2223萬(wàn)份關(guān)愛(ài)

王立群

無(wú)棣縣，地處山東北部，臨渤海，望京津，這里不僅有兩千五百多年的歷史，還有原生態(tài)的海岸景觀。不過(guò)，最近這座人口不足50萬(wàn)的縣城突然成為媒體關(guān)注的焦點(diǎn)，卻是因?yàn)橐患靶　笔?。“小”事之所以小，只是因?yàn)樗P(guān)注的主角都是未成年的“小”孩子。

無(wú)棣縣49萬(wàn)人口，其中未成年人達(dá)到10.8萬(wàn)。為了讓這10萬(wàn)余名孩童健康快樂(lè)地成長(zhǎng)，無(wú)棣縣先是在全國(guó)率先推行了校車全覆蓋，惠及全縣9000余名中小學(xué)生，同時(shí)，還實(shí)施學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐配送工程，全縣中小學(xué)校31處，2.6萬(wàn)名農(nóng)村小學(xué)生獲享免費(fèi)營(yíng)養(yǎng)奶。他們還打造出全國(guó)首家“康教托技”殘疾兒童定點(diǎn)康復(fù)機(jī)構(gòu)，殘疾兒童康復(fù)有效率達(dá)到98%以上。他們創(chuàng)新開(kāi)展零溺水工程，讓孩子們平安度夏；設(shè)立500萬(wàn)元“筑夢(mèng)揚(yáng)帆”慈善信托基金，救助困難大學(xué)生超過(guò)500人……

就這樣，這個(gè)在山東縣域經(jīng)濟(jì)排名上經(jīng)濟(jì)總量位居全省前20，實(shí)力遠(yuǎn)大于名氣的縣城，因?yàn)閷?duì)未成年人的關(guān)愛(ài)，成為全國(guó)中小學(xué)校車運(yùn)營(yíng)試點(diǎn)縣，榮膺“中國(guó)營(yíng)養(yǎng)餐示范獎(jiǎng)”，被作為融合教育典范入選中國(guó)殘疾人藍(lán)皮書(shū)，被央視新聞聯(lián)播“點(diǎn)贊”……打造出未成年人保護(hù)的“無(wú)棣樣板”。不僅在無(wú)棣縣，在齊魯大地，關(guān)愛(ài)未成年人作為整個(gè)社會(huì)共同的責(zé)任，正取得越來(lái)越令人欣喜的成績(jī)。

山東是人口大省，據(jù)第七次人口普查數(shù)據(jù)，山東有未成年人2223萬(wàn)人，約占總?cè)丝诘?1.9%，其中孤困兒童、貧困家庭兒童、殘疾兒童少年和農(nóng)村留守兒童是相對(duì)弱勢(shì)的未成年人群體，自然也成為未成年人保護(hù)工作重點(diǎn)關(guān)注的對(duì)象。

為了給孤困兒童健康成長(zhǎng)創(chuàng)造良好條件，山東已連續(xù)3年以高于10%的幅度提高孤困兒童基本生活保障標(biāo)準(zhǔn)。山東建立完善的孤困兒童分類保障制度，根據(jù)兒童自身、家庭情況等分類施策，為他們的基本生活提供切實(shí)保障。據(jù)省民政廳副廳長(zhǎng)張孟強(qiáng)介紹，目前，全省機(jī)構(gòu)養(yǎng)育孤兒、社會(huì)散居孤兒和事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童、重點(diǎn)困境兒童基本生活保障平均標(biāo)準(zhǔn)分別達(dá)到每人每月2367元、1893元、1528元，居全國(guó)前六位，納入保障的人數(shù)達(dá)到4.9萬(wàn)人。

山東還充分發(fā)揮福彩公益金、慈善資金作用，實(shí)施了“孤兒醫(yī)療康復(fù)明天計(jì)劃”“福彩圓夢(mèng)·孤兒助學(xué)工程”“事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童助學(xué)工程”“護(hù)佑健康”大病保險(xiǎn)和意外傷害險(xiǎn)等項(xiàng)目，為孤困兒童提供醫(yī)療康復(fù)救助1萬(wàn)余例、教育幫扶2700余人，為4萬(wàn)余人提供大病保險(xiǎn)和意外傷害險(xiǎn)。山東還有16家市級(jí)專業(yè)兒童福利機(jī)構(gòu)、1家SOS兒童村（中國(guó)煙臺(tái)SOS兒童村）為孤困兒童提供養(yǎng)治教康等服務(wù)需求。

