廣州市生命健康產業(yè)鏈高質量發(fā)展對策研究

◆陳小蘭 陳 穗 蘇琳婷

一、引言

生命健康產業(yè)是全球新一輪經濟發(fā)展的重要增長點，已被視為繼計算機產業(yè)之后的全球“財富第五波”[1]。當前全球處于后疫情時代，隨著生命科學理論、信息與生物技術的快速突破和商業(yè)模式的持續(xù)創(chuàng)新、民眾健康意識的日益增強、人口老齡化程度的進一步提升等，美國、德國、以色列等國家高度重視生命健康產業(yè)，并將其作為拉動經濟增長的強勁動力。中國正加快生命健康戰(zhàn)略布局，提出“實施健康中國戰(zhàn)略”，將人民健康提升到國家戰(zhàn)略的高度，同時黨的二十大明確提出加快建設現(xiàn)代化經濟體系，著力提升產業(yè)鏈供應鏈韌性和安全水平，打造更高附加值、更安全的產業(yè)鏈供應鏈，加碼驅動生命健康產業(yè)高質量發(fā)展。

相比國外，國內學術界對生命健康產業(yè)的研究處于起步階段，生命健康產業(yè)理論體系尚未健全，研究方法以定性為主。從文獻數(shù)量來看，自2011 年開始，在政府和市場的推動下，國內生命健康產業(yè)的研究不斷增加，研究內容主要集中在基于國家或地區(qū)的發(fā)展現(xiàn)狀提出的對策建議、產業(yè)集群、產業(yè)標準化等應用型研究。其中，在產業(yè)集群研究，宮潔麗等明確生命健康產業(yè)集群覆蓋醫(yī)療、醫(yī)藥、保健品、健康管理服務四大產業(yè)，側重于制造與服務鏈條環(huán)節(jié)[2]。有學者在四大產業(yè)基礎上將養(yǎng)老產業(yè)納入形成五大產業(yè)群體[3]。陳烈虎等認為醫(yī)療、非醫(yī)療、保健品、健康管理、新型健康等六大產業(yè)群體是作為生命健康產業(yè)集群的構成[4]。此外，有學者提出不局限服務于人類，還涉及動植物的生命健康產業(yè)，劉開智提出發(fā)展以鹿產業(yè)、林下產業(yè)為核心，協(xié)同綠色食品產業(yè)、營養(yǎng)保健品產業(yè)的生命健康產業(yè)集群[5]。盡管生命健康產業(yè)集群中相關產業(yè)發(fā)展愈發(fā)受重視，較少學者以產業(yè)鏈為視角，圍繞人類健康需求，針對生命健康產業(yè)領域在醫(yī)藥研發(fā)、制造生產、管理服務等不同鏈條如何發(fā)展進行論述，同時沒能較好說明未來生命健康產業(yè)應側重發(fā)展的領域。因此，在當前中國生命健康產業(yè)鏈“鏈長制”工作驅動下，從產業(yè)鏈入手重新定義生命健康產業(yè)的概念與范圍，劃分產業(yè)鏈環(huán)節(jié)，并以廣州生命健康產業(yè)為研究對象，分析產業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，針對性提出產業(yè)發(fā)展建議，為未來廣州或其它地區(qū)制定產業(yè)政策及生命健康產業(yè)鏈高質量發(fā)展提供有益借鑒。

