新時代文明鄉(xiāng)風建設路徑及對策分析

樊德華

摘要 鄉(xiāng)風文明建設是農民的精神風貌建設，是鄉(xiāng)村振興的靈魂，是黨和政府“三農”工作的重心。自新農村建設以來，鄉(xiāng)風文明建設有了很大進步，但也出現(xiàn)了資源缺乏、主體勢弱、價值倫理解體等不少問題。從厘清制約影響文明鄉(xiāng)風建設主要因素入手，從倡導科學健康生活方式、讓農民腦袋富起來、農民主體政府驅動等路徑著手闡述一系列對策。

關鍵詞 鄉(xiāng)風文明；路徑；對策

中圖分類號 D422.6? 文獻標識碼 A

文章編號 0517-6611（2023）10-0248-03

doi：10.3969/j.issn.0517-6611.2023.10.056

Abstract The construction of rural civilization is the spiritual construction of farmers， the soul of rural revitalization， and the focus of the party and the governments work on agriculture， rural areas and farmers. Since the new rural construction， the construction of rural civilization has made great progress， but there are also many problems， such as the lack of resources， the weakness of the main body， the disintegration of value ethics and so on. The paper tries to clarify the main factors that restrict the construction of civilized rural， and expounds a series of measures from the following parts：Advocating a scientific and healthy lifestyle，reinforcing rural education.

Key words Rural civilization;Ways;Countermeasure

自從黨的十六屆五中全會提出了“建設社會主義新農村”的時代命題以來，一直到今天的鄉(xiāng)村振興，對文明鄉(xiāng)風建設的研究方興未艾，成果主要集中在鄉(xiāng)風文明建設的地位、系統(tǒng)屬性、核心主體及目標、現(xiàn)實阻礙、文化根脈，以及關于鄉(xiāng)風文明建設與農村文化建設的關系研究方面［1］，但是研究視角與方法尚欠多樣性，尤其是缺乏“生活方式”視角，筆者從“生產、生活方式”的文明視角，站位于城鄉(xiāng)深度融合、國家在場與政府驅動、傳統(tǒng)鄉(xiāng)土中國的倫理與價值的大環(huán)境下梳理厘定文明鄉(xiāng)風建設的困境、相關影響及制約因素所在，然后找到解決問題的出路和辦法，探討文明鄉(xiāng)風建設有效路徑與對策，給困于“文化”軟實力建設難于找到抓手和切入點提供了思路，既立足當下又問題導向，又有重要研究參考價值。

1 新時代文明鄉(xiāng)風內涵

“文明”一詞最早見于《尚書·舜典》“浚哲文明”，意指“文德輝耀”。近代傳入日本，詞義可以與英文“civilization”對譯，清末又傳回中國，詞義概念擴大，陳獨秀認為，文明是異于蒙昧與未開化的意思，世界各國凡有教化，必有文明?！冬F(xiàn)代漢語詞典》將其釋為“文化（名詞）或社會發(fā)展到具有較高文化的狀態(tài)（形容詞）”?？傊?，文明與“野蠻”相對應，指人類社會物質財富與精神財富不斷累積的積極成果，代表著人類在認識和改造世界過程中達到的具有進步意義的社會發(fā)展程度與階段［2］。

鄉(xiāng)風與市風相對應，是某一區(qū)域長久形成的，全體居民約定俗成、共同遵守的價值觀念與生活方式，即風俗人情，可分為黨風、政風、民風、家風等4種表現(xiàn)形態(tài)，具有地域性、穩(wěn)定性、時代性、群體性、規(guī)范性以及持久性特點［2］。

將“鄉(xiāng)風”與“文明”合起來作為一個整體概念單獨使用，最早出現(xiàn)在黨的話語體系中是 2005 年黨的十六屆五中全會。作為鄉(xiāng)村振興建設目標，歷經“十一五”規(guī)劃、“十二五”規(guī)劃、“十三五”規(guī)劃、“十四五”規(guī)劃、 2018年《中共中央國務院關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》，一直到2021年《鄉(xiāng)村振興促進法》《中國共產黨農村工作條例》，“鄉(xiāng)風文明”這個目標始終沒有改變。