為保護(hù)弱勢(shì)群體的教育權(quán)益，山東省各級(jí)教育部門也在努力作為。山東省教育廳二級(jí)巡視員張琳表示，為鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，省教育廳聯(lián)合財(cái)政、人力資源社會(huì)保障等部門進(jìn)一步擴(kuò)大特殊困難學(xué)生認(rèn)定范圍，自2021年秋季學(xué)期起，增加低保邊緣家庭等低收入人口學(xué)生、事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童為特殊困難學(xué)生，并予以重點(diǎn)資助?！拔覀兘ㄔO(shè)了特殊困難學(xué)生資助信息管理系統(tǒng)，定期與民政、鄉(xiāng)村振興、退役軍人、殘聯(lián)等部門對(duì)接特殊困難學(xué)生信息?！睆埩毡硎?，2022年秋季學(xué)期，該系統(tǒng)精準(zhǔn)識(shí)別10類特殊困難學(xué)生27萬(wàn)余人并予以資助，保障了不讓一個(gè)孩子因?yàn)榧彝ソ?jīng)濟(jì)困難而失學(xué)輟學(xué)。為保障殘疾少年兒童有學(xué)上，山東還連續(xù)實(shí)施三期特殊教育提升計(jì)劃，全省30萬(wàn)人口以上的縣（市）全部完成特教學(xué)校建設(shè)，市級(jí)特教學(xué)校基本具備招收所有障礙類型殘疾學(xué)生的能力。

張琳表示，通過(guò)多元安置和送教上門等服務(wù)手段，全省義務(wù)教育階段殘疾兒童少年適宜安置入學(xué)率達(dá)到100%。

留守兒童作為鄉(xiāng)村的特殊群體，需要社會(huì)在學(xué)習(xí)、生活、心理等各方面給予幫助。山東創(chuàng)新研制出臺(tái)《農(nóng)村留守兒童教育關(guān)愛(ài)指南》，提出了控輟保學(xué)、安全守護(hù)、心理關(guān)愛(ài)、學(xué)業(yè)輔導(dǎo)、生活指導(dǎo)、課外托管、資助幫扶、家校協(xié)作和條件建設(shè)九項(xiàng)關(guān)愛(ài)任務(wù)。目前，山東各中小學(xué)校建設(shè)留守兒童關(guān)愛(ài)室3800多個(gè)，留守兒童“一人一案”動(dòng)態(tài)建檔率90%以上。

經(jīng)過(guò)各級(jí)各部門與全社會(huì)的共同努力，“無(wú)棣樣板”在山東已經(jīng)不是唯一的存在，“微愛(ài)媽媽”“汶暖童心”“濰護(hù)你”等各具特色的系列未成年人保護(hù)工作品牌在全省各地多點(diǎn)開(kāi)花。在省級(jí)層面，“齊心魯力 共護(hù)未來(lái)”未成年人關(guān)愛(ài)保護(hù)品牌之下，是多部門聯(lián)合著力構(gòu)建的家庭保護(hù)、學(xué)校保護(hù)、社會(huì)保護(hù)、網(wǎng)絡(luò)保護(hù)、政府保護(hù)、司法保護(hù)六位一體未成年人保護(hù)體系。

正如習(xí)近平總書(shū)記所指出的，全社會(huì)都要了解少年兒童、尊重少年兒童、關(guān)心少年兒童、服務(wù)少年兒童，為少年兒童提供良好的社會(huì)環(huán)境。山東正用心用情用力把2223萬(wàn)份關(guān)愛(ài)撒遍齊魯大地，讓海岱山水成為未成年人健康快樂(lè)成長(zhǎng)的樂(lè)園。

（編輯/李瀟雨? 設(shè)計(jì)／張曉曦）