2022年湖南省干旱狀況及應(yīng)對(duì)措施分析

楊詩(shī)君 易知之

摘要：

為進(jìn)一步提高干旱防范應(yīng)對(duì)水平，最大程度減輕旱災(zāi)損失，以2022年長(zhǎng)江流域湖南地區(qū)出現(xiàn)的歷史罕見干旱為例，分析了大范圍、高強(qiáng)度、長(zhǎng)歷時(shí)氣象水文干旱的發(fā)展過(guò)程?？偨Y(jié)了旱情旱災(zāi)特點(diǎn)，全面復(fù)盤了湖南省堅(jiān)持以“水”為主導(dǎo)，做好“水”文章，突出提前蓄水、精準(zhǔn)保水、聯(lián)合調(diào)水、及時(shí)補(bǔ)水、精細(xì)管水、節(jié)約用水、積極增水、全力供水的工作過(guò)程。結(jié)果表明：通過(guò)科學(xué)部署，湖南省有效應(yīng)對(duì)災(zāi)情，做到了大旱之年無(wú)大災(zāi)。相關(guān)經(jīng)驗(yàn)和做法可為后續(xù)干旱災(zāi)害防御工作提供參考。

關(guān)鍵詞：

防旱抗旱； 水庫(kù)調(diào)度； 湖南省； 2022年長(zhǎng)江流域干旱

中圖法分類號(hào)：S423

文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

DOI：10.15974/j.cnki.slsdkb.2023.04.003

文章編號(hào)：1006-0081（2023）04-0019-05

0 引 言

受長(zhǎng)江流域持續(xù)晴熱高溫天氣影響，2022年7月上旬雨季結(jié)束以后，湖南省發(fā)生大范圍、高強(qiáng)度、長(zhǎng)歷時(shí)的氣象水文干旱［1-3］。干旱從7月下旬開始露頭，8～11月上旬不斷發(fā)展，11月中下旬在長(zhǎng)時(shí)間陰雨天氣影響下得到有效緩解，直至12月上旬基本結(jié)束。此次干旱的持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)達(dá)4個(gè)多月，歷經(jīng)了初露期、爆發(fā)期、持續(xù)期、波動(dòng)期、緩解期等5個(gè)主要階段。干旱持續(xù)期間，湖南省降雨量、平均氣溫、高溫天數(shù)、河湖水位等多項(xiàng)指標(biāo)均達(dá)到了1961年有完整資料記錄以來(lái)歷史同期極值。

為了應(yīng)對(duì)此次旱情，湖南省提前謀劃，科學(xué)部署，突出實(shí)施了蓄、保、調(diào)、補(bǔ)、管、增等有效措施，有效利用好寶貴有限的水資源，最大程度減輕了旱災(zāi)損失。

1 雨水情

此次旱災(zāi)是21世紀(jì)以來(lái)湖南省持續(xù)時(shí)間最長(zhǎng)、覆蓋范圍最大、影響范圍最廣的一次，主要自2022年7月8日雨季結(jié)束后開始逐步發(fā)展。雨水情特點(diǎn)如下。

（1）降雨少，局部連續(xù)無(wú)雨日多。7月8日至11月13日，湖南省累計(jì)降雨僅109 mm，較多年同期均值偏少77%，為歷史同期最少。衡陽(yáng)、邵陽(yáng)、益陽(yáng)、郴州、永州等地累計(jì)降雨偏少8成以上。全省8月降雨僅19.5 mm，偏少86%，湘潭、衡陽(yáng)、常德、益陽(yáng)、婁底、湘西州、張家界累計(jì)降雨偏少9成多，衡陽(yáng)8～9月幾乎未發(fā)生降雨。全省10個(gè)市州55個(gè)縣市區(qū)部分地區(qū)超過(guò)50 d無(wú)有效降雨，其中，衡陽(yáng)衡南、耒陽(yáng)等地連續(xù)無(wú)有效降雨日數(shù)長(zhǎng)達(dá)133 d。湖南省7月8日至11月13日累計(jì)降雨空間分布見圖1。