此時的“鄉(xiāng)風文明”更多表意為“科學、健康文明新風尚”，內核是價值觀，最高價值體現(xiàn)的是“人的文明”。內容主要包括政治、經濟、社會、文化、生態(tài)5個方面。如《鄉(xiāng)村振興促進法》第三十條提到：倡導科學健康的生產生活方式，……提倡孝老愛親、勤儉節(jié)約、誠實守信，促進男女平等。《國家“十四五”規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》第七篇提到：建設鄰里守望、誠信重禮、勤儉節(jié)約的文明鄉(xiāng)村。總之，鄉(xiāng)風文明具體表現(xiàn)在鄉(xiāng)村區(qū)域內人們的物質與精神生活相對滿足、思想道德觀念和科學文化水平提升、生產生活方式現(xiàn)代化，鄉(xiāng)村社會風氣和諧美好等方面，是一個具有結構層次性的完整有機體系［2］。

2 新時代文明鄉(xiāng)風建設存在的問題

2.1 優(yōu)秀傳統(tǒng)價值式微

我國幾千年農耕生產生活方式形成了優(yōu)秀的耕讀文化，在世界農耕史上也達到了巔峰，形成了許多優(yōu)秀的價值理念，比如鄰里守望、誠信重禮、勤儉節(jié)約、孝老愛親等。受城市文明、市場經濟趨勢影響，現(xiàn)在已經被逐漸侵蝕，拜金、尚權、崇勢之風盛行，原有傳統(tǒng)優(yōu)秀價值大有被肢解之勢［3］，而社會主義核心價值觀遠未建立，遠未深植農民心中，也可以說是處于價值真空、價值缺失狀態(tài)。

2.2 主體缺失

文明鄉(xiāng)風建設本質是農民的精神風貌建設，農民是主體［4］，中堅農民是主力已是主要事實，但當下農民主體地位已處于缺失狀態(tài)。從全國范圍來看，7億農民，2.2億農戶，以傳統(tǒng)種植業(yè)為主的占比70%，這些農戶可分為4類：一是舉家進城的富裕農戶，二是以代際分工為基礎的半工半農戶，三是留守農村的中農家庭，四是老弱病殘家庭［5］。這4類農戶中，舉家進城的“心”已不在農村；半工半農戶壯年勞力常年奔波于農村與城市之間，心思在城，但處于城市邊緣，并且會把城市的拜金、享樂思想帶回農村；中堅農戶希望留守農村能獲得不錯的收益，讓自己生活更體面一些，是鄉(xiāng)風文明建設的主力軍，但占比只有10%；老弱病殘戶是幫扶對象，鄉(xiāng)風文明建設主體力量已非常薄弱。

西部欠發(fā)達的四川省萬源市2021年統(tǒng)計數(shù)據(jù)很說明了這一點，戶籍人口60萬，常住人口40.67萬，其中非農業(yè)人口9.82萬。外出打工人口19.20萬，60歲以上老人和14歲以下小孩共計16.94萬，很多農村只剩60歲以上老年人和14歲以下未成年人［6］。

2.3 資源缺乏

依據(jù)《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018—2022年）》中文明鄉(xiāng)風建設4項指標——公共文化服務中心、文明村和文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)占比、農村義務教育專任教師本科學歷占比及農民教育文化娛樂支出占比情況來看，按預期基本達標計算，可以說自新農村建設開始，經歷脫貧攻堅至今，公共文化產品和服務有了很大改觀，但與城市相比仍有很大距離。很多鄉(xiāng)村都建立了衛(wèi)生室、圖書室、公共文化服務中心等基礎設施，但利用率很低，閑置率很高，村民文化生活仍然局限于酒桌、牌桌、電視、手機等私人生活邊界。究其原因，雖然有村民文化生活習慣的原因，但更多的是公共文化資源，產品和服務較少，質量不高，公共資源缺乏，尤其是文化資源缺乏。

經過脫貧攻堅，進入全面小康，雖然政府投入巨大資源，但對于全國近70萬個行政村來說，只是杯水車薪，僅能解決“吃飽穿暖”的問題，想解決文化娛樂、文明鄉(xiāng)風建設問題，仍需要很大的投入，尤其是社會資本的投入、社會組織的參與。? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 3 新時代條件下影響文明鄉(xiāng)風相關因素

