四力聯(lián)動(dòng)推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

趙意煥

鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展是鄉(xiāng)村振興的重要引擎，是2023年中央一號(hào)文件《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于做好2023年全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》）部署的重點(diǎn)任務(wù)之一?！兑庖?jiàn)》對(duì)如何推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)一步指出了具體思路和措施，概括起來(lái)就是著重提升四個(gè)方面的能力，即提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的加工流通能力、提升服務(wù)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力、提升創(chuàng)新鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)多業(yè)態(tài)發(fā)展能力、提升縣域聯(lián)企帶動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力。這四方面力量聯(lián)合作用于鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，有利于農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主體技術(shù)應(yīng)用水平的提升、經(jīng)營(yíng)管理能力的增強(qiáng)、區(qū)域品牌效應(yīng)的形成，從而更好推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。這四方面力量聯(lián)合發(fā)揮作用，也是優(yōu)化城鄉(xiāng)之間生產(chǎn)力布局的重要舉措，能夠成為中國(guó)式農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的有效實(shí)現(xiàn)路徑。

一、提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的加工流通能力

（一）支持各類農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者兼做加工者

通過(guò)考察那些率先富裕起來(lái)的村莊發(fā)現(xiàn)，這些村莊的發(fā)展起步階段，多數(shù)都是通過(guò)把本地農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行加工以后再進(jìn)入市場(chǎng)，這樣獲得的收益要比單純銷售原始農(nóng)產(chǎn)品更多。共同富裕的典范——河南省臨潁縣南街村就是從把小麥加工成面粉起步的，自己銷售自己加工的面粉，逐步積累起更多的發(fā)展資金，從而有能力發(fā)展更多的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)，這就是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)滾雪球式的發(fā)展路徑?！兑庖?jiàn)》指出，支持家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社和中小微企業(yè)等發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工。這些生產(chǎn)者要想成為農(nóng)產(chǎn)品的加工者，就需要學(xué)習(xí)掌握相關(guān)技術(shù)、提升生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力。通過(guò)加工自己的農(nóng)產(chǎn)品，生產(chǎn)者不僅提升了產(chǎn)品附加值，獲得了更多的收入，而且促進(jìn)了技術(shù)進(jìn)步和管理水平的提升。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)技術(shù)含量的提升、發(fā)展平臺(tái)的拓展、綜合效益的增長(zhǎng)，必然會(huì)吸引更多年輕人回流。

（二）引入農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)

僅依靠小規(guī)模農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者從事本地農(nóng)產(chǎn)品的初級(jí)加工經(jīng)營(yíng)，發(fā)揮的作用是有限的，因而《意見(jiàn)》指出，引導(dǎo)大型農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工；引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)向產(chǎn)地下沉、向園區(qū)集中，在糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)統(tǒng)籌布局建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園。在政策支持下，具備相關(guān)條件的縣鄉(xiāng)村應(yīng)該采取措施吸引有一定規(guī)模、一定影響力的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)入駐本地，或者把本地小規(guī)模加工企業(yè)逐步發(fā)展成為更大規(guī)模的加工企業(yè)，這樣農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)就會(huì)業(yè)務(wù)范圍更廣、技術(shù)設(shè)備更先進(jìn)，加工出來(lái)的農(nóng)產(chǎn)品更具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，吸引人才、匯聚人才的能力更強(qiáng)。這些農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)具有更強(qiáng)大的生命力，能夠使本地的原始農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者獲得穩(wěn)定的市場(chǎng)預(yù)期，從而更好地安排農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)。要促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，還需要使入駐的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)與本地各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體聯(lián)結(jié)為利益共同體，優(yōu)化利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，使這些入駐的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)承擔(dān)起促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的使命，這樣的企業(yè)才能夠在入駐地更好地生存發(fā)展。

