來安縣苗木產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀及發(fā)展對策

陳元潔

（來安縣長山國有林場，安徽 滁州 239200）

苗木產(chǎn)業(yè)既是集經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益“三效合一”，又是勞動密集、資金密集和技術(shù)密集“三密合一”的綠色朝陽產(chǎn)業(yè)[1]，在實現(xiàn)興林富民、助力鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮著重要的作用。近年來，來安縣以深入推進生態(tài)文明建設(shè)為契機，培育打造集多樣化、規(guī)?；⑻厣谝惑w的林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展集群，尤以苗木產(chǎn)業(yè)發(fā)展最為迅猛，在全縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)中占據(jù)主導(dǎo)地位。

1 縣情概況

來安縣位于安徽省滁州市東部，下轄12 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、126 個行政村，國土面積148 100 hm2，總?cè)丝?8.3 萬人，是全國綠化模范縣、省級森林城市、省級園林縣城?？h內(nèi)交通便捷，寧洛、滁天、來六（在建）高速及104、345 國道等多條干道貫穿境內(nèi)。全縣森林面積53 800 hm2，森林覆蓋率36.33%，轄2 個國有林場、1 個國家級濕地公園、2 個省級森林公園。全縣屬北亞熱帶濕潤型季風(fēng)氣候，四季分明、雨量光照充足、土層深厚，自北向南呈丘陵岡地向平原圩區(qū)地形過渡，適合各種植物生長，為發(fā)展苗木提供了良好的自然條件。

2 產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和舉措成效

來安縣苗木種植始于上世紀70 年代后期，發(fā)源于皖東苗木第一村——舜山鎮(zhèn)林橋村。經(jīng)過40 余年的發(fā)展壯大，已呈現(xiàn)規(guī)模產(chǎn)業(yè)化，形成了以舜山林橋、雷官埝塘、國有林企三大板塊為核心的生產(chǎn)基地，是遠近聞名的苗木種植示范縣。截至2021 年底，全縣苗木種植面積12 000 hm2，12 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和5 個國有林企（長山、復(fù)興國有林場，林投公司，苗圃，林科所）種植全覆蓋，經(jīng)營品種200 余個，苗木年銷售額突破15 億元。

2.1 產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

2.1.1 種植規(guī)模分布

全縣苗木種植呈核心區(qū)和輻射區(qū)兩大類型分布，其中核心區(qū)位于舜山鎮(zhèn)、雷官鎮(zhèn)和5 個國有林企，種植面積4 750 hm2，占比達39.58%，苗木數(shù)量7 492.5 萬株；輻射區(qū)位于施官鎮(zhèn)、半塔鎮(zhèn)、獨山鎮(zhèn)、楊郢鄉(xiāng)、新安鎮(zhèn)、水口鎮(zhèn)、汊河鎮(zhèn)、張山鎮(zhèn)、大英鎮(zhèn)、三城鎮(zhèn)10 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，種植面積7 250 hm2，占比達60.42%，苗木數(shù)量3 011 萬株。

2.1.2 苗木品種結(jié)構(gòu)

初期，主要以蜀檜、龍柏等品種為主，目前已發(fā)展至200 余種。按照市場用途、生長特性、觀賞特點等對全縣苗木品種結(jié)構(gòu)進行調(diào)查分類，主要分為園林綠化類50 種、面積5 000 hm2，鄉(xiāng)土樹種類（以《安徽省主要鄉(xiāng)土樹種名錄》為依據(jù)）60 種、面積4 000 hm2，喬木行道類40 種、面積1 700 hm2，灌木色塊類30 種、面積800 hm2，造型及其他類20 余種、面積500 hm2。

2.1.3 苗木生產(chǎn)銷售

全縣苗木呈集中連片或塊狀、點狀交錯分布，產(chǎn)品遠銷上海、江蘇、浙江、山東、河南等地，年均銷售8 000 余萬株，年銷售額突破15 億元，平均銷售額8 000 元/667m2以上，實現(xiàn)年利潤6.96 億元，利潤近4 000 元/667m2；尤以色塊容器扦插苗產(chǎn)銷量最大、收入最可觀，銷售額2.5 萬元/667m2，利潤1.2萬元/667m2以上。擁有1 個占地面積約400 hm2，集生產(chǎn)、展示、銷售于一體的多功能苗木交易市場。該苗木交易市場與安徽肥西，江蘇夏溪、沭陽等行業(yè)市場保持信息互通，形成苗木產(chǎn)銷一體化發(fā)展格局。

2.1.4 特色苗木品牌

全縣現(xiàn)有“林橋”“埝塘”“亮綠”“三片樹葉”4 個苗木注冊品牌。其中“林橋”品牌源自舜山鎮(zhèn)林橋村，因其盛產(chǎn)蜀檜、龍柏而得名，是全省乃至全國最大的檜柏產(chǎn)銷基地。該村戶戶參與種植苗木，戶均年經(jīng)營收入達2.5 萬元以上，自2020 年起連續(xù)3 年躋身“全國鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)億元村”行列?！佰痢逼放圃醋岳坠冁?zhèn)埝塘村，以繁育彩葉扦插容器苗為特色，是長三角地區(qū)最大的色塊小苗繁育基地?！傲辆G”和“三片樹葉”品牌為安徽綠泉公司所有，即高標(biāo)準(zhǔn)打造的造型紅葉石楠和規(guī)?；N植的美國紅楓、北美海棠等彩葉苗木，在行業(yè)內(nèi)具有較高的知名度。一年一度的來安縣苗木花卉交易博覽會已成功舉辦六屆，累計展銷交易額20 億元，是苗木對外展示的重要窗口和平臺。