厘清新時代條件下深度影響文明鄉(xiāng)風建設相關因素也至關重要，可以有效尋出走出困境的思路與辦法。

3.1 城鄉(xiāng)深度融合一體化背景［7］站在人類歷史敘事視角來看，集市、城鎮(zhèn)未出現(xiàn)之前，早期人類從氏族到部落需要絕對依存土地、“鄉(xiāng)村”群居生活獲取生活資源。隨著剩余產品的出現(xiàn)、交換的發(fā)展，集市開始出現(xiàn)，從集市、城鎮(zhèn)到城市，再到大城市，工業(yè)文明未發(fā)展壯大之前，鄉(xiāng)村對城市的基礎供給、依托作用是決定性的。至工業(yè)文明興起之時，城市已是一區(qū)域政治、經濟、文化、科技中心，鄉(xiāng)村發(fā)展嚴重依賴城市的資本、技術、人力等要素，并且為鄉(xiāng)村的發(fā)展提供市場，城市對鄉(xiāng)村的輻射帶動作用已是主導。

由于歷史節(jié)點和戰(zhàn)略重心的選擇，我國走過很長一段時期的城鄉(xiāng)二元體制，城市取得了長足發(fā)展，大的城市群、城市帶擠進世界前列，儼然已成為經濟、政治、文化的重要增長極，而農村的發(fā)展相對嚴重滯后，這樣的城鄉(xiāng)格局已制約了國家現(xiàn)代化的進程。為了縮小城鄉(xiāng)差距，實現(xiàn)城鄉(xiāng)、區(qū)域協(xié)調發(fā)展，國家相繼提出城鄉(xiāng)深度融合、一體化戰(zhàn)略，以工業(yè)反哺農業(yè)、城市輻射帶動鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略重心。在這種背景下，城市文明對鄉(xiāng)村文明的發(fā)展具有決定性的方向引領作用，但二者雖然方向趨同，但底色各異，城市是工業(yè)文明、商業(yè)文明的中心，而鄉(xiāng)村則是農耕文明、鄉(xiāng)土中國的載體，是詩意棲居、鄉(xiāng)愁、民族靈魂寄寓的沃土。

3.2 國家在場與政府驅動

文明鄉(xiāng)風是鄉(xiāng)村文化治理的目標及根本，傳統(tǒng)鄉(xiāng)村文明治理經過了士紳治理、精英治理一直到今天的基層政權治理，國家在場已是事實［8］。況且現(xiàn)在在城市化、現(xiàn)代化的沖擊下，面臨著主體缺失、資源缺乏、價值式微的背景下，鄉(xiāng)風文明建設更是離不開國家在場這個必然因素。

但是國家在場對鄉(xiāng)風文明的治理有張力與邊界，很容易導致主客體關系失衡、目標偏離等問題［8］，因此必須把握好這個“邊界”，政府驅動與主導已成為必然。

3.3 傳統(tǒng)鄉(xiāng)土中國的倫理與價值

雖然一些傳統(tǒng)“鄉(xiāng)土中國”價值受城市化、市場經濟影響已出現(xiàn)瓦解之勢，但一些價值根深蒂固，對鄉(xiāng)風文明建設有很深的影響。

其一是以血緣關系、地緣關系為基礎和紐帶的差序格局［9］。在差序格局中，社會關系是逐漸從一個一個人推出去的，是私人關系的增加，社會范圍是根據(jù)私人聯(lián)系所構成的網絡，這個網絡的基礎就是血緣與地緣關系。這是一個“生于斯長于斯”的社會，常態(tài)生活是終老是鄉(xiāng)，也是一個熟人社會，沒有陌生人，鄉(xiāng)土社會的信用并不是對信用的重視，而是發(fā)生于對一種行為的規(guī)矩熟悉到不假思索時的可靠性。