（三）完善流通骨干網(wǎng)絡(luò)設(shè)施

鄉(xiāng)村振興是在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下進(jìn)行的，各地農(nóng)產(chǎn)品最終要進(jìn)入全國(guó)市場(chǎng)甚至國(guó)際市場(chǎng)。隨著鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，各類農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量增多、質(zhì)量提高，服務(wù)農(nóng)產(chǎn)品走向國(guó)內(nèi)、國(guó)際市場(chǎng)的流通骨干網(wǎng)絡(luò)設(shè)施就要更加完備、更加順暢。在網(wǎng)絡(luò)化、信息化環(huán)境中，優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品能夠通過(guò)信息網(wǎng)絡(luò)快速流通，但是生產(chǎn)地的物流運(yùn)輸條件、產(chǎn)品集散地的交通運(yùn)輸條件、通往更遠(yuǎn)銷售地的物流運(yùn)輸條件等是需要多方面力量參與建設(shè)的?！兑庖?jiàn)》指出，要完善農(nóng)產(chǎn)品流通骨干網(wǎng)絡(luò)，改造提升產(chǎn)地、集散地、銷地批發(fā)市場(chǎng)。各地相關(guān)部門(mén)應(yīng)根據(jù)《意見(jiàn)》要求，盡早優(yōu)化本地的交通運(yùn)輸條件，為各類物流經(jīng)營(yíng)者提供更加完善的交通基礎(chǔ)設(shè)施。縣鄉(xiāng)村需要對(duì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地、集散地、銷地批發(fā)市場(chǎng)的場(chǎng)地規(guī)模進(jìn)行適當(dāng)擴(kuò)展，提供完善的配套設(shè)施及高效服務(wù)。

（四）完善倉(cāng)儲(chǔ)冷鏈設(shè)施

農(nóng)產(chǎn)品多是具有生命的生物有機(jī)體，在運(yùn)輸、儲(chǔ)存、銷售過(guò)程中容易腐爛、霉變，還會(huì)伴隨各種病蟲(chóng)害。良好的倉(cāng)儲(chǔ)條件能夠發(fā)揮多方面的作用，冷鏈設(shè)施不僅能夠保障農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量，而且能夠延長(zhǎng)農(nóng)產(chǎn)品的銷售周期，使農(nóng)產(chǎn)品能夠高質(zhì)量銷售到更遠(yuǎn)的市場(chǎng)?！兑庖?jiàn)》指出，布局建設(shè)一批城郊大倉(cāng)基地，支持建設(shè)產(chǎn)地冷鏈集配中心。這里明確了鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的集散地是縣城或城市郊區(qū)，這些地方有條件建立起一定面積的農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)庫(kù)，從而匯聚附近各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體的產(chǎn)品。與建設(shè)城郊大倉(cāng)基地相比，冷鏈建設(shè)任務(wù)更艱巨，需要更多力量的支持。冷鏈?zhǔn)且员ＷC冷藏冷凍類物品品質(zhì)為目的，以保持低溫環(huán)境為核心要求的供應(yīng)鏈系統(tǒng)。冷鏈比一般常溫物流系統(tǒng)的要求更高、更復(fù)雜，投資也要大很多。冷鏈物流主要用來(lái)減少農(nóng)產(chǎn)品損耗、降低成本，從而間接增加農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量和農(nóng)業(yè)產(chǎn)值。目前我國(guó)能夠進(jìn)入冷鏈物流的農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量還相對(duì)較少，快速發(fā)展冷鏈物流帶來(lái)的增值空間更大。

二、提升服務(wù)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力

（一）發(fā)展現(xiàn)代鄉(xiāng)村服務(wù)業(yè)