（2）入湖水量少，河湖水位低。長(zhǎng)江三口與湘資沅澧四水入湖總量294億m3，較多年同期均值偏少67%，為歷史同期最少，其中，三口偏少82 %、四水偏少57 %。旱情最嚴(yán)重時(shí)期，全省41處基本水文站水位接近或低于歷史同期最低水位。洞庭湖城陵磯站自8月9日起持續(xù)低于歷史同期最低水位，最低時(shí)達(dá)19.12 m（圖2）；洞庭湖水體面積最小時(shí)310 km2，101條流域面積50 km2以上河流斷流，藕池河康家崗斷流超過(guò)170 d，超歷史同期記錄。

（3）氣溫高、持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)。2022年夏秋季，湖南省發(fā)生歷史罕見的持續(xù)高溫?zé)崂耸录?，全省?2個(gè)縣市區(qū)出現(xiàn)40 ℃以上高溫，20個(gè)縣市區(qū)極端最高氣溫平或破當(dāng)?shù)貧v史記錄，全年最高氣溫達(dá)到41.7 ℃。其中，7月8日至9月30日，全省平均氣溫29.3 ℃，較常年同期偏高2.5 ℃，為1961年以來(lái)歷史同期第1高位。全省平均高溫日數(shù)達(dá)58.2 d，為1961年以來(lái)歷史最多，共發(fā)生兩段持續(xù)性高溫過(guò)程，分別為7月8日至8月30日和9月5日至13日。其中，7月8日至8月30日的高溫過(guò)程為1961年有連續(xù)氣象記錄以來(lái)最強(qiáng)高溫?zé)崂耸录?。株洲攸縣等7個(gè)縣市累計(jì)高溫日數(shù)多達(dá)51 d，祁陽(yáng)、常寧、耒陽(yáng)、安仁高溫持續(xù)時(shí)間最長(zhǎng)為42 d，49個(gè)縣市區(qū)高溫最長(zhǎng)持續(xù)時(shí)間平或破當(dāng)?shù)貧v史極值（圖3）。

（4）蒸發(fā)量大，用水耗水多。持續(xù)晴熱高溫導(dǎo)致蒸發(fā)量加大、生活生產(chǎn)用水量驟增，全省日平均蒸發(fā)量最大達(dá)到5.9 mm，其中點(diǎn)蒸發(fā)量最大達(dá)10.2 mm。受此影響，水利工程蓄水量不斷減少，由7月上旬的蓄水386.6億m3、偏多8%，至10月底減少到247.6億m3，偏少近30%，蓄水量減少了139億m3，日均耗水1.3億m3，8月高峰期日均耗水3.5億m3。導(dǎo)致全省小型水庫(kù)、山塘分別干涸630多座和3.2萬(wàn)多口（圖4），分別占全省總數(shù)的5%和2%。

2 旱情旱災(zāi)

2.1 旱情旱災(zāi)特點(diǎn)

（1）干旱強(qiáng)度大。氣象、水文干旱從8月開始，發(fā)展迅猛。高峰期湖南全省122個(gè)縣市區(qū)均達(dá)到重度以上氣象干旱、117個(gè)縣市區(qū)達(dá)到特旱等級(jí)，區(qū)域性氣象干旱過(guò)程為1961年以來(lái)第1位；高峰期全省中度、重度、特大水文干旱分別占湖南省面積的99%，94%和68%。

（2）持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)。氣象水文干旱從7月下旬開始露頭，至12月上旬基本結(jié)束，持續(xù)時(shí)長(zhǎng)達(dá)4個(gè)多月。湖南省全省旱災(zāi)自7月底露頭后持續(xù)發(fā)展，出現(xiàn)“夏秋冬連旱”，持續(xù)時(shí)間超過(guò)120 d，為21世紀(jì)以來(lái)持續(xù)、大范圍干旱時(shí)間最長(zhǎng)的一次。