其二是禮治秩序。禮是傳統(tǒng)鄉(xiāng)土社會約定俗成公認合適的行為規(guī)范［9］，“合于禮”就是說這些行為是對的，反之，就是錯的，“禮”其實就是守傳統(tǒng)，在中國鄉(xiāng)土社會人與人之間的關系是靠“禮”來規(guī)范的。費孝通先生《鄉(xiāng)土中國》也說，禮治和法治都是一種行為規(guī)范，不同之處是維持秩序所依靠的力量不同。法治依靠國家權力，這是一種外部的限制；禮治依靠傳統(tǒng)，不依靠外在權力來維持，人在經過教化的過程中逐漸養(yǎng)成，主動服從［9］。

這種禮治秩序已經被公認為封建糟粕，備受批判，但是作為中國鄉(xiāng)土社會規(guī)范社會秩序的一種力量，其遺毒根深蒂固，就是今天建設文明鄉(xiāng)風所必須面對的“保守”和“小農意識”等。

4 鄉(xiāng)風文明建設的路徑與對策選擇

針對現(xiàn)實現(xiàn)狀與相關影響因素，結合當下鄉(xiāng)村實際，應著重從以下幾個方面助力文明鄉(xiāng)風建設。一是首先讓農民（職業(yè)農民）思想富起來；二是從生活方式上進行改變，因為文化本身就是一種生活方式，如祖先崇拜與婚喪嫁娶等；三是農民主體與政府驅動等。

4.1 生活方式的變革

文明鄉(xiāng)風屬于文化范疇，文化本質是一種生產生活方式，文明鄉(xiāng)風建設應著重從生產生活方式進行引領［10］。新時代鄉(xiāng)村振興背景下生產生活方式正在發(fā)生悄悄變革，即從以往的生產為主生活為輔轉向生活為主生產為輔。生產方式由以往的靠人力畜力的精耕細作轉向半機械化、機械化、智能化發(fā)展，農民大量人力、勞作時間得以解放出來，農村將變成地地道道的生活空間。新時代農民工將經常往來穿梭于城市與鄉(xiāng)村之間，城市成為工作的地方，鄉(xiāng)村成為休息生活的“家”。此外，還有大量城市人口節(jié)假日來到鄉(xiāng)村休閑、度假、省親、尋根等。

4.1.1 祖先崇拜與婚喪嫁娶。

農耕文明傳統(tǒng)人倫以血緣關系為基礎，后延至地緣關系，信仰上天、祖先，祭祖為重要的祭祀形式，祖先崇拜與婚喪嫁娶是最重要的生活方式。應對祭祖、喪葬與嫁娶儀式進行指導，儀式設計依現(xiàn)代文明與地方風俗結合，去除迷信，保留科學與優(yōu)秀傳統(tǒng)。對祭祖、喪葬，如去除或者簡化跪拜儀式、祭供品等一些封建迷信的載體儀式，代之以象征現(xiàn)代文明的鮮花、祭銘碑文等，嫁娶儀式應創(chuàng)新中西合璧的現(xiàn)代形式，揉之以“百年好合”“相敬如賓”等現(xiàn)代婚戀核心價值，摒棄拜金、“排場”等攀比形式。文明建設政府職責是宏觀指導、規(guī)劃、協(xié)調，掌握“度”，不能太寬太泛。此外還有天價彩禮與聘禮治理與指導、積極典型引導與干部標桿政府考核相結合等。

4.1.2 家風建設。

中華文化素有家國情懷，家是小家，國是大家，家國一體，修身齊平。歷代治國者深知家風對政風、民風根基性影響。我國國家治理與西方相比，缺乏宗教的熏陶作用與教化功能，而家風可以很好地填補這個空缺，歷史上著名的家風家訓為人們提供了很好的范例。

“誠信”是家風建設之基、立國之基，更是做人之本［11］，這一點從身邊的經營百年的老字號店鋪就能看出。借鑒古代“下馬牌坊”“下馬石”做法，可以創(chuàng)立“良好家風”榮譽牌匾。每3～5年組織一次民評，民評與政府獎勵相結合制度促進家風建設，對那些家風有口皆碑的或突出事跡或作出重大貢獻的家庭予以嘉獎，以引領社會風尚。