發(fā)展現(xiàn)代鄉(xiāng)村服務(wù)業(yè)是促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的必要條件。隨著農(nóng)產(chǎn)品加工流通業(yè)務(wù)的增加，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展中就有越來(lái)越多的服務(wù)需求，需要充分發(fā)展現(xiàn)代鄉(xiāng)村服務(wù)業(yè)。現(xiàn)代鄉(xiāng)村服務(wù)業(yè)能夠把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工業(yè)生產(chǎn)及流通業(yè)務(wù)更好地貫穿起來(lái)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村各類產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展?！兑庖?jiàn)》指出，加快發(fā)展現(xiàn)代鄉(xiāng)村服務(wù)業(yè)；大力發(fā)展共同配送、即時(shí)零售等新模式，推動(dòng)冷鏈物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)向鄉(xiāng)村下沉。近年來(lái)，一些經(jīng)濟(jì)發(fā)展較好的村鎮(zhèn)建立了農(nóng)村電商營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，幫助村民購(gòu)物或代銷產(chǎn)品，為村民提供信息服務(wù)和技術(shù)指導(dǎo)等。隨著鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，需要更多、更便捷的現(xiàn)代鄉(xiāng)村服務(wù)，如各類農(nóng)產(chǎn)品的宣傳與推廣、餐飲的即時(shí)配送等。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來(lái)的服務(wù)需求的增加，為發(fā)展現(xiàn)代鄉(xiāng)村服務(wù)業(yè)提供了強(qiáng)大推動(dòng)力。

（二）建設(shè)縣域商業(yè)體系

完善的縣域商業(yè)體系是推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐?？h城周邊是鄉(xiāng)村特色產(chǎn)品的集散地，對(duì)各類電商網(wǎng)點(diǎn)、快遞物流等的服務(wù)需求會(huì)越來(lái)越多?！兑庖?jiàn)》指出，加快完善縣鄉(xiāng)村電子商務(wù)和快遞物流配送體系，建設(shè)縣域集采集配中心，推動(dòng)農(nóng)村客貨郵融合發(fā)展?？h級(jí)政府可以出臺(tái)一系列措施積極支持各類商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的發(fā)展，還可以組織發(fā)展一些政府公共服務(wù)機(jī)構(gòu)。對(duì)于縣域集采集配中心的部分業(yè)務(wù)，如果能夠由政府負(fù)責(zé)一定數(shù)量定量的采集業(yè)務(wù)，不僅有利于本地農(nóng)產(chǎn)品的及時(shí)收儲(chǔ)，而且能有效避免收購(gòu)商對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的不合理低價(jià)收購(gòu)。在這方面，西藏曲水縣的做法可以借鑒。曲水縣的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園由政府組織的管理委員會(huì)負(fù)責(zé)，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園負(fù)責(zé)收購(gòu)加工本地各類農(nóng)產(chǎn)品，并且是以不低于市場(chǎng)價(jià)進(jìn)行收購(gòu)的，因而能夠較好地穩(wěn)定本地的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

（三）豐富鄉(xiāng)村生活服務(wù)項(xiàng)目

豐富鄉(xiāng)村生活服務(wù)項(xiàng)目能夠更好地支持鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。隨著鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)能力的提升，勞動(dòng)者數(shù)量會(huì)不斷增多，生活需求也會(huì)增多，這就需要提供更豐富、更優(yōu)質(zhì)的生活服務(wù)?！兑庖?jiàn)》指出，要發(fā)展鄉(xiāng)村餐飲購(gòu)物、文化體育、旅游休閑、養(yǎng)老托幼、信息中介等生活服務(wù)。當(dāng)前部分經(jīng)濟(jì)發(fā)展較好的地方，農(nóng)村社區(qū)內(nèi)建立了服務(wù)老人的日間照料中心和服務(wù)幼兒、小學(xué)生的兒童服務(wù)社、圖書(shū)社等，為在外務(wù)工的本地人解除了后顧之憂。有的農(nóng)村社區(qū)還經(jīng)常組織豐富多樣的文化娛樂(lè)活動(dòng)，如排練合唱舞蹈、組織健身活動(dòng)等，以此緩解上班族的精神壓力，提升文化生活質(zhì)量，增強(qiáng)集體凝聚力。類似這樣的服務(wù)項(xiàng)目隨著鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，需要在縣鄉(xiāng)村的產(chǎn)業(yè)集中地及時(shí)組織發(fā)展起來(lái)。此外，外來(lái)人員的餐飲住宿業(yè)務(wù)也需要增加，因?yàn)橄嚓P(guān)的旅游休閑服務(wù)具有更好的發(fā)展前景。

