習(xí)近平在河北雄安新區(qū)考察 作出重要部署

《祖國(guó)》/張帥 記者/韓東起

5月10日，中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平在河北省雄安新區(qū)考察，并主持召開(kāi)高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量推進(jìn)雄安新區(qū)建設(shè)座談會(huì)。這是10日上午，習(xí)近平在雄安站考察。來(lái)源：新華社

5 月10 日，習(xí)近平總書(shū)記乘坐復(fù)興號(hào)高鐵來(lái)到河北省雄安新區(qū)考察，主持召開(kāi)高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量推進(jìn)雄安新區(qū)建設(shè)座談會(huì)并發(fā)表重要講話?？倳?shū)記深入高鐵站、社區(qū)、建設(shè)工地等進(jìn)行調(diào)研，對(duì)構(gòu)筑新時(shí)代宜業(yè)宜居的“人民之城”作出重要部署?！叭嗣癯鞘小崩砟钤俅蔚玫缴罨蜕A。習(xí)近平總書(shū)記在這個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)再赴雄安，讓我們一起看看作出的重要部署。

不忘初心 保持耐心

5 月10 日，習(xí)近平總書(shū)記便乘坐復(fù)興號(hào)高鐵來(lái)到雄安新區(qū)考察。中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院總理李強(qiáng)，中共中央政治局常委、中央辦公廳主任蔡奇，中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院副總理丁薛祥陪同考察并出席座談會(huì)。這是習(xí)近平總書(shū)記第三次來(lái)到雄安。他強(qiáng)調(diào)，雄安新區(qū)已進(jìn)入大規(guī)模建設(shè)與承接北京非首都功能疏解并重階段，工作重心已轉(zhuǎn)向高質(zhì)量建設(shè)、高水平管理、高質(zhì)量疏解發(fā)展并舉。要堅(jiān)定信心，保持定力，穩(wěn)扎穩(wěn)打，善作善成，推動(dòng)各項(xiàng)工作不斷取得新進(jìn)展。

2017 年2 月，習(xí)近平總書(shū)記來(lái)到河北省安新縣考察調(diào)研，并主持召開(kāi)小型座談會(huì)，明確提出“規(guī)劃建設(shè)雄安新區(qū)是具有重大歷史意義的戰(zhàn)略選擇”。

2019 年1 月，習(xí)近平總書(shū)記再次來(lái)到雄安新區(qū)。這時(shí)雄安新區(qū)規(guī)劃體系已基本建立，總書(shū)記指出“雄安從頂層設(shè)計(jì)階段轉(zhuǎn)向?qū)嵸|(zhì)性建設(shè)階段”。

10 日上午9 時(shí)40 分許，習(xí)近平總書(shū)記乘坐的高鐵，緩緩駛?cè)胄郯舱尽?/p>

5月10日，中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平在河北省雄安新區(qū)考察，并主持召開(kāi)高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量推進(jìn)雄安新區(qū)建設(shè)座談會(huì)。這是10日上午，習(xí)近平在雄安站候車(chē)大廳同旅客親切交流。

6 年前，總書(shū)記從北京出發(fā)，驅(qū)車(chē)100 多公里，第一次來(lái)到雄安。6 年后，沿著京雄城際鐵路，不到1 小時(shí)，總書(shū)記一行就從北京西站抵達(dá)雄安站。

2020 年12 月27 日，京雄城際鐵路全線開(kāi)通運(yùn)營(yíng)，雄安站同步投入使用。由于采用了“清泉源頭，風(fēng)吹漣漪”的設(shè)計(jì)理念，整個(gè)雄安站呈現(xiàn)出水滴狀橢圓造型。

作為雄安新區(qū)開(kāi)工建設(shè)的第一個(gè)重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，雄安站的建成使用具有標(biāo)志性意義。

這一次，習(xí)近平總書(shū)記明確雄安新區(qū)“已進(jìn)入大規(guī)模建設(shè)與承接北京非首都功能疏解并重階段”，這座未來(lái)之城將邁出新的發(fā)展步伐。