（3）影響范圍廣。從區(qū)域來(lái)看，氣象水文干旱和農(nóng)業(yè)干旱均影響湖南省大部分地區(qū)，122個(gè)縣市區(qū)發(fā)生不同程度農(nóng)業(yè)干旱，80余個(gè)縣市區(qū)出現(xiàn)群眾因旱飲水困難。從行業(yè)來(lái)看，干旱不僅影響農(nóng)業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村群眾飲水，同時(shí)也導(dǎo)致城市生活生產(chǎn)供水、河湖生態(tài)、水電、航運(yùn)等行業(yè)受到不同程度影響［4-6］，長(zhǎng)沙、常德、益陽(yáng)、石門、漣源、古丈等市縣城區(qū)一度出現(xiàn)取水風(fēng)險(xiǎn)。

盡管2022年旱情嚴(yán)重，農(nóng)作物受災(zāi)面積達(dá)到47.44萬(wàn)hm2、因旱飲水困難群眾近20萬(wàn)人，但在各級(jí)各部門通力合作、水利工程有效保障下，湖南省旱災(zāi)總體可控，農(nóng)作物受旱面積、群眾因旱飲水困難人數(shù)分別為2013年大旱高峰期的28%和6%，將旱災(zāi)對(duì)城市生活生產(chǎn)供水、河湖生態(tài)、航運(yùn)影響降至最低。

2.2 干旱發(fā)展過(guò)程

（1） 干旱初露期。臺(tái)風(fēng)暹芭降雨結(jié)束后，湖南省進(jìn)入高溫少雨期，2022年7月8日至7月31日，全省累計(jì)降雨57.4 mm，較多年同期均值偏少50%，其中，7月下旬偏少6成。洞庭湖區(qū)城陵磯站7月31日08∶00水位25.39 m，創(chuàng)7月同期新低。從7月下旬開始，受高溫少雨影響，湘中以北的岳陽(yáng)、常德、邵陽(yáng)、婁底等地旱情逐漸露頭并發(fā)展，此時(shí)干旱以插花型干旱為主，還未出現(xiàn)大面積、連片干旱。

（2） 干旱爆發(fā)期。2022年8月中旬，湖南全省維持晴熱高溫天氣，氣象、水文干旱繼續(xù)蔓延，14個(gè)市州的氣象干旱程度均達(dá)中旱及以上。到8月中旬末，全省3成國(guó)土面積出現(xiàn)重度氣象干旱，9成和5成國(guó)土面積出現(xiàn)輕度和中度以上水文干旱，湘中局地出現(xiàn)了嚴(yán)重水文干旱。8月下旬，除永州市南部，其余13個(gè)市州的氣象干旱、水文干旱旱情均呈快速發(fā)展態(tài)勢(shì)。9月上旬，嚴(yán)重氣象干旱面積超過(guò)湖南省國(guó)土面積的80%，湘西州大部分地區(qū)、張家界市西北部地區(qū)氣象干旱達(dá)到特旱程度，約占湖南省國(guó)土面積的14%。全省9成和4成以上的國(guó)土面積出現(xiàn)中度和嚴(yán)重以上水文干旱；婁底、邵陽(yáng)、湘潭、衡陽(yáng)的部分地區(qū)出現(xiàn)特大水文干旱，約占全省面積的9%。

（3） 干旱持續(xù)期。2022年9月中旬開始，湖南省仍維持晴熱高溫天氣，氣象干旱和水文干旱持續(xù)發(fā)展。到9月中旬末，全省氣象干旱中，特旱面積增加至92%，嚴(yán)重及特大水文干旱面積分別占全省國(guó)土面積的86%和50%；下旬末全省嚴(yán)重以上的氣象、水文干旱面積均超過(guò)9成；除張家界外，其他13個(gè)地市部分地區(qū)均出現(xiàn)特大水文干旱，約占全省國(guó)土面積的60%。10月上旬氣象干旱達(dá)到此次干旱過(guò)程的第一個(gè)峰值，14個(gè)市州共117個(gè)縣市區(qū)達(dá)到特旱等級(jí)，特旱面積占比為99%。與此同時(shí)，水文干旱也達(dá)到該次干旱的高峰，全省約94%和68%的地區(qū)出現(xiàn)嚴(yán)重和特大水文干旱。