（四）鼓勵(lì)應(yīng)用綠色新能源

鼓勵(lì)應(yīng)用綠色新能源是推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)綠色可持續(xù)發(fā)展的需要。在鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，應(yīng)該盡量減少有害氣體或其他污染物的產(chǎn)生，處理好生產(chǎn)生活垃圾，注重應(yīng)用綠色循環(huán)技術(shù)，這樣才能夠?qū)崿F(xiàn)高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展。目前我國(guó)正在推進(jìn)能源低碳化、智能化轉(zhuǎn)型，綠色新能源汽車的生產(chǎn)數(shù)量和銷售數(shù)量都已位居全球前列。在鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)綠色新能源汽車在縣鄉(xiāng)村的公交、出租、旅游服務(wù)等領(lǐng)域廣泛應(yīng)用，減少碳排放?！兑庖?jiàn)》指出，鼓勵(lì)有條件的地區(qū)開(kāi)展新能源汽車和綠色智能家電下鄉(xiāng)。隨著鄉(xiāng)村生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的不斷增加，各類交通運(yùn)輸工具必然日益增多，如果不積極鼓勵(lì)綠色新能源汽車的廣泛使用，汽油、柴油動(dòng)力的交通工具增加，必然帶來(lái)更大的空氣污染。因此，縣級(jí)政府要盡早出臺(tái)相關(guān)政策，如提供購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、增加充電樁的數(shù)量、增加維修服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)等；對(duì)于綠色新能源汽車用戶、智能家電使用者，進(jìn)行注冊(cè)登記，為他們提供部分綠色通道等。

三、提升創(chuàng)新鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)多業(yè)態(tài)發(fā)展能力

（一）充分發(fā)展各類園區(qū)產(chǎn)業(yè)

園區(qū)產(chǎn)業(yè)是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的引領(lǐng)者。各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)匯聚了新技術(shù)、新理念、新生產(chǎn)設(shè)備等，能夠?yàn)猷l(xiāng)村初級(jí)產(chǎn)品提供多樣化的后期處理，從而增加其附加值，獲得更多市場(chǎng)收益。此外，各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)還能夠成為培育新品種、推廣新品種的基地，培養(yǎng)人才、推廣技術(shù)的基地?！兑庖?jiàn)》指出，培育鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。繼續(xù)支持創(chuàng)建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群。支持國(guó)家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園建設(shè)。深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)建設(shè)。以西藏曲水縣的凈土產(chǎn)業(yè)園為例，該產(chǎn)業(yè)園的功能是多方面的，其中一項(xiàng)功能是引進(jìn)世界各地的農(nóng)牧產(chǎn)品，進(jìn)行試驗(yàn)種植或養(yǎng)殖，試驗(yàn)成功后再推廣給全縣農(nóng)村生產(chǎn)者使用。此外，該產(chǎn)業(yè)園還負(fù)責(zé)回收推廣給農(nóng)牧民種養(yǎng)的農(nóng)牧產(chǎn)品，使農(nóng)牧民能夠獲得更多的生產(chǎn)收益，提高從業(yè)積極性。由此可見(jiàn)，如果每個(gè)縣域都能充分發(fā)展類似功能的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，就能夠?qū)︵l(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供更充分的支持。

（二）充分發(fā)展鄉(xiāng)村文旅產(chǎn)業(yè)

鄉(xiāng)村文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)及旅游產(chǎn)業(yè)是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要內(nèi)容。在“綠水青山就是金山銀山”發(fā)展理念的指導(dǎo)下，鄉(xiāng)村不僅要促進(jìn)生產(chǎn)加工類產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，還要大力發(fā)展?jié)M足人們身心健康需求的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)?！兑庖?jiàn)》指出，實(shí)施文化產(chǎn)業(yè)賦能鄉(xiāng)村振興計(jì)劃。實(shí)施鄉(xiāng)村休閑旅游精品工程，推動(dòng)鄉(xiāng)村民宿提質(zhì)升級(jí)。在脫貧攻堅(jiān)階段，許多貧困地區(qū)依靠這類產(chǎn)業(yè)脫貧致富，如湖南省十八洞村、河南省田鋪大塆等。發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)需要挖掘整合本地特有的文化內(nèi)容，結(jié)合新技術(shù)、新理念，打造出人們喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，吸引更多游客的到來(lái)。鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)需要以本地良好的自然生態(tài)環(huán)境為條件，旅游產(chǎn)業(yè)與文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，能夠形成相互支持、共同發(fā)展的良性關(guān)系，也能夠使鄉(xiāng)村更有動(dòng)力和能力保護(hù)好青山綠水。

