售假、商標(biāo)侵權(quán)、走私、價格欺詐等違法犯罪活動。

自專項(xiàng)整治以來，全國檢察機(jī)關(guān)共批準(zhǔn)逮捕涉醫(yī)療美容犯罪案件89件306人，提起公訴129件381人。共立案辦理該領(lǐng)域公益訴訟案件838件。向行政機(jī)關(guān)發(fā)出行政公益訴訟訴前檢察建議465件。提起民事公益訴訟（含刑事附帶民事公益訴訟）24件，其中15件提出懲罰性賠償訴訟請求。此外，檢察機(jī)關(guān)積極推進(jìn)協(xié)同保護(hù)，主動加強(qiáng)與相關(guān)行政主管部門、執(zhí)法司法機(jī)關(guān)的聯(lián)系配合，促進(jìn)形成治理合力。同時，積極延伸檢察職能，通過制發(fā)檢察建議助推社會治理現(xiàn)代化。

“下一步，我們將繼續(xù)常態(tài)化從嚴(yán)批捕、起訴情節(jié)嚴(yán)重、性質(zhì)惡劣的醫(yī)療美容領(lǐng)域犯罪案件，高度重視這一領(lǐng)域中嚴(yán)重侵害消費(fèi)者合法權(quán)益的公益訴訟案件辦理，進(jìn)一步鞏固專項(xiàng)治理成果，促進(jìn)醫(yī)療美容行業(yè)規(guī)范發(fā)展。”最高檢第四檢察廳負(fù)責(zé)人表示，檢察機(jī)關(guān)將以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，立足檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督職能，積極參與醫(yī)療美容安全綜合治理，依法維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，努力做到讓人民群眾“美得放心”。（文中涉案人員均為化名）