正如習(xí)近平總書(shū)記由衷感言：“2017 年，我第一次來(lái)雄安，站在一片田埂上展開(kāi)了新區(qū)規(guī)劃圖。短短6 年里，雄安新區(qū)從無(wú)到有、從藍(lán)圖到實(shí)景，一座高水平現(xiàn)代化城市正在拔地而起，堪稱(chēng)奇跡?！?/p>

從當(dāng)前成就，談到不忘初心，習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“雄安新區(qū)功能定位，首先是疏解北京非首都功能的集中承載地，這是建設(shè)雄安新區(qū)的初心和使命。”

當(dāng)初怎么做的決定？總書(shū)記回憶：“眼看北京市的人口總量將在一兩年內(nèi)達(dá)到城市承載能力的‘天花板’。首都首先是政治中心，不是‘大雜燴’，不能‘胡同里辦工廠’、搞‘地?cái)偨?jīng)濟(jì)’。雄安新區(qū)是為疏解北京非首都功能而誕生的，不是為了簡(jiǎn)單建一個(gè)新區(qū)、建一個(gè)新城，這個(gè)定位一定要搞清楚。”

座談會(huì)上，緊緊抓住疏解北京非首都功能這個(gè)“牛鼻子”，與會(huì)人員談到下一步設(shè)想：加快推進(jìn)首批疏解的項(xiàng)目建設(shè)，壓茬推進(jìn)央企、高校、醫(yī)院第二批疏解項(xiàng)目，同時(shí)研究謀劃第三批疏解工作方案。

習(xí)近平總書(shū)記也提出明確要求：“不能憑自身好惡，需要搬就得搬。不能搞‘紙面疏解’‘變相回流’，名義上疏解，結(jié)果回去了。更不能通過(guò)在京設(shè)立二級(jí)單位等方式邊疏解邊新增?！?/p>

著眼千年大計(jì)，既要不忘初心、一張藍(lán)圖繪到底，也要保持耐心、一茬接著一茬干。

此次在雄安，總書(shū)記先后深入雄安站、容東片區(qū)南文營(yíng)社區(qū)、雄安城際站及國(guó)貿(mào)中心項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)等地調(diào)研。這些地點(diǎn)都有標(biāo)志性意義：雄安站是雄安新區(qū)開(kāi)工建設(shè)的第一個(gè)重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目；南文營(yíng)社區(qū)是安置回遷群眾的代表性社區(qū)；雄安城際站及國(guó)貿(mào)中心項(xiàng)目則與北京非首都功能疏解密切相關(guān)。

6年間，雄安新區(qū)建設(shè)取得重大階段性成果。尤為不易的是，這些成績(jī)是在世界百年未有之大變局、3年新冠疫情的嚴(yán)峻形勢(shì)下取得的。實(shí)踐證明，黨中央關(guān)于建設(shè)雄安新區(qū)的重大決策是完全正確的，各方面工作是扎實(shí)有效的。

總書(shū)記此次雄安之行，既有對(duì)6 年成績(jī)的概括和判斷，更對(duì)下一步工作作出重要指引——“工作重心已轉(zhuǎn)向高質(zhì)量建設(shè)、高水平管理、高質(zhì)量疏解發(fā)展并舉”。

高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量推進(jìn)新區(qū)建設(shè)

黨的二十大報(bào)告提出“高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量建設(shè)雄安新區(qū)”?？倳?shū)記此次雄安之行，“高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量推進(jìn)雄安新區(qū)建設(shè)”是鮮明主題。

在雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)初期，總書(shū)記就提出了“世界眼光、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、中國(guó)特色、高點(diǎn)定位”的理念，強(qiáng)調(diào)要?jiǎng)?chuàng)造“雄安質(zhì)量”，在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展方面成為全國(guó)的一個(gè)樣板。

此次考察，總書(shū)記每到一處，關(guān)注的重點(diǎn)內(nèi)容、作出的重要指示，都凸顯“高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量”這個(gè)關(guān)鍵——在雄安站，指出“讓各方來(lái)客一到雄安，就能感受到雄安新區(qū)撲面而來(lái)的現(xiàn)代化新氣象”；在南文營(yíng)社區(qū)，要求“同步推進(jìn)城市治理現(xiàn)代化，從一開(kāi)始就下好‘繡花’功夫”；在雄安城際站及國(guó)貿(mào)中心項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)，強(qiáng)調(diào)“著力打造一個(gè)沒(méi)有‘城市病’的未來(lái)之城”；在雄安會(huì)展中心雄安廳，了解白洋淀生態(tài)環(huán)境治理和保護(hù)及清淤疏浚、百淀連通等工作進(jìn)展情況……