4.1.3 啟動“文明年”建設活動。傳統(tǒng)“年”是中華民族最重要的節(jié)慶活動，是中華文明最重要載體，歷時最長，涉及每一個家庭每一個人。不過，現(xiàn)在的年味確實越來越淡了，感覺越來越有被酒桌、牌桌所擠占的趨勢。所以當下為了實施鄉(xiāng)村振興，建設文明鄉(xiāng)風，啟動實施鄉(xiāng)村文明年建設活動是一個重要的契機。要圍繞鄉(xiāng)俗年“團圓”“祭典”“休閑”三大主題展開，政府驅動，微信、抖音等融媒體做好宣傳，激勵全體居民參與，強化儀式，出臺指導意見，做好加法與減法。標準與規(guī)范。此外，有條件的村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，尤其有英烈的家鄉(xiāng)或者傳統(tǒng)文化信仰載體厚重的，可以嘗試舉辦公祭活動等。

可以嘗試舉辦“節(jié)日一日政”活動，邀請春節(jié)回鄉(xiāng)尋親、尋根在外務工人員，以座談會、茶話會等形式商討家鄉(xiāng)發(fā)展，邀請大家獻計獻策、出資出項目等，共謀家鄉(xiāng)發(fā)展?？梢岳么鍎掌脚_場所、設施，舉辦農技、電商及外出務工培訓，讓大家的節(jié)慶生活更充實、更有意義，也可避免春節(jié)過度娛樂化。

4.2 讓農民精神文化生活豐富起來 隨著農民的錢袋子鼓了起來，精神文化生活更應該豐富起來，這是文明鄉(xiāng)風建設的根本所在。

4.2.1 職業(yè)農民的塑造。

隨著鄉(xiāng)村振興的全面推進，土地規(guī)?；洜I、家庭農場的擴大、農村產業(yè)經濟的發(fā)展，工商資本進入農業(yè)領域，尤其是一二三產業(yè)深度融合，新模式、新業(yè)態(tài)的出現(xiàn)，服務“三農”的職業(yè)農民應運而生了。與傳統(tǒng)農民相比，他們不再是依附土地自給自足的小生產者，而是把服務于“三農”作為職業(yè)的人。他們可能沒有自己的土地（已流轉出去），但是他們有自己的技術、專長、領域等，他們有文化、懂技術、善經營、會管理，是農業(yè)的真正繼承人。農民的職業(yè)化不僅解決了“誰來種地”的現(xiàn)實難題，更是解決“怎樣種地”的深層問題。

這樣的農民隨著現(xiàn)代農業(yè)的發(fā)展、農業(yè)經濟的興盛會越來越多，他們渴望技術、渴望職業(yè)引導，也渴望有職業(yè)發(fā)展前景和職業(yè)認可，對他們的服務與管理政府要有前瞻性安排和部署。

一是全方位、差異化培養(yǎng)，大規(guī)模培訓，提升新型職業(yè)農民主體地位，即對新生代年輕農民進行“學歷+農業(yè)技能”培訓，對中青年職業(yè)農民按需求進行“訂單式”培訓，對老年農民進行家國情懷、文明風尚素養(yǎng)培訓。二是建立和完善以政府為主導、全社會參與、多元監(jiān)督考核為保障的農民培訓平臺與機制，健全完善“專門機構+多方資源+市場主體”培訓體系［12］。

4.2.2 數(shù)字鄉(xiāng)村建設。

數(shù)字文化具有傳統(tǒng)傳播媒介不可比擬的優(yōu)勢，能夠極大拓展鄉(xiāng)村文化的內涵和外延，突破鄉(xiāng)村文化資源的局限，實現(xiàn)跨越式發(fā)展、彎道超車效應，加快拉近城鄉(xiāng)差距，促進城市、鄉(xiāng)村文化與經濟的全面融合。利用數(shù)字技術推動鄉(xiāng)村文化振興［13］，當前要重點做好鄉(xiāng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化數(shù)字化開發(fā)、制作、傳播、交流、展示等工作，通過制定規(guī)劃、出臺政策、培育市場主體、鼓勵數(shù)字化消費等措施，實現(xiàn)鄉(xiāng)村文化建設的跨越發(fā)展。