（4） 干旱發(fā)展期。2022年10月中旬，湖南省局地發(fā)生小到中雨，湘西北氣象干旱和水文干旱出現(xiàn)短暫的緩解過(guò)程。但總體上全省高溫?zé)o雨天氣持續(xù)，10月26日氣象水文干旱強(qiáng)度再次達(dá)到該次干旱過(guò)程的高峰，107個(gè)縣市州達(dá)到特旱，特旱面積占比為98%，特大水文干旱面積也達(dá)到92%。99個(gè)縣市區(qū)連續(xù)重旱日數(shù)超過(guò)40 d，新邵縣最長(zhǎng)達(dá)72 d。全省中度、重度、特大水文干旱分別占全省面積的99%，91%和62%。11月上旬，全省大部分地區(qū)仍無(wú)有效降雨，旱情呈持續(xù)發(fā)展態(tài)勢(shì)。

（5） 干旱緩解期。2022年11月13日湖南省出現(xiàn)氣象干旱波峰，特旱面積占比為82%，特旱區(qū)域覆蓋63個(gè)縣市區(qū)。水文干旱也相應(yīng)發(fā)展并加重，全省中度、嚴(yán)重以上水文干旱面積分別占國(guó)土面積的99%和86%；特大水文干旱面積達(dá)到63%。11月13日后，受持續(xù)降雨影響，全省大部分地區(qū)旱情緩解。截至11月30日，全省氣象干旱特旱區(qū)域面積占比減小至2%左右，覆蓋縣市區(qū)減少至4個(gè)，水文干旱明顯緩解。

湖南省此次干旱發(fā)展全過(guò)程見圖5。

2.3 受災(zāi)情況

2022年湖南省農(nóng)作物累計(jì)受旱面積76.60萬(wàn)hm2，其中受災(zāi)47.44萬(wàn)hm2、成災(zāi)21.33萬(wàn)hm2、絕收3.88萬(wàn)hm2，因旱造成糧食損失28.5萬(wàn)t、7.52億元，經(jīng)濟(jì)作物因旱損失9.81億元；全年有46.69萬(wàn)農(nóng)村人口、12.8萬(wàn)頭大牲畜因旱發(fā)生飲水困難。

2022年全省農(nóng)作物成災(zāi)面積為1999年以來(lái)均值（53.07萬(wàn)hm2）的40%，因旱造成糧食損失為1999年以來(lái)平均值（189萬(wàn)t）的15%，因旱飲水困難人口約占全省農(nóng)村總?cè)丝诘?%。

3 旱情旱災(zāi)應(yīng)對(duì)情況

（1）完善機(jī)制，科學(xué)謀水。堅(jiān)持前瞻性謀劃2022年抗旱工作，制定并印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)2022年防旱抗旱工作專項(xiàng)行動(dòng)方案》。2022年8月初，隨著旱情露頭，迅速建立“八個(gè)強(qiáng)化”“八個(gè)精準(zhǔn)”以及“7531”抗旱工作機(jī)制，實(shí)行“千名水利干部到田間”行動(dòng)，于8月12日啟動(dòng)防旱抗旱Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，成立湖南省水利廳防旱抗旱工作專班，整合水利廳相關(guān)業(yè)務(wù)部門力量，專門負(fù)責(zé)水利防旱抗旱工作。市縣各級(jí)對(duì)標(biāo)湖南省水利廳部署，相應(yīng)成立水利防旱抗旱工作專班。此后，根據(jù)旱情發(fā)展，9月6日提升防旱抗旱應(yīng)急響應(yīng)至Ⅲ級(jí)，湖南省水利廳防旱抗旱工作專班升級(jí)為湖南省政府防旱抗旱工作專班，并建立“每天一碰頭、每天一協(xié)調(diào)、每天一上報(bào)”的“三個(gè)一”工作機(jī)制和任務(wù)交辦機(jī)制，加密細(xì)化調(diào)度，層層傳導(dǎo)壓力。市縣各級(jí)參照省里做法，層層建立工作專班和專報(bào)制度，形成了高位推動(dòng)、市縣聯(lián)動(dòng)、迅速行動(dòng)的抗旱工作氛圍。