二、生命健康產業(yè)概念及產業(yè)鏈

（一）概念及界定

生命健康產業(yè)定義尚未有明確的界定，其內涵演變經歷由早期的“沒有疾病即是健康”的觀念，到醫(yī)藥、保健產品、保健服務等健康管理的盛行發(fā)展，逐步延伸到中醫(yī)藥、健康咨詢、體檢、養(yǎng)老等新業(yè)態(tài)，尤其在新冠疫情爆發(fā)后，人類更加關注疫情防護、健康促進、生活品質提高等，融合新一代信息技術將會衍生出多元化的新型生命健康產業(yè)內容[6～7]。根據(jù)文獻梳理，大多學者主要從狹義與廣義兩方面解讀概念。狹義上，主要指與人類身體健康密切相關，僅局限于醫(yī)學意義上的醫(yī)藥、醫(yī)療產業(yè)活動[8]。廣義上，圍繞大生命健康主題，將生命健康產業(yè)上升到以維護、修復、促進人類健康和提高人類生活質量，強調結合生物技術、生命科學等，覆蓋醫(yī)療衛(wèi)生、生物醫(yī)藥、營養(yǎng)保健、健身休閑等直接或間接涉及人類生命周期內相關的生命及健康產品制造及服務的綜合產業(yè)體系[9～10]。劉開智指出生命健康產業(yè)是一個以生命科學為核心的戰(zhàn)略性新興產業(yè)，通過開展與生命直接相關的農業(yè)、食品、醫(yī)療與醫(yī)藥環(huán)境四大領域[11]。張再生等從老年人的需求出發(fā)，提出生命健康產業(yè)是為滿足老年人身心需求而提供健康產品和服務的相關產業(yè)和邊緣性產業(yè)，其中邊緣性產業(yè)涵蓋制藥設備、包裝、照料、運輸?shù)萚12]。

綜上所述，學者對生命健康產業(yè)的認知聚焦農業(yè)食品、疾病治療、健康服務、養(yǎng)老健康等領域，然而，前人研究較少以產業(yè)鏈為切入點界定概念。基于此，從產業(yè)鏈角度給予新概念，認為生命健康產業(yè)是指以人的生命健康為對象，以生物醫(yī)藥、醫(yī)療器械、健康管理為核心內容，根據(jù)市場需求開展研發(fā)、制造、消費、應用等環(huán)節(jié)，提供醫(yī)療、健康等相關產品與服務，用以改善健康狀況與延長壽命的戰(zhàn)略性新興產業(yè)。

（二）產業(yè)鏈環(huán)節(jié)

現(xiàn)有政界、學界針對不同地區(qū)及不同群體，劃分生命健康產業(yè)的鏈條及內容側重于制造、服務兩個環(huán)節(jié)[13～14]，廣義的產業(yè)鏈還包括種植環(huán)節(jié)[15～17]。結合界定的新概念，圍繞醫(yī)藥、醫(yī)療、健康三大內容，將生命健康產業(yè)鏈劃分為研發(fā)試驗、轉化制造、流通消費、應用服務四個環(huán)節(jié)。一是研發(fā)試驗，是生命健康產業(yè)的基礎，運用新藥研究與開發(fā)技術對生命健康產業(yè)的設備和原料進行研發(fā)，包括制新藥研究與開發(fā)、制藥零部件及設備、原料。二是轉化制造，是生命健康產業(yè)的核心，包括醫(yī)藥數(shù)據(jù)、轉化服務、生產制造。依托醫(yī)療機構、醫(yī)學實驗室等提供大量醫(yī)藥數(shù)據(jù)，提供給生產商，同時為降低風險，提高效率與專業(yè)性，可引入外包服務機構對醫(yī)藥數(shù)據(jù)先進行轉化，再反饋于生產商，有效推動生物藥、化學藥、中醫(yī)藥、醫(yī)療器械等產品的生產。三是流通消費，是生命健康產業(yè)的紐帶，包括醫(yī)藥經銷（含藥品、醫(yī)療器械、藥店終端、網(wǎng)絡終端等）、醫(yī)療機構（含綜合醫(yī)院、?？漆t(yī)院等）、高端檢測服務（含醫(yī)學檢驗、健康體檢、影像診斷、血液透析等）。四是應用服務，是生命健康產業(yè)的拓展，包含互聯(lián)網(wǎng)＋醫(yī)療、康養(yǎng)＋醫(yī)療、美容＋醫(yī)療、金融＋醫(yī)療等，通過將醫(yī)療與其他行業(yè)融合，形成特定產品、衍生服務等，引導產業(yè)多維發(fā)展。

