農(nóng)村生活污水治理現(xiàn)狀及對(duì)策探索研究

周飛飛 伍泓潔 沈濤

摘 要：隨看我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域不斷發(fā)展，一定程度上使得農(nóng)村生活污水排放量不斷增加，結(jié)合現(xiàn)階段的農(nóng)村生活污水處理具體情況，當(dāng)前污水處理能力與用水規(guī)模的擴(kuò)張速度存在一定差距。本文主要針對(duì)我國(guó)現(xiàn)階段農(nóng)村生活污水具體情況進(jìn)行分析，并提出關(guān)干農(nóng)村生活污水治理的有效措施，期望可以為我國(guó)農(nóng)村發(fā)展提供有效的參考意見。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村污水；治理；困難；對(duì)策

1 農(nóng)村生活污水來(lái)源

1.1 黑水（糞便污水）：是指農(nóng)家馬桶排出的高濃度生活污水，自古以來(lái)人們就吃五谷雜糧，人體富含氮、磷、鉀等有機(jī)物，可以被人體吸收。近年來(lái)，由于化肥的普遍化，農(nóng)業(yè)上使用糞肥和化肥的比例越來(lái)越高。池塘、溝渠的排放和傾倒，已經(jīng)對(duì)農(nóng)村環(huán)境和人體健康造成了危害，給農(nóng)村環(huán)境管理帶來(lái)很大問(wèn)題。

1.2 灰水：一般是指不含糞便和尿液的一類污水，是指低污染生活污水，包括廚房用水、洗衣水、洗澡水等低濃度生活污水。這類污水含有米糠、植物廢棄物、動(dòng)植物油脂等有機(jī)物，而且由于使用了大量的清潔劑，磷含量也很高。

1.3 雨水沖刷污水：這類水通常是由于降雨沖刷地面的垃圾以及其它污物而形成的污水，其水質(zhì)相對(duì)于其它污水來(lái)說(shuō)顯得清澈、干凈，對(duì)環(huán)境的污染危害也相對(duì)較小，但由于近年來(lái)的管理不當(dāng)和不法商家為了經(jīng)濟(jì)利益生產(chǎn)不合格化肥、農(nóng)藥使得該類污水中重金屬等有害物質(zhì)的含量明顯提高，再加上重金屬的危害持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)、治理難度大，多數(shù)只能依靠自然消化，給環(huán)境造成的危害越演越烈，越發(fā)的不可挽回。

2 農(nóng)村生活污水治理現(xiàn)狀

2.1 難以確保資金投入：中國(guó)有很多農(nóng)村，經(jīng)濟(jì)條件很差，如果允許融資，農(nóng)村污水處理成本會(huì)給國(guó)家?guī)?lái)巨大的經(jīng)濟(jì)壓力。中國(guó)推動(dòng)農(nóng)村污水處理，在污水處理方面取得了一些進(jìn)展，但面對(duì)農(nóng)村貧富差距，仍然缺乏足夠的資金，去發(fā)揮重要作用。

2.2 未進(jìn)行規(guī)范性且合理規(guī)劃：在一些農(nóng)村地區(qū)，規(guī)劃時(shí)忽視了生活污水產(chǎn)生的特點(diǎn)，分散的生活污水不能很好地收集和處理，也出現(xiàn)了與實(shí)際情況相似的問(wèn)題，大大增加了污水處理成本，浪費(fèi)了大量的水資源。

2.3 工程設(shè)計(jì)不科學(xué)：設(shè)計(jì)的工程規(guī)模與實(shí)際污水處理能力不匹配，浪費(fèi)了大量建設(shè)資源，同時(shí)大大降低了污水處理效果。此外，施工管理缺乏一定的科學(xué)性或人員疏于管理，費(fèi)時(shí)費(fèi)力，浪費(fèi)大量資金建設(shè)許多不合格的項(xiàng)目。

2.4 沒(méi)有長(zhǎng)期有效的運(yùn)行管理：現(xiàn)在農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)行管理亟待完善，造成污水處理困難的最大原因是運(yùn)行管理體制機(jī)制不完善，主要表現(xiàn)以下兩方面：①由于缺乏相關(guān)管理機(jī)構(gòu)，目前大部分農(nóng)村地區(qū)仍以環(huán)保部門為主要管理部門，沒(méi)有進(jìn)行相應(yīng)的監(jiān)督管理，給污水處理造成了困難。②缺乏相關(guān)管理制度，也沒(méi)有相關(guān)部門建立相對(duì)規(guī)范的管理制度，管理上存在困難。

