關(guān)于兩河街道農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的調(diào)查與思考

屠建邦

摘 要：隨著時代進(jìn)步，農(nóng)業(yè)領(lǐng)域規(guī)?；?、專業(yè)化發(fā)展給農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整帶來新的機遇和挑戰(zhàn)。種植大戶、承包大戶、合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體出現(xiàn)，加速傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。兩河街道屬多山的喀斯特地貌，山地、丘陵地區(qū)居多，“發(fā)展現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè)”是兩河街道農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)將來發(fā)展的必然趨勢。調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增加農(nóng)民收入，以產(chǎn)業(yè)振興促進(jìn)鄉(xiāng)村振興。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；山地特色高效農(nóng)業(yè)

1 區(qū)域概況

盤州市位于北緯25°19'36"～26°17'36"，東經(jīng)104°17'46"～104°57'46"之間。盤州境內(nèi)屬喀斯特地貌，以高原山地為主，整個地勢西北高，東南低，中南部隆起。屬亞熱帶氣候，屬亞熱帶高原季風(fēng)氣候區(qū)，冬無嚴(yán)寒，夏無酷暑，立體氣候明顯，年均氣溫15.2℃，年均無霜期271關(guān)，日照時數(shù)1593小時；年均降水量1390毫米，雨熱基本同季。5～10月降雨量占年降雨量的88%。

盤州的山地面積占總面積的82.4%，丘陵地占9.2%，壩地占2.4%，宜林宜牧土地約為373.5萬畝，占土地總面積的61.3%，宜耕地面積為145.5萬畝，占土地總面積的23.9%。其中較好的耕地僅有4.7萬畝，占耕地面積的10%，而且多分布在海拔1000～1900米之間。主產(chǎn)水稻、玉米、馬鈴薯，有各種豆類、小麥、辣椒、蔬菜、芭蕉等經(jīng)濟(jì)作物。

兩河街道位于盤州市中西部，國土面積152.17平方公里。林地面積10.9萬畝，森林覆蓋率52.31%，基本農(nóng)田3369.54公頃，平均海拔1750米。居住有漢族、彝族、布依族、回族等十多個個民族，轄16個居委會，216個居民小組，戶籍人口53328人。

2 兩河街道辦農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展概況

2.1 農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)

根據(jù)盤州市委市政府統(tǒng)一安排部署，按照“平臺公司+合作社+農(nóng)戶”模式，我辦于2016年底至2017年初種植了油用牡丹、元寶楓、刺梨、軟籽石榴等農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)共44847.1畝，其中：油用牡丹產(chǎn)業(yè)17094畝；元寶楓產(chǎn)業(yè)15437.1畝；刺梨產(chǎn)業(yè)9643畝；軟籽石榴產(chǎn)業(yè)2673畝。2019年，刺梨產(chǎn)業(yè)已初步形成產(chǎn)量，2020年共采收144.43噸。

發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)626.66畝，其中：冷涼蔬菜300畝，保供蔬菜300畝。發(fā)展精品水果680畝，主要有蘋果、黃桃、李子、葡萄、草莓、櫻桃等。發(fā)展名貴中藥材380畝，主要有白及、重樓、黃精等。

建成噠啦仙谷生態(tài)食用菌產(chǎn)業(yè)園，年生產(chǎn)能力為1200萬棒?，F(xiàn)種植有食用菌100萬棒，其中：香菇20萬棒，茶樹菇80萬棒，產(chǎn)值可達(dá)600余萬元，解決110人穩(wěn)定就業(yè)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展，有力地助推了脫貧攻堅。

2.2 存在問題

部分主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不適應(yīng)當(dāng)?shù)厣L環(huán)境，現(xiàn)有農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基地有部分地塊不適宜已布置的農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)生長，成活率、保存率極低，反復(fù)補植均不見效果，7000余畝的油用牡丹表現(xiàn)最為突出。如扯扎居委會班溝片區(qū)的油用牡丹，因土壤黏性強、含水量高，導(dǎo)致其植株死亡率高，成活率、保存率不達(dá)標(biāo)。

2021年春季，我辦對現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)再次進(jìn)行提質(zhì)增效，對現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)分三大版塊有序推進(jìn)，既示范鞏固類（11744畝）、持續(xù)提升類（12944畝）、優(yōu)化調(diào)整類（21762畝）。這幾大支柱產(chǎn)業(yè)收益離預(yù)期有一定差距，但對我們今后農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，將產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。