三、廣州市生命健康產業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

廣州作為全國三大醫(yī)療中心之一，也是國家級生物產業(yè)基地之一，于2021 年獲評中國最具投資價值生物醫(yī)藥創(chuàng)新城市。近年來，廣州生命健康產業(yè)在產業(yè)規(guī)模、產業(yè)集聚、產業(yè)創(chuàng)新、產業(yè)政策發(fā)展突出。

一是產業(yè)規(guī)模穩(wěn)步提升，2019～2021 年廣州生命健康產業(yè)增加值持續(xù)上升，同比增速分別為5.6%、6.2%、8.7%，醫(yī)藥制造業(yè)作為其中一環(huán)，其產值實現(xiàn)從2019 年的348.3 億元增長至2021 年的約500 億，同比增速不斷加快，推動產業(yè)整體快速發(fā)展。

二是產業(yè)聚集態(tài)勢明顯，廣州已成立廣州市生物產業(yè)聯(lián)盟作為廣州生物醫(yī)藥及高端醫(yī)療器械產業(yè)鏈“總鏈主”，匯聚藥物與技術研發(fā)、研發(fā)外包服務（CRO）、檢測技術服務、醫(yī)療機構等領域的聯(lián)盟企業(yè)，引導產業(yè)鏈不同環(huán)節(jié)優(yōu)勢資源的協(xié)同合作。此外，廣州已打造廣州國際生物島、中新廣州知識城國際生物醫(yī)藥價值創(chuàng)新園、大坦沙國際健康生態(tài)島、粵港澳大灣區(qū)生命健康產業(yè)創(chuàng)新區(qū)等載體，營造出良好的產業(yè)集聚環(huán)境。

三是產業(yè)創(chuàng)新水平突出，廣州有24 家生物醫(yī)藥企業(yè)入圍2022 年廣州未來獨角獸創(chuàng)新企業(yè)榜單，占比29%；8 家生物醫(yī)藥企業(yè)入榜為2022 年廣州種子獨角獸企業(yè)；12 家生物醫(yī)藥企業(yè)入選2022 年廣州高精尖企業(yè)榜單中，占比24%，獲選企業(yè)數(shù)量同比增長57%，推動廣州生命健康產業(yè)的創(chuàng)新與發(fā)展。

四是產業(yè)扶持政策不斷推出，廣州于2017 年先后出臺一系列生命健康產業(yè)相關行動計劃、實施意見、發(fā)展方案等，構建以研發(fā)試驗、轉化制造、應用服務為重點的生命健康產業(yè)鏈，具體內容體現(xiàn)為新藥與醫(yī)療器械研發(fā)、臨床試驗合同研究組織（CRO）、定制生產（CMO）、定制研發(fā)生產（CDMO）、醫(yī)學檢測服務、醫(yī)養(yǎng)結合、智慧醫(yī)療、健康保險等。

從產業(yè)鏈環(huán)節(jié)來看，廣州生命健康產業(yè)生態(tài)環(huán)境整體較好，產業(yè)鏈發(fā)展正處于探索階段。在研發(fā)試驗和流通消費環(huán)節(jié)優(yōu)勢明顯，主要體現(xiàn)為集聚大量科學研究、醫(yī)療機構和交易平臺等，具有強大的研發(fā)試驗實力并占據(jù)龐大的消費市場。然而產業(yè)發(fā)展不足主要體現(xiàn)為外包服務機構不多、成果轉化平臺服務內容不夠完善，醫(yī)療與康養(yǎng)、金融行業(yè)的融合應用亟需加強。