座談會(huì)上，從“全面落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)各領(lǐng)域改革開(kāi)放前沿政策措施和具有前瞻性的創(chuàng)新試點(diǎn)示范項(xiàng)目在雄安落地”，到“打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境，研究出臺(tái)一攬子特殊支持政策，廣泛吸引、聚集國(guó)內(nèi)外力量和資本參與雄安新區(qū)建設(shè)和發(fā)展”，再到“把智能、綠色、創(chuàng)新打造成為雄安新區(qū)的亮麗名片”……

“建設(shè)雄安新區(qū)是千年大計(jì)、國(guó)家大事，既不能心浮氣躁，也不能等靠要，要踏實(shí)努力，久久為功?！笨倳?shū)記在考察期間指出。

對(duì)于建設(shè)雄安新區(qū)這樣的歷史性工程，處理好“快”與“慢”的關(guān)系尤為重要?？倳?shū)記多次強(qiáng)調(diào)的“歷史耐心”“堅(jiān)定信心”“保持定力”“穩(wěn)扎穩(wěn)打”“善作善成”等，為推動(dòng)雄安新區(qū)建設(shè)不斷取得新進(jìn)展提供了方法論。

總書(shū)記此次在雄安，提出要處理好近期目標(biāo)和中遠(yuǎn)期目標(biāo)、城市建設(shè)速度和人口聚集規(guī)模、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)升級(jí)、政府和市場(chǎng)、承接北京非首都功能疏解和城市自身發(fā)展、城市建設(shè)和周邊鄉(xiāng)村振興等重大關(guān)系。這既為高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量建設(shè)雄安新區(qū)賦予了“辯證”的智慧，也對(duì)提升“統(tǒng)籌”的能力提出了更高要求。

人民城市人民建、人民城市為人民

這次在雄安，總書(shū)記專(zhuān)門(mén)來(lái)到安置回遷群眾的容東片區(qū)南文營(yíng)社區(qū)。在黨群服務(wù)中心、社區(qū)食堂、回遷居民家中……總書(shū)記同大家親切交流。“我一直牽掛著回遷群眾，看到大家生活好，我很欣慰?！笨倳?shū)記說(shuō)。

新區(qū)規(guī)劃之初，總書(shū)記就為這座城市的建設(shè)指明了方向：“要堅(jiān)持以人民為中心，從市民需要出發(fā)，做到疏密有度、綠色低碳、返璞歸真，提供宜居的環(huán)境、優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)，有效吸引北京人口和功能疏解轉(zhuǎn)移。”

6 年來(lái)，新時(shí)代宜業(yè)宜居的“人民之城”的樣貌日漸清晰。從白洋淀生態(tài)環(huán)境治理成效明顯，到森林覆蓋率大幅提升；從約12 萬(wàn)群眾喜遷新居，到優(yōu)質(zhì)教育和醫(yī)療資源陸續(xù)匯集，再到千方百計(jì)讓群眾端穩(wěn)就業(yè)“飯碗”……百姓發(fā)自?xún)?nèi)心感謝共產(chǎn)黨、感謝新時(shí)代。

“要堅(jiān)持人民城市人民建、人民城市為人民，解決好雄安新區(qū)干部群眾關(guān)心的切身利益問(wèn)題，讓人民群眾從新區(qū)建設(shè)發(fā)展中感受到實(shí)實(shí)在在的獲得感、幸福感。要堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先，完善就業(yè)創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)政策，加強(qiáng)對(duì)新區(qū)勞動(dòng)力的再就業(yè)培訓(xùn)。要推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，在縮小城鄉(xiāng)差距、推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展、促進(jìn)全體人民共同富裕上闖出一條新路來(lái)?！贝舜慰疾?，總書(shū)記從銜接好安居和樂(lè)業(yè)、積極推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化、推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展等方面，對(duì)雄安新區(qū)建設(shè)人民城市提出殷切期望。