（三）充分發(fā)展涉農(nóng)電商產(chǎn)業(yè)

充分發(fā)展涉農(nóng)電商產(chǎn)業(yè)是推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要力量。各類鄉(xiāng)村特色產(chǎn)品需要通過(guò)現(xiàn)代信息技術(shù)手段傳遞給消費(fèi)者，那么數(shù)字技術(shù)、電子商務(wù)知識(shí)在鄉(xiāng)村的廣泛應(yīng)用就顯得非常重要。《意見(jiàn)》指出，深入實(shí)施“數(shù)商興農(nóng)”和“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城工程，鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電商直采、定制生產(chǎn)等模式，建設(shè)農(nóng)副產(chǎn)品直播電商基地。在互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)上開(kāi)展鄉(xiāng)村產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)屬于“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城工程，需要以一定的生產(chǎn)規(guī)模和生產(chǎn)能力為基礎(chǔ)。通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)直接采購(gòu)農(nóng)產(chǎn)品，能夠減少中間成本，提高交易效率和質(zhì)量。定制生產(chǎn)也是提升務(wù)農(nóng)人員生產(chǎn)積極性的一種模式。一些大型農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)需要如期獲得符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品，常采用定制生產(chǎn)模式。這種模式一般由需求一方提供生產(chǎn)指導(dǎo)和具體的標(biāo)準(zhǔn)要求，務(wù)農(nóng)群體負(fù)責(zé)具體的生產(chǎn)活動(dòng)。另外，為了活躍鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，一些地方已經(jīng)建立了鄉(xiāng)村產(chǎn)品直播基地。由基地提供直播的場(chǎng)所、設(shè)備和場(chǎng)景支持，滿足農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)者的多種需要?？h鄉(xiāng)村可以因地制宜地建設(shè)各自的農(nóng)副產(chǎn)品直播電商基地。

（四）充分發(fā)展預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)

充分發(fā)展預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)是打通各類農(nóng)產(chǎn)品出路的一個(gè)創(chuàng)新舉措。農(nóng)產(chǎn)品不僅要及時(shí)到達(dá)超市、食堂、餐桌和消費(fèi)者那里，還要進(jìn)行滿足需求方偏好和標(biāo)準(zhǔn)要求的一些處理，就需要不斷提升凈菜和中央廚房的產(chǎn)業(yè)化標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范化水平?！兑庖?jiàn)》指出，提升凈菜、中央廚房等產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化水平。培育發(fā)展預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)。預(yù)制菜是符合我國(guó)居民飲食習(xí)慣的快餐形態(tài)，又被稱為預(yù)制調(diào)理食品，一般指以各類農(nóng)、畜、禽、水產(chǎn)品為原輔料，配以調(diào)味料等輔料（含食品添加劑），經(jīng)預(yù)選、調(diào)制等工藝加工而成的半成品或成品。通常預(yù)制菜需要在冷鏈條件下貯存或運(yùn)輸，供消費(fèi)者或餐飲環(huán)節(jié)加工者簡(jiǎn)單加熱或烹飪后食用。全國(guó)有2800多個(gè)縣（市、區(qū)）、4萬(wàn)多個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、69.15萬(wàn)個(gè)行政村，有超8億人口生活在縣鄉(xiāng)，隨著鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，這些人對(duì)即買(mǎi)即食、方便快捷的預(yù)制菜會(huì)有更大的需求和更高的要求。培育發(fā)展預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)有十分廣闊的前景。