（一）研發(fā)試驗：新藥研發(fā)實力強，藥物臨床試驗質量提升

1.高校和科研平臺資源豐厚。廣州科教醫(yī)療資源豐富，薈萃眾多生命健康產業(yè)領域人才，擁有中山大學、華南理工大學等22 家綜合型院校及南方醫(yī)科大學、廣州中醫(yī)藥大學、廣東藥科大學、廣州醫(yī)科大學4家醫(yī)學類高等院校，集聚鐘南山、吳清平、徐濤、宋爾衛(wèi)等國家級院士。其次，廣州醫(yī)療機構開發(fā)新藥物制劑和醫(yī)學基礎研究平臺研發(fā)新藥有基礎有優(yōu)勢。一方面，廣州醫(yī)療機構堅持以臨床療效為切入點，依托醫(yī)院的特色自主摸索并開發(fā)新藥物制劑，目前已有20 家醫(yī)院擁有醫(yī)療機構制劑許可證及各類藥物制劑品種。另一方面，廣州擁有華南腫瘤學國家重點實驗室、眼科學國家重點實驗室、呼吸疾病國家重點實驗室室等，在腫瘤、眼科、呼吸科、心腦腎血管病等領域探索新藥創(chuàng)制。

2.藥物臨床試驗管理有規(guī)范，加快新藥產品研發(fā)速度。據(jù)不完全統(tǒng)計，廣州擁有廣東省全部5 家藥物非臨床安全性評價機構（GLP）和廣東省近半、共40 家藥物臨床試驗機構（GCP）等新藥研發(fā)平臺，提升了臨床試驗數(shù)據(jù)質量并助力新藥研發(fā)，在2019～2021 年抗疫期間，廣州新藥臨床批件數(shù)量逐年增加，累計獲批149 個，在廣東省內的占比整體擴大。

（二）轉化制造：醫(yī)藥數(shù)據(jù)、中藥及醫(yī)療器械制造優(yōu)勢顯著，成果轉化服務待加強

1.豐富的醫(yī)藥數(shù)據(jù)支撐。截至2021 年，廣州擁有5000 多個醫(yī)療衛(wèi)生機構，并結合腫瘤、眼科、呼吸、心血管等醫(yī)學領域的18 家新型研發(fā)機構、10 家國家級工程技術研究中心、7 家國家實驗室及國家重點實驗室、4 家國家地方聯(lián)合工程研究中心等一大批創(chuàng)新研發(fā)平臺，助力提供大量電子病歷、新藥研究等醫(yī)藥數(shù)據(jù)，進一步推動醫(yī)藥轉化服務和生產制造。

2.生產制造在中藥、醫(yī)療器械領域優(yōu)勢明顯。在中藥領域，廣州中藥生產制造歷史悠久，已打造消渴丸、復方丹參片、華佗再造丸、夏桑菊等年銷售額超億元的中醫(yī)藥產品。據(jù)不完全統(tǒng)計，廣州擁有40 多家中成藥生產企業(yè)，如廣州醫(yī)藥集團有限公司、廣州白云山制藥股份有限公司等，在國內有較高知名度，均通過國家GMP 認證。在醫(yī)療器械領域，廣州作為廣東省醫(yī)療器械大市，在省、市相關醫(yī)療器械產業(yè)政策利好扶持以及新冠疫情的驅動，廣州醫(yī)療器械生產企業(yè)與醫(yī)療器械注冊產品數(shù)量連續(xù)4 年穩(wěn)步攀升，其中2021 年廣州醫(yī)療器械生產企業(yè)數(shù)量躋身全國第一。

3.外包服務機構發(fā)展數(shù)量少，正探索成果轉化平臺服務模式。廣州擁有廣州海博特醫(yī)藥科技有限公司、廣州博濟醫(yī)藥生物技術股份有限公司等CRO、CMO、CDMO 的龍頭企業(yè)，但整體數(shù)量不多，尚未形成良好的集聚效應，也導致廣州原料藥發(fā)展基礎不強、研發(fā)成果轉化不高等。此外，廣州集聚打造粵港澳大灣區(qū)生命健康產業(yè)技術轉化中心、廣州市創(chuàng)新藥物臨床試驗服務中心、粵港澳大灣區(qū)中醫(yī)藥創(chuàng)新服務平臺等成果轉化平臺，然而對比上海市，廣州的產業(yè)成果轉化平臺成立時間短且偏向合作交流，在協(xié)同機制、市場運作方面經驗不足，政府、企業(yè)、科研機構、醫(yī)療機構、成果轉化平臺等多方資源的實質性合作少，未形成良好的“前端成果集聚—平臺孵化對接—后端成果落地”的聯(lián)動效果。

