河南省地方公費師范生培養(yǎng)的實踐探索

侯宏業(yè)

近日，河南省教育廳、河南省財政廳、河南省人力資源和社會保障廳等五部門聯(lián)合印發(fā)通知，2023年繼續(xù)實施河南省地方公費師范生培養(yǎng)計劃，定向招生5000人。本期我們邀請河南省地方公費師范生項目培養(yǎng)辦公室負責人、高校專家、高校教務處相關負責人、地方公費師范生教師代表、在校地方公費師范生代表，對公費師范生培養(yǎng)過程中的成績、亮點、問題等進行系統(tǒng)性梳理，以期能給讀者帶來啟發(fā)。

河南省自2016年啟動小學教育全科教師公費師范生培養(yǎng)項目以來，歷經7年探索實踐，已將單一的小學教育專業(yè)每年招收1000名學生擴大到地方優(yōu)師、學科教師、小學全科、特殊教育和學前教育等五大類，規(guī)模為每年招收5000余人。截至2022年9月，全省先后有2.3萬人入校學習，四屆畢業(yè)生共計9000余人。畢業(yè)生響應國家號召，奔赴河南100多個設崗市縣（區(qū)）鄉(xiāng)村基礎教育一線，逐步成長為各級各類學校的骨干教師，踐行了國家對公費師范生“下得去、留得住、教得好”的殷切期望。

一、服務地方基礎教育，助推鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略

2012年11月，為推進城鄉(xiāng)義務教育均衡發(fā)展，根據國務院《關于加強教師隊伍建設的意見》《轉發(fā)教育部等部門關于完善和推進師范生免費教育意見的通知》《關于印發(fā)鄉(xiāng)村教師支持計劃（2015—2020年）的通知》和教育部等五部委《關于大力推進農村義務教育教師隊伍建設的意見》，河南省教育廳委托鄭州師范學院對河南鄉(xiāng)村基礎教育師資現(xiàn)狀和課程開設情況進行抽樣調查。調研組通過師生座談、領導交流、問卷調查等形式，針對農村中小學師資隊伍建設情況，重點圍繞鄉(xiāng)村小學教師結構性缺編問題，提出了補充農村小學和教學點師資力量的對策，受到了河南省教育廳各級領導的高度重視。

2013年，河南省人民政府發(fā)布了《關于全面加強教師隊伍建設的意見》，明確提出“以農村教師為重點，建設滿足義務教育均衡發(fā)展和普通高中多樣化需要的中小學教師隊伍”，“對寄宿制以及農村邊遠地區(qū)中小學實行傾斜政策，以保障教育教學工作正常進行”，“探索制定省級師范生免費教育制度”。2013—2014年，調研組在省教育廳的支持和指導下，再次深入河南省18個地市，論證了培養(yǎng)小學全科公費師范生的可行性和必要性，并提出具體實施策略。

2015年10月，面向全省各界廣泛征求意見和建議后，河南省教育廳等五部門聯(lián)合下發(fā)《關于印發(fā)〈河南省農村小學全科教師培養(yǎng)工作實施方案〉（試行）的通知》，正式啟動河南省地方公費師范生培養(yǎng)項目。通過高校培養(yǎng)資格遴選，2016年省內9所高校以“縣來縣去”的方式招收1000名面向河南農村小學和教學點的小學教育全科教師。這是全省加強鄉(xiāng)村教師隊伍建設、引導和鼓勵優(yōu)秀青年報考師范專業(yè)并從事鄉(xiāng)村教育工作的重大教育改革舉措。

自2020年開始，依托中央財政專項支持的“優(yōu)師計劃”，河南省相繼增加了特殊教育、學科教師和學前教育等專業(yè)，基本實現(xiàn)了不同學科和師范專業(yè)的全覆蓋。

二、職前職后一體化，十年貫通育優(yōu)師

（一）重視人才培養(yǎng)的規(guī)范過程性管理

根據《國務院辦公廳關于轉發(fā)教育部等部門教育部直屬師范大學師范生公費教育實施辦法的通知》要求，公費師范生畢業(yè)后應按照《師范生公費教育協(xié)議》，回到設崗地中小學任教，并承諾從事中小學教育工作6年以上，公費師范生的學習和管理周期為10年。

在職前教育階段，承擔培養(yǎng)任務的11所高校根據不同專業(yè)的培養(yǎng)目標，組成優(yōu)秀教師團隊，發(fā)揮學校資源優(yōu)勢，精心設計人才培養(yǎng)方案，構建針對性課程體系，通過每年召開的公費師范生培養(yǎng)工作經驗交流研討會，取長補短，形成了各具特色的人才培養(yǎng)模式。

