鄉(xiāng)村“月例會”凝聚振興“大合力”

中共江華瑤族自治縣委宣傳部 劉明政 羅鸚波 岑愛丹

“自從實行了鄉(xiāng)村振興月例會制度，駐村工作隊員、村支兩委成員、村民小組長、村民代表等齊聚一堂，想方設(shè)法幫助群眾解決難點、堵點問題，全年修建會車道4處、拆除旱廁25座……”2023年1月，江華瑤族自治縣大圩鎮(zhèn)長山村支部書記吳觀晶在鄉(xiāng)村振興月例會向大家介紹長山村2022年的發(fā)展情況。2021年以來，江華瑤族自治縣靈活創(chuàng)新鄉(xiāng)村振興月例會制度，激發(fā)群眾參與鄉(xiāng)村振興的主體意識，不斷凝聚干群同心合力，助力鄉(xiāng)村振興高質(zhì)量發(fā)展。

一、群眾參與主動議

深入走訪調(diào)研，充分吸納群眾參與，將鄉(xiāng)村振興月例會辦成群眾家門口理論政策學習會、干部群眾交心會和為民服務(wù)暖心會。議事主題由群眾確定。圍繞鞏固脫貧攻堅成果和防返貧監(jiān)測、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村人居環(huán)境整治、鄉(xiāng)風文明、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)建設(shè)、社情民意事宜等開展民主議事。議事的人由群眾推選。通過個人自薦、民主推薦、充分醞釀、公開公示、支部議定等程序，組建了7628名以“五老”“能人”和“有意見的人”等為主的鄉(xiāng)村振興議事人才庫，并進行動態(tài)管理。每次月例會根據(jù)議題內(nèi)容，從人才庫中靈活確定議事人員。議事過程由群眾參與。議事地點、議事形式根據(jù)議題靈活選擇，既可以在會議室集中開會，也可以以屋場會、懇談會、板凳會、田壩會等形式召開，還可通過視頻會、云直播讓在外新鄉(xiāng)賢參加。議事結(jié)果讓群眾監(jiān)督。建立議定事項管理臺賬，議定事項逐月公開，對暫時不能解決的問題作出說明。截至2022年底，全縣共議事4112件，已辦結(jié)3815件，辦結(jié)率達92.8%。

二、聚焦發(fā)展干中議

截至2022年底，月例會采納群眾意見建議457條，為群眾解決急難愁盼問題9869個；全縣納入監(jiān)測對象1130戶2423人，共評出“5+X”星級文明戶3791戶，文明指數(shù)測評排名全省第二。全面掌握村情民意，群眾訴求得到有效處理。月例會共排查化解各類矛盾糾紛689件，到縣上訪率同比下降58%。產(chǎn)業(yè)發(fā)展成效進一步提升。全縣共發(fā)展幫扶車間486家，吸納勞動力1.3萬余人，流轉(zhuǎn)土地2萬多公頃，建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地183個。

三、完善機制常態(tài)議

強化組織領(lǐng)導。設(shè)立月例會工作推進指導組，先后出臺《鄉(xiāng)村振興月例會議事指導計劃》等文件，為開好鄉(xiāng)村振興月例會提供精準指導。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)選擇1～2個基礎(chǔ)好的村(社區(qū))先行先試，通過示范帶動、以點帶面，目前已在全縣319個村(社區(qū))全面鋪開、形成常態(tài)。強化紓困解難。以解決問題實際效果檢驗月例會成效，把群眾滿意作為落腳點和出發(fā)點，推行接訴即辦、群眾評判，增強月例會的生命力。對基層不能解決的問題，分類逐級呈報，形成“深入走訪—及時辦理—逐級呈報—問題交辦—聯(lián)動辦理—跟蹤問效—意見反饋”的閉環(huán)處理機制，確保群眾有所呼、會議有所議、事事有回應(yīng)。強化督導考評。將鄉(xiāng)村振興月例會工作納入黨建述職評議考核及實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略考核，實行月督查、季排位、年度考核，壓實工作責任。成立5個督查指導小組分片督導，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)每月抽查1～3個村。廣泛征集鄉(xiāng)村振興月例會工作中體察民情、發(fā)現(xiàn)民意、紓解民困的“民情小故事”，在全縣范圍進行推廣宣傳，樹立鮮明導向，營造比學趕超的濃厚氛圍。