（三）流通消費：醫(yī)藥經銷市場廣闊，醫(yī)療機構資源豐富且醫(yī)療水平逐步提升

1.醫(yī)藥經銷影響力大、輻射范圍廣，流通價值鏈需優(yōu)化。廣州第三方藥品及醫(yī)用耗材電子交易平臺地位突出，醫(yī)藥流通專業(yè)市場影響廣闊。一方面，廣東省大部分公立醫(yī)療機構的中藥飲片、近80%的醫(yī)用耗材、近70%的藥品采購集中在廣東省藥品交易中心、廣州藥品集團采購平臺、廣州醫(yī)用耗材采購交易平臺。另一方面，廣州擁有廣州清平中藥材商貿市場、廣州國際醫(yī)藥港等專業(yè)市場，形成覆蓋全國、乃至世界各地的大型商貿流通平臺。然而，受國家“兩票制”等政策的收縮影響，2019～2021 年廣州醫(yī)藥流通規(guī)模以上企業(yè)利潤總額同比增速整體呈大幅回落趨勢，體現(xiàn)廣州醫(yī)藥批發(fā)及零售行業(yè)面臨著流通鏈條整合與提升，需要轉型時間進一步實現(xiàn)醫(yī)藥流通行業(yè)結構的優(yōu)化。

2.醫(yī)療機構眾多且實力強。2018～2021 年廣州醫(yī)療衛(wèi)生機構及醫(yī)院數(shù)量持續(xù)增加，截至2021 年底，廣州擁有5814 個醫(yī)療衛(wèi)生機構，其中醫(yī)院291 個，含三甲醫(yī)院42 家，同時根據(jù)復旦大學醫(yī)院管理研究所發(fā)布的《2018-2021 年度中國醫(yī)院排行榜》，廣州擁有9～10 家百強醫(yī)院，連續(xù)4 年列全國第三，華南第一，具有較高的醫(yī)療質量水平。從醫(yī)療細分領域來看，廣州已建成2 家國家臨床醫(yī)學研究與轉換中心，14 家省級臨床醫(yī)學研究中心，8 家國家醫(yī)學中心和國家區(qū)域醫(yī)療中心，97 個國家臨床重點?？频?，已構建覆蓋呼吸系統(tǒng)疾病、眼科、慢性腎病、心血管、腫瘤、口腔等多領域的流通消費網(wǎng)絡。

（四）應用服務：“互聯(lián)網(wǎng)＋醫(yī)療”發(fā)展勢頭好，“康養(yǎng)＋醫(yī)療”“金融+醫(yī)療”正興起

1.“互聯(lián)網(wǎng)＋醫(yī)療”服務多元化發(fā)展。在線上醫(yī)療服務平臺方面，廣州率先在全國落地創(chuàng)建廣州互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院、康美藥業(yè)智慧藥房等，并在2022 年初將廣東省人民醫(yī)院、中山大學附屬第一醫(yī)院等14 家醫(yī)療機構作為廣東省首批“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”示范醫(yī)院，提供專家問診、復診續(xù)藥、藥品配送等線上服務，尤其在疫情防控關鍵時期，居民優(yōu)先選擇互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院問診、藥房配送等。在醫(yī)保服務方面，廣州是國內首個上線國家醫(yī)療保障信息平臺的超大型城市，覆蓋廣州1307 家定點醫(yī)療機構、1300 多萬參保人員，初步實現(xiàn)異地就醫(yī)統(tǒng)一結算，提供了更方便更優(yōu)質的醫(yī)保服務。