一是借鄉(xiāng)村振興的契機，鄉(xiāng)村互聯(lián)網設施更新?lián)Q代之際優(yōu)先鋪設5G設施及終端設備，實現(xiàn)鄉(xiāng)村數(shù)字化跨越式發(fā)展。二是優(yōu)先發(fā)展物聯(lián)網，為現(xiàn)代農業(yè)、遠程教育、遠程醫(yī)療提供數(shù)字支撐，讓農村孩子享受到身歷其境、互動式優(yōu)質教育資源，讓農民不出家門就能享受到現(xiàn)代遠程診斷、檢查與治療。三是政府出臺優(yōu)惠政策，支持數(shù)字化經濟實體落戶農村或設立分公司，依托鄉(xiāng)村傳統(tǒng)優(yōu)秀文化資源制作、推送更多質量高、有創(chuàng)意的文化作品，弘揚文明鄉(xiāng)風。

4.2.3 農村書院建設。

農業(yè)和農村現(xiàn)代化的根本是農民的現(xiàn)代化。農民的現(xiàn)代化，是實現(xiàn)從傳統(tǒng)農民到現(xiàn)代農民的轉化，全面提升人的素養(yǎng)，包括思想觀念、思維方式、能力、行為方式和社會關系的現(xiàn)代化。具備閱讀知識是人的現(xiàn)代化的重要內涵，不斷提高農民閱讀知識的水平，農民現(xiàn)代化的實現(xiàn)是不完全的，而且農民的閱讀知識貧困無疑也是其文化現(xiàn)代性生成的重要桎梏。農村書院建設已成為迫切之需。

雖然國家八部委在 2007 年啟動了“農家書屋”工程，于 2012 年就實現(xiàn)了在全國農村行政村的全覆蓋，但是截至目前利用率極低，往往檢查時大門打開，檢查之后就大門落鎖。還有農民的閱讀意愿較低，大多數(shù)農民既不會閱讀，也不想閱讀，更不想了解和掌握閱讀知識，“等、靠、要”的思維和行為方式在各個活動領域和活動層面中成為常態(tài)。

一是升級農村書屋為農村書院。增加規(guī)模、面積、藏書量及服務水準。設一人專職公益性崗位，節(jié)假日可以組織大學生志愿者值班、授課，提升服務水平等。接入農業(yè)院校及國家公益電子圖書資源系統(tǒng)，為農民知識獲取提供搜索服務。二是改善閱讀環(huán)境，增加閱讀情感體驗，增強閱讀意愿。三是倡導農民“家庭書櫥”建設。政府增加投入，對經過民評，家風較好的家庭可以獎勵書櫥、書籍等閱讀設備，增加農民家庭閱讀的積極性。

4.3 農民主體與政府驅動

文明鄉(xiāng)風建設屬于文化建設范疇，包含器物、制度與精神3個層次，根本是精神層次，所以文明鄉(xiāng)風建設根本就是農民的精神風貌建設。農業(yè)農村的現(xiàn)代化根本上也是農民的現(xiàn)代化。所以文明鄉(xiāng)風建設農民主體地位不可缺失。從現(xiàn)實來看，鄉(xiāng)村文化經?！疤幱趥鹘y(tǒng)鄉(xiāng)村文化和城市文化的搖擺之中”，僅靠自身力量很難解決自身“現(xiàn)代化”問題。所以政府的推動角色也不可或缺，國家在場、政府驅動已成為必然因素，依據(jù)我國現(xiàn)有機制，政府應該應擔負起主導與驅動角色。

首先，采取激勵與競爭等手段充分調動農民自身投身文明鄉(xiāng)風建設積極性。韓國的“新村運動”可以提供借鑒，農民從開始自發(fā)到政府驅動后又基本是農民自發(fā)與自覺，農民的積極性始終很高。

其次，政府的主導與驅動應體現(xiàn)在對看得見的硬件設施、公共服務的投資以及政策、法律及規(guī)范的制定與引導上。政府規(guī)劃是前提，公共服務及基礎設施是根本，政策、法規(guī)的制定是引導。但是政府的主導與驅動一定要掌握好一個“度”，否則要么就是越俎代庖，要么就會挫傷農民的積極性。

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