（2）提前蓄水，精準(zhǔn)保水。① 提前蓄，科學(xué)研判干旱形勢(shì)，在保障防洪安全的前提下，2022年7月上旬精準(zhǔn)調(diào)度各類水庫(kù)共蓄水386.6億m3，較多年同期均值多蓄29億m3（8%），為后期抗旱減災(zāi)提供了較為充足的水源保障。湘江流域的歐陽(yáng)海、雙牌、水府廟、酒埠江等水庫(kù)，資江流域的柘溪水庫(kù)基本蓄滿，東江水庫(kù)水位為近20 a同期最高，涔天河水庫(kù)蓄水量為建庫(kù)以來(lái)同期最多。7月20日，當(dāng)城陵磯水位降至27.49 m時(shí)，岳陽(yáng)市果斷要求各地及時(shí)開啟外江外湖涵閘向垸內(nèi)引水，累計(jì)開啟涵閘105處，引水1.9億m3。漢壽縣從7月下旬開始，將3條重點(diǎn)內(nèi)河控制在中高水位運(yùn)行，提前囤蓄抗旱水源1.4億m3。② 精準(zhǔn)保：干旱發(fā)生后，充分發(fā)揮水利工程“抗大旱、抗長(zhǎng)旱”基礎(chǔ)作用，通過(guò)實(shí)施渠道清淤掃障、機(jī)埠維護(hù)、管網(wǎng)延伸，分時(shí)段供水、輪灌、定額灌溉等措施，用好每一方水；同時(shí)，通過(guò)優(yōu)化水電聯(lián)調(diào)，合理安排發(fā)電用水，盡力蓄水保供保灌，為抗長(zhǎng)旱做好水資源儲(chǔ)備。1 001處千噸萬(wàn)人農(nóng)村集中供水工程和662處大中型灌區(qū)及時(shí)啟動(dòng)抗旱應(yīng)急預(yù)案，通過(guò)分時(shí)段供水、輪灌等方式科學(xué)合理用水。株洲蘆淞區(qū)貫徹“大灌區(qū)”理念，全面疏通大京灌區(qū)主渠14 km，東西干渠27 km，疏通官莊灌區(qū)姚家壩干渠 10 km，確保了灌溉用水行水暢通。

（3） 聯(lián)合調(diào)水，及時(shí)補(bǔ)水。① 調(diào)水方面，堅(jiān)持流域一盤棋開展水量調(diào)度，按照一水多用、統(tǒng)籌兼顧、分類施策的總體思路，精細(xì)調(diào)度省調(diào)大型水庫(kù)抗旱保供水。2022年8月16日下發(fā)關(guān)于全面加強(qiáng)水資源調(diào)度工作的通知，指導(dǎo)各大型水庫(kù)編制抗大旱、抗長(zhǎng)旱、抗極端干旱調(diào)度計(jì)劃。積極配合水利部2次開展長(zhǎng)江中上游水庫(kù)群聯(lián)合調(diào)度補(bǔ)水專項(xiàng)行動(dòng)，累計(jì)調(diào)水30多億m3。全省大中型水庫(kù)累計(jì)為下游調(diào)水50多億m3，有效保障了2 100多萬(wàn)人生活用水和120多萬(wàn)hm2中晚稻灌溉用水需求。② 補(bǔ)水方面，各地各部門根據(jù)干旱發(fā)展，及時(shí)通過(guò)外河調(diào)水、泵機(jī)提水、疏浚引水、筑壩攔水等綜合措施，積極補(bǔ)水。例如洞庭湖區(qū)的岳陽(yáng)、益陽(yáng)、常德相繼啟動(dòng)洞庭湖區(qū)北部地區(qū)分片補(bǔ)水工程，累計(jì)補(bǔ)水超8億m3，有效保障了162萬(wàn)人、15.1萬(wàn)hm2農(nóng)作物用水需求。岳陽(yáng)市采取“調(diào)湖水、打井水、攔河水、引江水、借天水”等方式，增加抗旱水源近10億m3。常德澧縣根據(jù)旱情發(fā)展，8月1日果斷啟動(dòng)抗旱應(yīng)急水源項(xiàng)目引澧濟(jì)涔工程，累計(jì)為涔水補(bǔ)水3 100多萬(wàn)m3，有效保障了澧陽(yáng)平原灌區(qū)約1 000 hm2農(nóng)作物灌溉用水需求。