2.“康養(yǎng)＋醫(yī)療”、“金融+醫(yī)療”產業(yè)探索發(fā)展。在“康養(yǎng)＋醫(yī)療”方面，2016～2020 年廣州整體處于輕度老齡化階段，養(yǎng)老服務需求加大，其北部地區(qū)（花都、從化、增城）以豐富的山水林泉旅居資源為依托，正加速推出“康養(yǎng)旅游新基建”，如從化區(qū)的“天人山水”健康產業(yè)園、廣州客天下森林康養(yǎng)基地、格塘南藥小鎮(zhèn)等項目。在“金融+醫(yī)療”方面，廣州于2017 年設立總規(guī)模100 億元的廣州生物醫(yī)藥產業(yè)投資基金，但據(jù)不完全統(tǒng)計，在“十三五”期間廣州僅累計投資14 個生物醫(yī)藥項目，基金為8.1 億元，相比杭州、蘇州地區(qū)建立的產業(yè)基金，廣州成立的政府引導型產業(yè)基金對企業(yè)的扶持力度偏低。此外，截至2022 年6 月，廣州現(xiàn)有主投生物醫(yī)藥領域的投資機構共173 家，占廣東省比例僅為12%。

四、廣州市生命健康產業(yè)對策研究

（一）研發(fā)試驗：依托智能技術，科技賦能新藥研發(fā)與臨床試驗

1.搭建大數(shù)據(jù)智能藥物研發(fā)平臺。依托國家超級計算廣州中心、華為數(shù)字醫(yī)療創(chuàng)新中心等人工智能平臺，創(chuàng)建大數(shù)據(jù)智能藥物研發(fā)平臺，基于微流控技術和人工智能、大數(shù)據(jù)分析的高通量實驗，實現(xiàn)生物組學全流程分析體系，為新藥創(chuàng)制服務，幫助制藥企業(yè)快速開展藥物靶點發(fā)現(xiàn)和篩選、藥物作用機制探索、特異性抗體優(yōu)化等工作。

2.搭建智能臨床試驗受試招募平臺。鼓勵GCP 機構等創(chuàng)新運用人工智能、云計算、區(qū)塊鏈等技術賦能臨床試驗流程，構建智能化數(shù)字化臨床試驗受試招募平臺，主要服務于藥企和患者，以智能化方式完成從立項、倫理審查，到受試者試驗病程記錄，到數(shù)據(jù)管理審核等流程，使雙方得以多渠道高效協(xié)同，提高臨床試驗效率。

（二）轉化制造：聚焦外包服務，健全成果轉化服務模式

1.重點引入更多優(yōu)質外包服務機構。依托現(xiàn)有粵港澳大灣區(qū)生命健康產業(yè)技術轉化中心、粵港澳大灣區(qū)中醫(yī)藥創(chuàng)新服務平臺、廣州市創(chuàng)新藥物臨床試驗“π 客廳”等成果轉化平臺，積極引入CRO 企業(yè)作為研發(fā)轉化階段的專業(yè)服務機構，圍繞生物醫(yī)藥、醫(yī)療器械、病毒疫苗等臨床研究資源進行研發(fā)，再反饋于CMO/CDMO 企業(yè)進行專業(yè)化定制生產，促進新藥或醫(yī)療器械成果轉化。通過對委托方和受托方雙向扶持，解決企業(yè)研發(fā)技術成果產業(yè)化落地問題，助力研究成果走向市場。

2.創(chuàng)新研發(fā)成果轉化服務模式。以“前端成果集聚—平臺孵化對接—后端成果落地”的三級推進機制為核心，建立以政府主導、高等院校、醫(yī)療機構、企業(yè)多方協(xié)同、良性循環(huán)的成果轉化模式，匯聚重大專項成果、重點醫(yī)療機構臨床研究成果，推動高等院校、醫(yī)療機構、企業(yè)的需求和資源全面合作，挖掘一批潛在的成果轉化重點項目并進行市場對接，打通成果轉化通道，提升產醫(yī)融合質量效率。