3 傳統(tǒng)煙草產(chǎn)業(yè)及新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況

3.1 兩河街道煙草種植訂單式生產(chǎn)，與盤州市煙草局簽定生產(chǎn)合同。2020年訂單為1340畝，2021年訂單為1760畝。

煙草生產(chǎn)過程中工序比較復(fù)雜，技術(shù)要求很高，一般散戶不愿意種植，在這種情況下，有種植經(jīng)驗的大戶應(yīng)運而生，他們愿意承包土地雇傭勞動力進(jìn)行生產(chǎn)。

據(jù)調(diào)查：扯扎居委會三組烤煙種植大戶張俊，2019年種植120畝，2020年種植120畝，2021年種植130畝，土地租金300～500元/畝，人力投入800～1000元，純利潤1300～1500元/畝，2021年收入15～18萬元。2022年種植170畝，年純收入20萬以上。

這種大戶承包種植帶來好處是：農(nóng)戶土地有租金，在自已的土地上務(wù)工有收入，承包戶也能賺到錢，這將極大促進(jìn)兩河街道烤煙產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

烤煙產(chǎn)業(yè)成功經(jīng)驗：①、規(guī)范技術(shù)，從種植、田間管理、烘烤加工、分級銷售各環(huán)節(jié)都有專業(yè)的技術(shù)指導(dǎo)；②、規(guī)范生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一品種，統(tǒng)一建立育苗基地，提供種苗，提供專用復(fù)合肥；集中烘烤加工；③、按種植合同，統(tǒng)一收購。

3.2 近年來，兩河街道各種采摘園經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入了新的活力。據(jù)2021年3月16日調(diào)查統(tǒng)計數(shù)據(jù)，兩河街道有九個居委會16家各種采摘園，櫻桃、草莓、西瓜、葡萄、楊梅等不同品種水果的采摘園面積共計1126.9畝。

采摘園經(jīng)濟(jì)就是一種農(nóng)旅結(jié)合的發(fā)展模式，它配套餐飲、休閑娛樂、林下種植、養(yǎng)殖等，并且取得良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。采摘園經(jīng)濟(jì)已發(fā)展成一個新經(jīng)濟(jì)增長極。這種采摘園+的發(fā)展模式值得一些農(nóng)業(yè)生產(chǎn)部門和農(nóng)戶借鑒。

3.3 小規(guī)模特種種植業(yè)初見成效：兩河街道城關(guān)箐居委會（小寨）種植的紅刺苞效果良好。據(jù)2021年4月調(diào)查：現(xiàn)有種植面積3畝多，每年3～4月上市，填補了盤州市的蔬菜季節(jié)性缺口，市場價在15～20元/斤，價值高，營養(yǎng)豐富，美味可口，市場供不應(yīng)求。

下一步，可結(jié)合退耕還林、石漠化治理等項目，適當(dāng)規(guī)模發(fā)展紅刺苞種植，延長產(chǎn)業(yè)鏈，培育成為新的經(jīng)濟(jì)增長點。

推行一鄉(xiāng)一特，一村一品，以生態(tài)和市場為導(dǎo)向，發(fā)展小而特，小而精的農(nóng)業(yè)，彌補市場空白，有效規(guī)避市場風(fēng)險，也是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的有效途徑之一。

4 鄉(xiāng)村振興對兩河街道農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出新要求

鄉(xiāng)村振興，農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式不斷向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變?！顿F州在鄉(xiāng)村振興上開新局》一文中也明確指出：“聚焦貴州在脫貧摘帽后，將堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，把解決好‘三農(nóng)問題作為全省工作的重中之重，實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，加快推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，大力發(fā)展現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè)，以產(chǎn)業(yè)振興鞏固拓展脫貧攻堅成果、帶動鄉(xiāng)村全面振興?！盵1]

發(fā)展現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè)，依托兩河區(qū)位優(yōu)勢和噠啦景區(qū)這張名片，大力發(fā)展旅游農(nóng)業(yè)，以旅游促農(nóng)業(yè)，以農(nóng)業(yè)帶旅游。走生態(tài)+農(nóng)業(yè)的發(fā)展模式是兩河街道農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)探索方向之一。