“城市工作做得好不好，老百姓滿意不滿意，生活方便不方便，城市管理和服務(wù)狀況是重要評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)?！笨倳?shū)記評(píng)價(jià)城市工作，一直有著這樣一條金標(biāo)準(zhǔn)。

2017 年2 月首次赴雄安新區(qū)考察時(shí)，總書(shū)記說(shuō)，基本公共服務(wù)均等化是有序疏解北京非首都功能的重要前提。人往高處走，水往低處流。公共服務(wù)水平高的地方更具吸引力。他強(qiáng)調(diào)，設(shè)立雄安新區(qū)，一定要讓老百姓得到更多的實(shí)惠，要有實(shí)實(shí)在在的獲得感。

此次考察，總書(shū)記指出，建設(shè)好雄安新區(qū)，重要的是銜接好安居和樂(lè)業(yè)，讓群眾住得穩(wěn)、過(guò)得安、有奔頭。要同步推進(jìn)城市治理現(xiàn)代化，從一開(kāi)始就下好“繡花”功夫，積極推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，構(gòu)筑新時(shí)代宜業(yè)宜居的“人民之城”。

在座談會(huì)上，習(xí)近平作出重要部署

2017 年2 月23 日，總書(shū)記首次赴雄安考察時(shí)，曾主持召開(kāi)河北雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)工作座談會(huì)，對(duì)規(guī)劃建設(shè)雄安新區(qū)提出了七個(gè)方面的重點(diǎn)任務(wù)。

今年這次考察，習(xí)近平總書(shū)記在雄安會(huì)展中心主持召開(kāi)高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量推進(jìn)雄安新區(qū)建設(shè)座談會(huì)。在這次座談會(huì)上，總書(shū)記重點(diǎn)部署了五個(gè)方面的工作。首先是要扎實(shí)推動(dòng)疏解北京非首都功能各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。

新區(qū)設(shè)立之初，總書(shū)記就強(qiáng)調(diào)：雄安新區(qū)不同于一般意義上的新區(qū)，其定位首先是疏解北京非首都功能集中承載地，重點(diǎn)承接北京疏解出的行政事業(yè)單位、總部企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)、高等院校、科研院所等，不符合條件的堅(jiān)決不能要。

10日下午，習(xí)近平主持召開(kāi)高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量推進(jìn)雄安新區(qū)建設(shè)座談會(huì)并發(fā)表重要講話。

6 年來(lái)，疏解北京非首都功能初見(jiàn)成效。在這次座談會(huì)上，總書(shū)記進(jìn)一步提出要求，包括接續(xù)謀劃第二批啟動(dòng)疏解的在京央企總部及二、三級(jí)子公司或創(chuàng)新業(yè)務(wù)板塊等，著手謀劃金融機(jī)構(gòu)、科研院所、事業(yè)單位的疏解轉(zhuǎn)移。他指出，要繼續(xù)完善疏解激勵(lì)約束政策體系。對(duì)有關(guān)疏解人員的子女教育、醫(yī)療、住房、薪酬、社保、醫(yī)保、公積金等政策，要按照老人老辦法、新人新辦法的原則要求，進(jìn)一步細(xì)化實(shí)化政策措施，確保疏解單位和人員享受到實(shí)實(shí)在在的好處。要堅(jiān)持市場(chǎng)機(jī)制和政府引導(dǎo)相結(jié)合，項(xiàng)目和政策兩手抓，通過(guò)市場(chǎng)化、法治化手段，增強(qiáng)非首都功能向外疏解的內(nèi)生動(dòng)力。

創(chuàng)新，是雄安新區(qū)的鮮明標(biāo)識(shí)?？倳?shū)記在這次座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)，要全面落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)各領(lǐng)域改革開(kāi)放前沿政策措施和具有前瞻性的創(chuàng)新試點(diǎn)示范項(xiàng)目在雄安落地，使雄安新區(qū)成為新時(shí)代的創(chuàng)新高地和創(chuàng)業(yè)熱土。