3 農(nóng)村生活污水的治理對(duì)策

3.1 建立農(nóng)村生活污水專門管理機(jī)構(gòu)，并且完善考核監(jiān)督機(jī)制。為加強(qiáng)農(nóng)村生活污水管理，可建立農(nóng)村水保護(hù)管理組織。還可將農(nóng)村生活污水處理工作與執(zhí)行年度績(jī)效管理考核制度和鄉(xiāng)鎮(zhèn)文明建設(shè)考核掛鉤，完善監(jiān)督考核機(jī)制，實(shí)行縣到鄉(xiāng)自上而下考核。

3.2 做好資金保障、補(bǔ)助安排、資金監(jiān)管工作。資金保障工作可以為農(nóng)村生活污水處理工作提供有力支持，主要是建立、完善和落實(shí)農(nóng)村環(huán)衛(wèi)建設(shè)資金投入政策和相關(guān)環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策，加強(qiáng)處理設(shè)施的經(jīng)濟(jì)投入力度。鼓勵(lì)其它行業(yè)投資農(nóng)村生活污水處理工作，使農(nóng)村生活污水處理工作高效、可靠地完成。補(bǔ)貼清理工作主要是協(xié)助農(nóng)村生活污水處理設(shè)施及其運(yùn)營(yíng)。補(bǔ)貼工作可以有效彌補(bǔ)污水處理造成的經(jīng)濟(jì)漏洞，農(nóng)村群眾經(jīng)濟(jì)收入偏低。補(bǔ)助金是合并的。與污水處理相結(jié)合，不僅可以增加農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入，還可以增加他們工作積極性，可以促進(jìn)農(nóng)村家庭排污工作和后續(xù)維修工作的正常進(jìn)行。資金監(jiān)管職責(zé)主要是監(jiān)管污水處理過(guò)程中的各項(xiàng)資金投入，確保資金運(yùn)作的合理性，防止資金濫用導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)混亂。

3.3 加強(qiáng)農(nóng)村生活污水處理適用技術(shù)的研發(fā)，建立技術(shù)評(píng)價(jià)和審查制度。通過(guò)研發(fā)適用于農(nóng)村生活污水處理技術(shù)，幫助調(diào)整農(nóng)村生活污水和生態(tài)環(huán)境，提高生態(tài)環(huán)境對(duì)農(nóng)村生活污水的抵抗力，解決農(nóng)村社區(qū)面臨的問(wèn)題。生活污水，還可以提高技術(shù)的適應(yīng)性，增強(qiáng)了污水處理在其它領(lǐng)域的適用性，節(jié)約了大量資源。我們必須對(duì)我們的技術(shù)進(jìn)行嚴(yán)格的評(píng)估和審查。

3.4 提升市政管網(wǎng)輻射功能解決城市周邊村莊的污水處理問(wèn)題。各縣（市、區(qū)）利用現(xiàn)有污水處理廠，投入資金在縣（市、區(qū)）周邊，市政管網(wǎng)可延伸范圍內(nèi)，村莊聚集地、人口密度較大的地方建提升泵，完善污水管網(wǎng)鋪設(shè)范圍，提升處理能力，擴(kuò)大輻射區(qū)域，將縣城周邊村莊生活污水通過(guò)污水管網(wǎng)引向市政管網(wǎng)，統(tǒng)一處理。

農(nóng)村生活污水處理不是一朝一夕的事情，而要根據(jù)廣大農(nóng)村的各種情況，科學(xué)確定處理方法和技術(shù)，整合縣城及周邊村莊的污水。城鎮(zhèn)污水處理系統(tǒng)居民區(qū)遠(yuǎn)離市中心，人口稠密的城鎮(zhèn)需要建設(shè)鎮(zhèn)級(jí)污水處理設(shè)施，對(duì)于人口分散的城鎮(zhèn)和相對(duì)較小的城鎮(zhèn)，因地制宜建設(shè)生活污水處理設(shè)施，加快污水收集和治療。引入高效、低耗的農(nóng)村污水生態(tài)處理模式，探索適合城鄉(xiāng)特點(diǎn)的污水處理方式，學(xué)習(xí)提高農(nóng)村污水綜合處理利用效率。

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