2.1.5 生產(chǎn)技術(shù)應(yīng)用

全縣苗木生產(chǎn)以人工為主，僅個別經(jīng)營主體在水肥管理上建設(shè)滴灌設(shè)施，面積210 hm2。生產(chǎn)技術(shù)應(yīng)用方面，來安縣在蜀檜、龍柏和扦插彩葉容器苗等本土特色苗木培育上，總結(jié)形成了一套密植高產(chǎn)、容器快繁快出培育技術(shù)；創(chuàng)新研制造型石楠、鄉(xiāng)土苗木培叢、真柏盆景、龍柏嫁接塑形盆景等特色苗木繁育技術(shù)，種植面積850 hm2。如樸樹、烏桕等鄉(xiāng)土樹種經(jīng)叢生培育后較同等規(guī)格市場價格高出幾倍且供不應(yīng)求；盆景素材——日本真柏苗曾以畝均近百萬的價格銷往山東等地，創(chuàng)全縣苗木銷售價格歷史新高。與南京林業(yè)大學(xué)、安徽省林科院、滁州學(xué)院等省內(nèi)外高校和科研單位就苗木培育建立產(chǎn)學(xué)研合作、校外實訓(xùn)基地等，引進科研團隊2 個、副高級及以上人才5 名、博士5 名。

2.1.6 從業(yè)人員現(xiàn)狀

全縣苗木行業(yè)從業(yè)人員約4.5 萬人，以企業(yè)員工、合作社社員、大戶、林農(nóng)個體戶等為主，還有覆蓋全國行業(yè)市場的苗木經(jīng)紀人隊伍300 余人、苗木生產(chǎn)“鄉(xiāng)土專家”或“行家里手”3 000 人、具有初級及以上專業(yè)技術(shù)職稱人員1 000 人。全縣擁有縣苗木協(xié)會、盆景協(xié)會2 個社會團體，涉苗企業(yè)190 家，其中生產(chǎn)性企業(yè)160 家、經(jīng)營性企業(yè)18 家、施工性企業(yè)12 家；培育3.33 hm2以上苗木經(jīng)營主體650 余個。

2.2 舉措成效

2.2.1 以國土綠化行動促進苗木產(chǎn)業(yè)增量提質(zhì)

來安縣將壯大苗木產(chǎn)業(yè)與國土綠化有機結(jié)合，通過實施森林增長工程、林業(yè)增綠增效行動等，動員廣大農(nóng)民個體、大戶和企業(yè)等以開展造林綠化的形式發(fā)展苗木種植，持續(xù)擴大苗木種植面積，加速推進產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進程。據(jù)統(tǒng)計，自2012 年以來，全縣累計完成成片造林面積21 000 hm2，其中新增或改培林苗兩用林面積近13 000 hm2。

2.2.2 以落實政策配套增添苗木產(chǎn)業(yè)發(fā)展動力

來安縣委、縣政府高度重視苗木產(chǎn)業(yè)發(fā)展，結(jié)合各時期林業(yè)建設(shè)目標(biāo)任務(wù)，先后落實制定各類專項或涉苗配套政策。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)尤其是苗木種植核心區(qū)的舜山鎮(zhèn)、雷官鎮(zhèn)等依托產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢和資源稟賦，積極整合農(nóng)業(yè)、水利、交通等部門資金，完善苗木種植區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展硬件水平。自2012年以來，全縣累計投入各類財政資金達7.5 億元，其中直接用于產(chǎn)業(yè)獎補達4.5 億元，苗木種植區(qū)各類設(shè)施建設(shè)投資達3 億元；成立由縣林業(yè)、園林、科協(xié)等行業(yè)主管部門負責(zé)同志和各類苗木經(jīng)營主體為成員的行業(yè)協(xié)會2 個。

2.2.3 以招大引強培優(yōu)夯實苗木產(chǎn)業(yè)發(fā)展根基

先后招引百思德、綠泉、春意等行業(yè)企業(yè)23 家，吸引社會投資達15 億元，新建或改造苗木種植面積2 600 hm2，培育以苗木為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的國家林業(yè)重點龍頭企業(yè)1 家，省、市級現(xiàn)代林業(yè)示范區(qū)各2 家，省級林業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)6 家，省級林業(yè)專業(yè)合作社示范社2 家。全縣共引進日本真柏、北美海棠、美國紅楓等優(yōu)質(zhì)高效苗木新品種22 個，推廣應(yīng)用造型、杯苗、快繁、滴灌等新技術(shù)12 項。