（二）打造富有河南特色的培養(yǎng)模式

教育部《師范專業(yè)認證標準》明確要求：人才培養(yǎng)目標應“體現(xiàn)專業(yè)特色，并能夠為師范生、教師、教學管理人員及其他利益相關方所理解和認同”。為打破職前培養(yǎng)和職后成長之間的壁壘，建立一體化、全程性、階梯式的教師發(fā)展新機制，基于卓越教師培養(yǎng)目標，河南省地方公費師范生培養(yǎng)項目辦公室重點圍繞“四個一”開展創(chuàng)新實驗：一是依托河南省地方公費師范生信息管理平臺，探索一個新模式，即職前培養(yǎng)和職后發(fā)展前后貫通的一體化設計;二是開辟一個新通道，在保證職前培養(yǎng)質量的前提下，關注學生畢業(yè)后6年的專業(yè)成長，制訂公費師范生6年職業(yè)發(fā)展規(guī)劃;三是搭建一個新平臺，即公費師范生專業(yè)成長網絡服務平臺——石榴籽云書院，通過大數據全方位、全過程跟蹤每一名公費師范生的成長經歷;四是構建一套新機制，即專業(yè)人才培養(yǎng)質量的持續(xù)改進機制。

隨著教師資格免試認證由公費師范生向所有師范專業(yè)拓展，公費師范生職前教育階段的所有表現(xiàn)都被納入評定范圍，職后專業(yè)成長歷程也在個人職業(yè)評價中占據重要地位。同時，通過組織專項調研，我們對畢業(yè)生的職后成長進行數據跟蹤和信息反饋，驗證高校人才培養(yǎng)的目標定位，檢驗反向設計的成效，為各培養(yǎng)高校調整畢業(yè)要求和課程體系提供依據。

三、科學構建共同體，展示理論與實踐成果

各培養(yǎng)高校以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，根據承擔的不同學科、不同地域的生源情況和各地基礎教育的不同需求，積極構建橫向聯(lián)合的UGS理論與實踐共同體，開展人才培養(yǎng)模式和途徑的創(chuàng)新探索，取得了豐碩成果。

（一）新聞媒體廣泛關注

河南省地方公費師范生項目的實施，既是關乎教育均衡發(fā)展的重要改革措施，也是政府教育精準扶貧的重大舉措，還是涉及千家萬戶的民生工程。項目自啟動以來，備受社會各界關注。而隨著項目的不斷拓展，《中國教師報》《教育時報》等均進行了跟蹤采訪和專題報道，引起了強烈的社會反響。洛陽師范學院王予川、鄭州師范學院蔡夢鴿作為優(yōu)秀師范生代表赴京參加教師節(jié)暨全國教育系統(tǒng)先進集體和先進個人表彰大會，受到習近平總書記的親切接見。她們以自己的行動踐行了“四有”好老師的標準，為更多公費師范生扎根鄉(xiāng)村基礎教育發(fā)揮了榜樣作用。

（二）研究成果日益豐富

在地方公費師范生項目7年的具體實施中，各高校圍繞人才培養(yǎng)模式、課程建設和機制制度完善進行了探索研究。鄭州師范學院制訂的《小學教育專業(yè)師范生人才培養(yǎng)方案》《小學教育專業(yè)師范生教學能力培養(yǎng)標準》等被省教育廳行文下發(fā)。商丘師范學院“師范教育協(xié)同提質背景下‘2110優(yōu)師培養(yǎng)模式構建與實踐”、安陽師范學院“紅旗渠精神融入地方公費師范生鄉(xiāng)土情懷培育的探索與實踐”、南陽師范學院“公費師范生實踐能力‘1+N培養(yǎng)模式的研究與實踐”等河南省教師教育課程改革項目，都取得了一定成效。鄭州師范學院劉濟良教授團隊的《“4年職前+6年職后”全職業(yè)鏈的鄉(xiāng)村小學教師教育模式的構建與實踐》作為河南省教師教育成果特等獎，被推薦申報國家基礎教育成果獎。

（三）課程與教材不斷完善

各高校以一流專業(yè)建設和專業(yè)評價為契機，圍繞地方公費師范生培養(yǎng)項目積極推動課程改革，已經認定超過100門省級一流課程。為使選用教材更加符合公費師范生培養(yǎng)的實際需要，在項目辦的具體組織下，承擔培養(yǎng)任務的省內高校相關教師積極參與，編纂使用的“小學全科教師系列教材”獲批河南省“十四五”規(guī)劃教材，目前已出版使用24本。

公費師范生培養(yǎng)是一項利在當前、功在千秋的持續(xù)性系統(tǒng)工程。每一位有志于鄉(xiāng)村教育事業(yè)發(fā)展的青年的加入，都會成為點亮鄉(xiāng)村孩子夢想的一盞明燈。讓我們永葆青云志，不負好時光！

（作者系河南省地方公費師范生培養(yǎng)項目辦公室負責人，鄭州師范學院初等教育學院院長）

（責編 韓玉兵 侯心雨）