四、提升縣域聯(lián)企帶動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力

（一）增強(qiáng)縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展能力

增強(qiáng)縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展能力能夠?yàn)猷l(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展激發(fā)集聚效應(yīng)，在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)中的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體能夠獲得比較充分的互相交流、互相促進(jìn)的條件，促進(jìn)彼此間激發(fā)智慧、優(yōu)化技術(shù)應(yīng)用和綜合服務(wù)內(nèi)容等。當(dāng)前許多縣城附近都建有產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，為了更好地推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，《意見(jiàn)》指出，要增強(qiáng)重點(diǎn)鎮(zhèn)集聚功能。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，那些優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)集中的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），同樣能夠產(chǎn)生較大的吸引匯聚人才的作用。河南省臨潁縣南街村只是一個(gè)行政村，但是能夠吸引全國(guó)各地的本科生、研究生來(lái)此就業(yè)。在農(nóng)村空心化、老齡化問(wèn)題嚴(yán)重的情況下，有條件的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）通過(guò)在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府所在地建設(shè)能夠承載一定數(shù)量企業(yè)入駐的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，從而不斷增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集聚功能。入駐者可以是本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）企業(yè)，也可以吸納外來(lái)企業(yè)入駐，從而為本地勞動(dòng)者提供更多更好的工作崗位，不斷吸引本地人才回流。

（二）增強(qiáng)縣域企業(yè)帶動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力

增強(qiáng)縣域企業(yè)帶動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力能夠?yàn)猷l(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供更持久的推動(dòng)力?？h級(jí)政府組織發(fā)展縣域國(guó)有企業(yè)是推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要力量。《意見(jiàn)》指出，培育壯大縣域富民產(chǎn)業(yè)。實(shí)施“一縣一業(yè)”強(qiáng)縣富民工程。西藏曲水縣的人口僅有6萬(wàn)多，不及平原地區(qū)一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的人口規(guī)模，但是曲水縣政府組織發(fā)展了3家國(guó)有企業(yè)。這3家國(guó)有企業(yè)不僅要負(fù)責(zé)加工銷售全縣合作社或農(nóng)戶種養(yǎng)的農(nóng)牧產(chǎn)品，還要盡可能多地為本地農(nóng)牧民提供就業(yè)崗位，組織指導(dǎo)各類人員就業(yè)創(chuàng)業(yè)等。此外，曲水縣把部分易地搬遷區(qū)域的耕地流轉(zhuǎn)給這3家企業(yè)，企業(yè)盈利收入用來(lái)給全縣老百姓分紅?？梢?jiàn)，這樣的縣級(jí)國(guó)有企業(yè)主要作用就是服務(wù)鄉(xiāng)村振興、引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興。如果每個(gè)縣都積極培育發(fā)展適當(dāng)數(shù)量、適當(dāng)規(guī)模的國(guó)有企業(yè)，不僅能夠留住本地人才、吸引外來(lái)人才，還有利于打造縣域鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)品牌。沒(méi)有規(guī)模就沒(méi)有品牌。充分發(fā)揮縣域企業(yè)帶動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用，有利于形成足以打造本地品牌的規(guī)模和力量。

（三）增強(qiáng)大中城市企業(yè)帶動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力

增強(qiáng)大中城市企業(yè)帶動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力能夠?yàn)猷l(xiāng)村產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造更廣闊的發(fā)展空間。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的目的就在于促進(jìn)生產(chǎn)力在城鄉(xiāng)之間的均衡布局，使鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)能夠容留足夠的勞動(dòng)力，避免鄉(xiāng)村人口大量涌入城市?！兑庖?jiàn)》指出，要引導(dǎo)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)向中西部地區(qū)、向縣域梯度轉(zhuǎn)移，支持大中城市在周邊縣域布局關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)和配套企業(yè)。積極引導(dǎo)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)入駐縣域發(fā)展，就是均衡生產(chǎn)力布局的重要舉措?？h級(jí)政府為勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)企業(yè)的入駐提供所需的各種服務(wù)設(shè)施，這些企業(yè)反過(guò)來(lái)留住了鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的大量人口，形成相互支持、共同發(fā)展的良性態(tài)勢(shì)，是解決新時(shí)代發(fā)展不平衡不充分的社會(huì)矛盾的重要途徑。大中城市在周邊縣域布局關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)和配套企業(yè)，同樣是互惠互利、相互促進(jìn)的有效舉措。這些企業(yè)能夠直接從縣域獲得所需要的發(fā)展條件，縣域的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)也能夠獲得更多的發(fā)展機(jī)會(huì)、更好的發(fā)展平臺(tái)。