“80 年代看深圳，90 年代看浦東，21 世紀(jì)看雄安。”短短6 年里，雄安新區(qū)從無(wú)到有、從藍(lán)圖到實(shí)景，一座高水平現(xiàn)代化城市正在拔地而起，堪稱(chēng)奇跡。在這次考察中，面對(duì)雄安干部群眾，習(xí)近平總書(shū)記求真務(wù)實(shí)：“雄安新區(qū)建設(shè)是千年大計(jì)，要久久為功，既不能心浮氣躁，也不能等靠要，必須踏實(shí)努力、艱苦努力?！?/p>

座談會(huì)上，面對(duì)有關(guān)方面負(fù)責(zé)同志，習(xí)近平總書(shū)記高瞻遠(yuǎn)矚：“雄安新區(qū)建設(shè)不是一天兩天的事，不能當(dāng)下都吃干榨盡，要留白、留有余地，為遠(yuǎn)期規(guī)劃預(yù)留項(xiàng)目、地塊。要適度超前，但不能過(guò)于超前，防止建成項(xiàng)目‘曬太陽(yáng)’，造成浪費(fèi)。有的要大舉實(shí)施，有的要待機(jī)而動(dòng)，有的要與時(shí)俱進(jìn)，既不能急于求成，也不能無(wú)所作為。”

在這次座談會(huì)上，總書(shū)記還對(duì)優(yōu)化健全雄安新區(qū)領(lǐng)導(dǎo)體制和管理機(jī)制、解決好雄安新區(qū)干部群眾關(guān)心的切身利益問(wèn)題、認(rèn)真開(kāi)展主題教育等工作作出部署。習(xí)近平指出，要優(yōu)化健全雄安新區(qū)領(lǐng)導(dǎo)體制和管理機(jī)制，分階段、分步驟、穩(wěn)妥有序推動(dòng)新區(qū)向城市管理體制轉(zhuǎn)變。要加強(qiáng)新區(qū)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，提高干部人才隊(duì)伍整體素質(zhì)和專(zhuān)業(yè)化水平。要完善新區(qū)干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制，激勵(lì)廣大黨員干部敢擔(dān)當(dāng)、勇創(chuàng)新、善作為。

習(xí)近平指出，雄安新區(qū)黨工委及各級(jí)黨組織要認(rèn)真開(kāi)展主題教育，并以此為契機(jī)，加強(qiáng)調(diào)查研究，推動(dòng)思想大解放、能力大提升、作風(fēng)大轉(zhuǎn)變、工作大落實(shí)，進(jìn)一步提升政治功能和組織功能。要持續(xù)糾治“四風(fēng)”，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，以“廉潔雄安”保障“雄安質(zhì)量”。

李強(qiáng)在講話中表示，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量推進(jìn)雄安新區(qū)建設(shè)，最根本最關(guān)鍵的是要把習(xí)近平總書(shū)記重要指示和黨中央決策部署學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)好、貫徹落實(shí)好。要有“千年大計(jì)”的定力，牢牢把握雄安新區(qū)的功能定位和使命任務(wù)，穩(wěn)扎穩(wěn)打、久久為功。要有“只爭(zhēng)朝夕”的干勁，把已明確的、必須做的事緊緊抓在手上，不等不拖、緊張快干，加快承接北京非首都功能疏解，扎實(shí)推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，充分發(fā)揮各方面積極性，推動(dòng)各項(xiàng)工作不斷取得新進(jìn)展。

丁薛祥表示，要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神，把科技創(chuàng)新作為雄安新區(qū)高質(zhì)量建設(shè)和發(fā)展的根本，著力打造自主創(chuàng)新和原始創(chuàng)新重要策源地，搭建一流創(chuàng)新平臺(tái)，開(kāi)展高水平科技創(chuàng)新；著力推動(dòng)創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈深度融合，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，加大科技成果轉(zhuǎn)化力度，促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展；著力建設(shè)京津冀協(xié)同創(chuàng)新共同體，創(chuàng)新利益分享模式，吸納和集聚更多創(chuàng)新要素資源參與推動(dòng)雄安新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。

李干杰、何立峰等陪同考察并出席座談會(huì)，吳政隆、穆虹、姜信治及中央和國(guó)家機(jī)關(guān)有關(guān)部門(mén)、軍隊(duì)有關(guān)單位、河北省、雄安新區(qū)、有關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)同志參加座談會(huì)。