5 兩河街道現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè)發(fā)展思考

在鄉(xiāng)村振興的時代背景下，如何發(fā)展現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺，特別是居住在貴州省這種“天無三日晴，地?zé)o三里平”的高原山區(qū)特征條件下，把傳統(tǒng)種植業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè)，同時還存在許多因素。首先，盤州地區(qū)喀斯特地形地貌因素，地勢不平，土地以山地和丘陵為主，耕地質(zhì)量不高，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)機械化程度低。其次，農(nóng)產(chǎn)品市場價值不高、周期長、見效慢，也是嚴(yán)重導(dǎo)致一些產(chǎn)業(yè)失敗的因素。

發(fā)展現(xiàn)代高效特色農(nóng)業(yè)，以產(chǎn)業(yè)振興推動鄉(xiāng)村振興，結(jié)合兩河街道當(dāng)?shù)貙嶋H，需從以下幾方面著手：

①轉(zhuǎn)變思想，提高認(rèn)識，加大對農(nóng)業(yè)從業(yè)人員的培訓(xùn)，轉(zhuǎn)變工作思路，把傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)工作思路轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)發(fā)展工作思路上來。同時也要認(rèn)清發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的利弊，充分發(fā)揮有利條件，揚長補短，真正做到產(chǎn)業(yè)興旺。

②充分利用鄉(xiāng)村振興工作大環(huán)境條件，認(rèn)真開展好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作，大力發(fā)展特色產(chǎn)品。既要充分利用好政策幫助，也要發(fā)揮好當(dāng)?shù)貎?yōu)勢，充分利用好當(dāng)?shù)刈匀毁Y源。

③充分利用第二、三產(chǎn)業(yè)，帶動第一產(chǎn)業(yè)發(fā)展。利用好現(xiàn)代工業(yè)和旅游業(yè)來帶動農(nóng)業(yè)，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。特別是工業(yè)，提高農(nóng)業(yè)價值意義非常重大。如盤州市刺梨廠建設(shè)，延長刺梨產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)品附加值。充分開發(fā)農(nóng)產(chǎn)品保鮮技術(shù)，延長農(nóng)產(chǎn)品自身價值。

④利用好先進(jìn)科學(xué)技術(shù)和先進(jìn)管理方式。不但充分利用現(xiàn)有信息、數(shù)字技術(shù)，也要利用好現(xiàn)在工業(yè)技術(shù)，加大開發(fā)適應(yīng)山地特色的農(nóng)業(yè)機械化機械，讓現(xiàn)代農(nóng)業(yè)真正實現(xiàn)規(guī)?；?、現(xiàn)代化、信息化、機械化、特色化。不但要提高現(xiàn)代農(nóng)生產(chǎn)率，同時也要適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的管理方式，才能發(fā)揮好現(xiàn)代山地特色農(nóng)業(yè)的作用。

⑤加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投入力度。根據(jù)貴州地形地貌情況，加大高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的建設(shè)力度，確保機耕機械能夠到，解放農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動力，增加農(nóng)業(yè)效益，對發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)意義十分重大。對不宜機械化種植的地方，比如坡度較大、石頭裸露的山地要加大退耕還林和石漠化的治理，發(fā)展高效經(jīng)果林及特種種植。

⑥以市場為導(dǎo)向，堅持以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為目標(biāo)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，提高經(jīng)營主體抗風(fēng)險能力，提高農(nóng)業(yè)自我積累，自我發(fā)展，自我調(diào)節(jié)能力。

⑦協(xié)調(diào)好各方面的利益關(guān)系，處理好龍頭企業(yè)、種植大戶、承包大戶與農(nóng)民關(guān)系。

⑧充分尊重農(nóng)業(yè)從業(yè)者的自主權(quán)，積極為農(nóng)業(yè)從業(yè)者提供指導(dǎo)性計劃，培育和開發(fā)符合本地種植的優(yōu)良品種，通過示范引導(dǎo)、完善服務(wù)機制，不斷提高農(nóng)業(yè)從業(yè)者的思想認(rèn)識和科技水平。

目前，現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)發(fā)展，無論是盤州地區(qū)還是貴州省仍然十分落后，要加快發(fā)展本地特色高效農(nóng)業(yè)，生產(chǎn)出有競爭力的農(nóng)產(chǎn)品，任務(wù)十分艱巨，如何揚長避短，發(fā)揮優(yōu)勢，加快現(xiàn)代高效特色農(nóng)業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，還需要更多人長期不懈探索和努力。

參考資料

[1] 貴州在鄉(xiāng)村振興上開新局.人民日報，2021年3月6日.