（四）增強(qiáng)國(guó)有大企業(yè)帶動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力

增強(qiáng)國(guó)有大型企業(yè)帶動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力，能夠使鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)獲得更強(qiáng)大的生命力。目前，許多縣級(jí)政府把組織發(fā)展高效產(chǎn)業(yè)園作為一項(xiàng)重要任務(wù)，但受各種條件限制，不少縣域產(chǎn)業(yè)園的作用尚未得到很好發(fā)揮?！兑庖?jiàn)》指出，支持國(guó)家級(jí)高新區(qū)、經(jīng)開(kāi)區(qū)、農(nóng)高區(qū)托管聯(lián)辦縣域產(chǎn)業(yè)園區(qū)。在網(wǎng)絡(luò)化、信息化時(shí)代，隨著交通物流能力的提升，國(guó)有大型企業(yè)與縣鄉(xiāng)村直接建立上下游產(chǎn)業(yè)鏈條的條件越來(lái)越充分。如西藏曲水縣把本地獨(dú)有的優(yōu)質(zhì)高原植物瑪卡供應(yīng)給貴州茅臺(tái)集團(tuán)，合作生產(chǎn)茅臺(tái)瑪卡酒，使本地的特色農(nóng)產(chǎn)品登上了大企業(yè)的平臺(tái)，為曲水縣順利完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)、高質(zhì)量推進(jìn)鄉(xiāng)村振興發(fā)揮了巨大作用。在鄉(xiāng)村振興階段，鼓勵(lì)國(guó)有大型企業(yè)關(guān)聯(lián)縣域產(chǎn)業(yè)園發(fā)展的舉措要想得到有效落實(shí)，就需要雙方積極行動(dòng)起來(lái)，彼此了解對(duì)方所需，找到可以合作的業(yè)務(wù)，從而為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)搭建更高層次的發(fā)展平臺(tái)，穩(wěn)定鄉(xiāng)村產(chǎn)品的出路，減小各類風(fēng)險(xiǎn)帶來(lái)的沖擊。

“勞動(dòng)是財(cái)富之父，土地是財(cái)富之母?！编l(xiāng)村是勞動(dòng)者的家鄉(xiāng)、土地的所在之處，本應(yīng)該是最有條件創(chuàng)造財(cái)富的地方，問(wèn)題在于如何使二者更好地結(jié)合起來(lái)。馬克思、恩格斯科學(xué)預(yù)測(cè)了農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率會(huì)超過(guò)工業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率，因而鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的潛力是巨大的：“生產(chǎn)力按幾何級(jí)數(shù)增長(zhǎng)，而市場(chǎng)最多也只是按算術(shù)級(jí)數(shù)擴(kuò)大?！币龠M(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展，還需要更加注意鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)能力與市場(chǎng)能力之間矛盾關(guān)系的處理，需要更加注重社會(huì)主義生產(chǎn)目的。在鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)程中，不斷擴(kuò)大社會(huì)主義集體的范圍，在集體成員之間以滿足人們的合理需要為目的，適度地進(jìn)行商品的市場(chǎng)交易活動(dòng)，以避免出現(xiàn)過(guò)度逐利性行為對(duì)勞動(dòng)者、土地的不合理消耗。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的美好境界在于，“社會(huì)化的人，聯(lián)合起來(lái)的生產(chǎn)者，將合理地調(diào)節(jié)他們和自然之間的物質(zhì)變換，把它置于他們的共同控制之下，而不讓它作為一種盲目的力量來(lái)統(tǒng)治自己，靠消耗最小的力量，在最無(wú)愧于和最適合于他們的人類本性的條件下來(lái)進(jìn)行這種物質(zhì)變換”。

[責(zé)任編輯：王芳玲]