（三）流通消費：同頻共振加快醫(yī)藥流通網(wǎng)絡布局，擴大醫(yī)藥交易影響力

1.加速整合醫(yī)藥交易服務網(wǎng)絡，促進流通鏈條扁平化。引導大型醫(yī)藥流通企業(yè)整合中小型經銷商資源，并衍生發(fā)展新藥開發(fā)輔助、醫(yī)藥電商等服務業(yè)態(tài)，全面提升流通行業(yè)集中度。同時，提高醫(yī)藥電商平臺在藥品、醫(yī)療器械流通體系中的地位，重點鼓勵廣州第三方電商采購交易平臺深化與大型研發(fā)生產類醫(yī)藥企業(yè)、醫(yī)療機構、零售藥店的合作，共同搭建醫(yī)藥應用市場引擎服務平臺，提供“新藥應用市場需求早期發(fā)現(xiàn)—經銷商與技術研發(fā)機構”的對接服務，更快速直達藥店、門診藥房等終端消費。

2.拓寬醫(yī)藥交易流通路線。依托廣州產權交易所、廣東省藥品交易中心等，與深圳、珠海、中山、佛山等地區(qū)的醫(yī)療器械產業(yè)集聚區(qū)聯(lián)通，同時依托港澳地區(qū)聯(lián)通全球商業(yè)網(wǎng)絡和國家商貿合作服務平臺的優(yōu)勢，建設粵港澳大灣區(qū)醫(yī)藥展示與交易中心，推動更多藥品和醫(yī)療器械的新技術與產品在大灣區(qū)乃至世界各地的流通。此外，加強“港澳藥械通”試點工作，輻射帶動臨床急需進口藥品醫(yī)療器械在粵港澳大灣區(qū)指定醫(yī)療機構的試點交易。

（四）應用服務：深化“醫(yī)療+”行業(yè)應用領域，實現(xiàn)產業(yè)延鏈發(fā)展

1.大力發(fā)展線上醫(yī)院平臺、醫(yī)療智慧產品，強化“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”服務應用。充分發(fā)揮廣州互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院等平臺開展數(shù)字醫(yī)療服務，深化普及三甲醫(yī)院，鼓勵舉辦問診平臺、健康科普等線上接診、直播課堂活動，引導更多?？瓶剖壹皩I(yè)醫(yī)生上線，挖掘并提升線上接診服務能力，推動醫(yī)療服務供給更智能、更可及。其次，加快智慧醫(yī)療健康產品研發(fā)，重點發(fā)展手術機器人、康復與護理機器人超高清術野攝像機、可穿戴監(jiān)測設備、移動醫(yī)療APP 等產品，培育一批智慧醫(yī)療服務品牌。

2.融合“健康+旅游+養(yǎng)老”產業(yè)，催生醫(yī)療康養(yǎng)新業(yè)態(tài)。鼓勵花都、從化、增城、南沙等行政區(qū)引進國內外優(yōu)質醫(yī)療資源及其先進管理模式，融合溫泉、森林、郵輪等旅游業(yè)態(tài)重點發(fā)展高端綜合醫(yī)療、特色?？漆t(yī)療、康復療養(yǎng)、健康管理、休閑養(yǎng)生、養(yǎng)老服務等健康養(yǎng)老產業(yè)，提供保健、運動、旅游、文教等服務內容，打造形成醫(yī)養(yǎng)融合的健康服務體系。

3.探索新型健康金融、健康保險產業(yè)，提高醫(yī)療金融活躍度。一方面，積極引導廣州醫(yī)藥龍頭企業(yè)等社會資本組建生命健康產業(yè)領域投資基金、特色金融服務中心等，為藥品、醫(yī)療器械等項目的研發(fā)生產、轉化應用提供全生命周期的融資服務。另一方面，依托廣州醫(yī)?！八霘q康”商業(yè)補充健康保險、廣州“惠民保”作為試點，并深化與重點醫(yī)療機構、康復中心、養(yǎng)老中心等機構合作對接，同時引入商業(yè)保險公司開發(fā)覆蓋粵港澳大灣區(qū)的新型醫(yī)療保險產品和平臺，為更廣泛的居民提供健康保險管理一體化服務。