（4）精細(xì)管水，節(jié)約用水。① 管水方面，開展“千名水利干部到田間”行動(dòng)，層層派出工作組赴旱區(qū)一線指導(dǎo)管水護(hù)水，共派出工作組1.4萬(wàn)批次共8.2萬(wàn)人次精準(zhǔn)對(duì)接灌區(qū)、農(nóng)村供水工程，“算清水賬、細(xì)水長(zhǎng)流”，做好水資源調(diào)配，幫助解決保灌保供問題8 800多個(gè)?？茖W(xué)編制抗旱保供水預(yù)案，摸清風(fēng)險(xiǎn)隱患，同時(shí)每天算清轄區(qū)水賬，精細(xì)用好每一方水。發(fā)動(dòng)30萬(wàn)余人次投入灌區(qū)，開展灌區(qū)渠道清淤掃障、管水護(hù)水用水工作。株洲酒埠江灌區(qū)實(shí)施“四有”放水，即做到放水之前有調(diào)查、放水之前有告知、放水周期有間隔、放水效果有跟蹤。② 節(jié)水方面，進(jìn)入2022年10月以后，根據(jù)可用水量日益減少、后期降雨日趨偏少的趨勢(shì)，專門制作抗旱節(jié)水海報(bào)，在“紅網(wǎng)”等主要媒體發(fā)布節(jié)水倡議，宣傳干旱嚴(yán)重形勢(shì)，號(hào)召各級(jí)各部門從點(diǎn)滴做起，全力開展抗旱節(jié)水。各地各部門迅速把節(jié)水抗旱工作放在重要位置，開展多種形式的節(jié)水宣傳和節(jié)水器具推廣使用。岳陽(yáng)市開展主題為“一滴水的旅程”節(jié)約用水宣傳活動(dòng)，邀請(qǐng)市民代表、政協(xié)委員、在校師生參觀水源地、制水廠，提升民眾節(jié)約用水、保護(hù)水資源的意識(shí)。常德市出臺(tái)《關(guān)于節(jié)約用水共度時(shí)艱的通告》，通過(guò)市電視臺(tái)、市報(bào)社、融媒網(wǎng)絡(luò)及供水單位網(wǎng)站、微信公眾號(hào)等平臺(tái)宣傳節(jié)約用水，對(duì)江北城區(qū)127座消防栓做好環(huán)衛(wèi)、綠化取水標(biāo)識(shí)，落實(shí)定點(diǎn)取水、錯(cuò)峰用水。