3 存在的問題

3.1 產(chǎn)品同質(zhì)低端普遍

受經(jīng)營管理、市場波動、行業(yè)供需及經(jīng)營主體盲目跟風(fēng)效仿等主、客觀因素影響，全縣苗木產(chǎn)量質(zhì)量失衡，優(yōu)質(zhì)精品苗木產(chǎn)量較低，同質(zhì)低端現(xiàn)象普遍存在。苗木種植核心區(qū)和輻射區(qū)低端苗木占比分別達60%、80%以上，苗木產(chǎn)地供應(yīng)難以達到市場需求標(biāo)準(zhǔn)，無法形成規(guī)模化苗源保障。

3.2 培優(yōu)技術(shù)應(yīng)用不夠

一是千篇一律“高密度”。部分種植戶單純按照固有思路，過于追求單位面積產(chǎn)量，栽培時設(shè)置的初始密度過高，加之后期撫育措施不到位，間苗和銷售不及時等，苗木長勢弱、成苗質(zhì)量差。二是技術(shù)推廣“片面化”。水肥一體化、大苗營養(yǎng)缽、盆景塑形等苗木培育新技術(shù)和優(yōu)質(zhì)、高效苗木新品種的引進推廣應(yīng)用水平不高。

3.3 營銷組織凝聚力不高

全縣苗木種植發(fā)展以林農(nóng)個體為主，占比達85%以上。種植點分布多面廣，在苗木產(chǎn)銷上多“各自為政”，存在相互拆臺、惡意比價等不良現(xiàn)象，未能形成高度集中的凝聚力和組織力。

4 發(fā)展對策

4.1 有序改造苗木產(chǎn)品

按照行業(yè)主導(dǎo)、經(jīng)營自愿、科學(xué)有效的原則，采用適度規(guī)模和有序推進的方式，由行業(yè)協(xié)會牽頭對全縣低端同質(zhì)化苗木品種、分布、面積等開展一次全方位摸底調(diào)查后，根據(jù)不同類型、區(qū)域，進行針對性的改造提升。一是“全”改造。對無干、無形、無冠、無價值的“四無”苗采用循序漸進式的整田整塊清除，以市場需求為導(dǎo)向、適地適樹為原則，選取適宜的樹種，配套相應(yīng)的株行距，進行更新還苗。二是“半”更新。按照去劣留優(yōu)、間密留疏的原則，通過疏苗、間苗，改善苗木生長空間；對留圃苗木采取截桿、整形、培叢等方式，培養(yǎng)全冠喬木大苗、造型盆景、叢生多頭等特色精品苗木，切實改變目前同質(zhì)低端的現(xiàn)狀。

4.2 加強技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用

加強技術(shù)服務(wù)。以村為單位，以科技特派員、基層林業(yè)站、企業(yè)大戶等為載體，依托線上線下平臺，定期開展育苗、栽植及撫育技術(shù)服務(wù)指導(dǎo)，引導(dǎo)林農(nóng)科學(xué)種植，切實提升苗木生產(chǎn)水平。推廣苗木的修剪造型、大小規(guī)格苗木合理套種的立體化、集約化栽培、雙容器栽培等新技術(shù)[3]。對全縣種植面積較多的樸樹、欒樹、烏桕、女貞、香樟等林苗兩用林密度改造，推廣應(yīng)用叢生多頭苗木培育技術(shù)，即選取干形良好且胸徑5 cm 以上，按照每叢10 株及以上的標(biāo)準(zhǔn)，采取根部堆土圍堰和樹干木板固定且等距呈傘狀組合的方式，進行人工組合培叢。打造地方特色產(chǎn)品。如推廣龍柏改培造型盆景技術(shù)，即對積壓過剩的龍柏苗先間苗，再對留圃苗進行修剪、塑形，次年后，將其作為砧木，嫁接日本真柏苗，打造具有顯著主干造型的特色盆景苗木。在全域普及造型石楠培育技術(shù)。打造如球類、高桿球類、柱形、高桿喬木等多形式、多用途紅葉石楠，進一步豐富苗木種植類型、延長產(chǎn)品鏈條。

4.3 引導(dǎo)建立規(guī)范化經(jīng)營

苗木生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化不僅是推動我國苗圃現(xiàn)代化發(fā)展的一個強有力的保障，也是引導(dǎo)種植戶提高產(chǎn)品質(zhì)量、降低市場風(fēng)險、獲取高額利潤的主要路徑[4]。鼓勵引導(dǎo)經(jīng)營個體入會入社，暢通苗木新品種引進、新技術(shù)推廣、市場供求等信息，抱團取暖、深度合作，信息共享、技術(shù)共用，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展凝聚力和戰(zhàn)斗力。創(chuàng)新經(jīng)營理念，充分依托電商網(wǎng)銷、直播帶貨、市場平臺，拓寬苗木銷售渠道，打造線上線下相融的營銷方式。加強行業(yè)監(jiān)管，從種苗經(jīng)營、良種選育和“三證一簽”使用等源頭抓起，規(guī)范市場價格、產(chǎn)品供需、檢驗檢疫等苗木生產(chǎn)經(jīng)營過程，建立公開透明、規(guī)范法治的苗木生產(chǎn)經(jīng)營市場秩序。