（5） 積極增水，全力供水。加強(qiáng)與相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合，落實(shí)落細(xì)各項(xiàng)抗旱措施，全力服務(wù)抗旱保供水。① 積極籌資，協(xié)調(diào)湖南省財(cái)政、農(nóng)業(yè)、應(yīng)急等部門，累計(jì)籌措和整合各類抗旱資金17.7億元支持地方開展抗旱應(yīng)急項(xiàng)目建設(shè)、打井找水、抗旱保苗等抗旱減災(zāi)工作。② 向天借水，開展有史以來(lái)規(guī)模最大、范圍最廣的人工增雨作業(yè)，其中飛機(jī)增雨作業(yè)36架次、地面增雨作業(yè)2 621次，累計(jì)增加降雨約13.54億m3。③ 應(yīng)急送水，針對(duì)局部高海拔山區(qū)因旱飲水困難問題，出動(dòng)送水車輛10萬(wàn)多臺(tái)次，累計(jì)送水100多萬(wàn)m3，有效保障了旱區(qū)群眾基本生活用水。張家界市采取縣包鄉(xiāng)、鄉(xiāng)包村、村包組的方式，累計(jì)出動(dòng)勞力22萬(wàn)人次、抗旱送水1.69萬(wàn)車次、送水量10.6萬(wàn)m3。④ 打井增水，8月以來(lái)，隨著地表水逐漸減少，各地充分挖掘地下水資源潛力，累計(jì)利用規(guī)模以上機(jī)井1.3萬(wàn)余口，供水3.6億m3，保障灌溉4.76萬(wàn)hm2、保供170.58萬(wàn)人。婁底市印發(fā)“抗大旱、抗長(zhǎng)旱”找水打井10條措施、邵陽(yáng)市印發(fā)找水打井實(shí)施方案，通過(guò)與專業(yè)部門合作、加強(qiáng)抗旱打井獎(jiǎng)補(bǔ)等方式積極抗旱打井，有效保障旱區(qū)生活、生產(chǎn)用水安全。

4 結(jié) 語(yǔ)

湖南省2022年抗旱工作取得了顯著的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，有效保障了供水安全、糧食安全、生態(tài)安全、航運(yùn)安全，但也暴露出農(nóng)村供水工程保障率不高，灌溉保障能力、社會(huì)節(jié)水意識(shí)、輿情管控引導(dǎo)能力還不強(qiáng)等問題和不足。需要進(jìn)一步提升抗旱工程保障能力，完善非工程保障體系。

鑒于此，對(duì)今后的工作提出以下建議：加快抗旱規(guī)劃修編，在重點(diǎn)區(qū)域因地制宜，統(tǒng)籌謀劃建設(shè)一批蓄引調(diào)提工程；強(qiáng)化供水保障能力建設(shè)，實(shí)施規(guī)?；┧こ探ㄔO(shè)和小型供水工程標(biāo)準(zhǔn)化改造，大力開展城市備用水源建設(shè)；統(tǒng)籌開展灌區(qū)能力提升，實(shí)施灌區(qū)現(xiàn)代化改造，加強(qiáng)大中型灌區(qū)改造與高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)有效銜接；提升抗旱智能化水平，不斷優(yōu)化抗旱預(yù)報(bào)、預(yù)警、預(yù)演、預(yù)案“四預(yù)”功能，開展“數(shù)字孿生”灌區(qū)建設(shè)，構(gòu)建智能化抗旱減災(zāi)體系。

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（編輯：李 慧）

Analysis of drought status and countermeasures in Hunan Province in 2022

YANG Shijun ，YI Zhizhi

（Department of Water Resources of Hunan Province，Changsha 410007，China）Abstract：

In order to further improve the capacity of drought relief and response and minimize the loss of drought，the extreme drought in the Yangtze River Basin of Hunan Province in 2022 was taken as an example to analyze the development process of hydrological drought with a wide range of impacts，high intensity and long duration.The characteristics of drought situation and drought were summarized，and the drought-fighting process of Hunan Provincial Water resources Department focusing on water resources was reviewed，including pre-storage，precise water saving，joint operation，timely water replenishment，fine management，water saving，active water increase，full water supply and other measures.The results showed that Hunan Province has effectively dealt with the disaster through scientific deployment，and there was no huge loss.The experiences and practices can support subsequent drought disaster preparedness efforts.

Key words：

drought control； reservoir regulation； Hunan Province； drought event over Yangtze River Basin in 2022

收稿日期：

2022-11-30

作者簡(jiǎn)介：

楊詩(shī)君，男，湖南省水利廳黨組成員、副廳長(zhǎng)，高級(jí)工程師，碩士，主要從事水旱災(zāi)害防御工作。E-mail：yangshijun@slt.hunan.gov.cn