關(guān)于南縣優(yōu)質(zhì)稻訂單農(nóng)業(yè)的探究

常德市鼎城區(qū)花巖溪鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心 王坤

沅江市四季紅鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心 馬富姣 陳峪靄

訂單農(nóng)業(yè)又稱合同農(nóng)業(yè)、契約農(nóng)業(yè)，是近年來出現(xiàn)的一種新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式，在這種農(nóng)業(yè)產(chǎn)銷模式下，種糧大戶、合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)可以根據(jù)其本身或其所在的主體同農(nóng)產(chǎn)品的購(gòu)買者簽訂訂單，再統(tǒng)一組織安排農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)。訂單農(nóng)業(yè)很好地適應(yīng)了市場(chǎng)需要，避免了盲目生產(chǎn)，提高了糧食質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益。自發(fā)展優(yōu)質(zhì)稻訂單農(nóng)業(yè)以來，南縣稻蝦米得到了快速發(fā)展，2018年“南縣稻蝦米”獲得國(guó)家地理標(biāo)志證明商標(biāo)，2019年“南縣稻蝦米”獲得巴拿馬太平洋萬國(guó)博覽會(huì)金獎(jiǎng)。本文在總結(jié)南縣發(fā)展優(yōu)質(zhì)稻訂單農(nóng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，積極探尋訂單農(nóng)業(yè)助力優(yōu)質(zhì)稻發(fā)展的可行性。

一、影響優(yōu)質(zhì)稻發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)的重要因素

1.推廣模式 近幾年南縣集中發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，以村組為單位發(fā)展“田哥”“田嫂”參與訂單生產(chǎn)，實(shí)施“1352”推廣模式，其中“1”指的是在糧食主產(chǎn)縣推廣優(yōu)質(zhì)稻單品種面積1萬畝（666.7公頃），“3”指的是在每個(gè)主產(chǎn)縣對(duì)接3家水稻種植專業(yè)合作社，“5”指的是在每個(gè)主產(chǎn)縣聯(lián)系5個(gè)水稻種植大戶，“2”指的是在每個(gè)主產(chǎn)縣與2家大米加工企業(yè)簽訂訂單收購(gòu)合同。這就形成了優(yōu)質(zhì)稻從訂單生產(chǎn)、規(guī)模銷售到品牌打造的閉環(huán)供應(yīng)鏈體系。

2.產(chǎn)地環(huán)境 南縣是魚米之鄉(xiāng)，地處洞庭湖腹地，水源充足，土地平坦，排灌條件好，在此種植優(yōu)質(zhì)稻具有得天獨(dú)厚的地理環(huán)境和生產(chǎn)條件。

3.優(yōu)質(zhì)稻品種選擇 優(yōu)質(zhì)稻品種應(yīng)具備稻谷商品品質(zhì)和食味品質(zhì)，即飯粒油光發(fā)亮、晶瑩潔白，米飯散發(fā)淡淡的清香，光滑潤(rùn)口，成團(tuán)不散有黏性，軟硬適中。南縣優(yōu)質(zhì)稻選擇了野香優(yōu)、桃香優(yōu)、兆優(yōu)、桃優(yōu)、農(nóng)香等系列高端品種作為基礎(chǔ)品種。

4.技術(shù)服務(wù) 積極落實(shí)施肥關(guān)、曬田關(guān)、化控關(guān)、烘干關(guān)等關(guān)鍵技術(shù)。由于農(nóng)戶的技術(shù)水平有限，農(nóng)業(yè)部門提供了蹲點(diǎn)式技術(shù)服務(wù)，幫助種植大戶解決生產(chǎn)過程中遇到的技術(shù)難題。另外，要對(duì)種植戶登記造冊(cè)，凡是訂單農(nóng)業(yè)，必須登記其身份信息、地址、品種、播種時(shí)間、播種方式等，方便技術(shù)人員到田間查看。

二、優(yōu)質(zhì)稻訂單農(nóng)業(yè)如何降低風(fēng)險(xiǎn)

1.避開安全風(fēng)險(xiǎn) 湖南省優(yōu)質(zhì)稻種植要堅(jiān)決執(zhí)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，避開重金屬污染區(qū)域。市縣涉農(nóng)部門應(yīng)繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)糧食安全監(jiān)測(cè)點(diǎn)的建設(shè)。在全縣建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)信息監(jiān)管體系和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系。重點(diǎn)提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，建立農(nóng)產(chǎn)品安全跟蹤反饋機(jī)制，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理，這樣才能防范糧食交易風(fēng)險(xiǎn)，提高企業(yè)和農(nóng)戶的效益。

2.降低信用風(fēng)險(xiǎn) 各經(jīng)營(yíng)主體要有良好的契約精神和誠(chéng)信精神，保證訂單能履行，為買賣雙方建立長(zhǎng)久牢固的合作關(guān)系。一是企業(yè)和農(nóng)戶之間要制定規(guī)范的合同文本，明確合同雙方各自的責(zé)權(quán)利和風(fēng)險(xiǎn)范圍，盡可能降低或消除風(fēng)險(xiǎn)，保護(hù)各自的合法權(quán)益；二是涉農(nóng)部門應(yīng)為合同法律關(guān)系中的弱勢(shì)群體提供必要的法律援助，維護(hù)合同各方的合法利益；三是要在縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)簽單信息中心，集中反映簽單情況，避免訂單出現(xiàn)“一女多嫁”“半路退婚”和“有女嫁不出”等現(xiàn)象；四是對(duì)農(nóng)民加強(qiáng)普法培訓(xùn)，積極增強(qiáng)農(nóng)民的法律意識(shí)，讓農(nóng)民學(xué)會(huì)運(yùn)用法律武器維護(hù)自己的合法權(quán)益。

3.警惕品種、品質(zhì)風(fēng)險(xiǎn) 種子是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的“芯片”。一個(gè)合適的優(yōu)質(zhì)品種，是農(nóng)戶增收的前提。近年來，南方稻區(qū)和秈米消費(fèi)區(qū)對(duì)野香優(yōu)、桃香優(yōu)、兆優(yōu)、桃優(yōu)、農(nóng)香等系列高端水稻品種頗為青睞。特別是野香優(yōu)系列品種，非常適應(yīng)湖南地區(qū)氣候條件，也是目前湖南農(nóng)戶爭(zhēng)著種、米企爭(zhēng)著收的主流優(yōu)質(zhì)訂單品種之一。

4.提升農(nóng)民素質(zhì) 農(nóng)民文化素質(zhì)的高低，將直接影響其對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)、經(jīng)營(yíng)管理知識(shí)、農(nóng)業(yè)科普知識(shí)等的學(xué)習(xí)、掌握和運(yùn)用，這也必然會(huì)影響到訂單農(nóng)業(yè)的發(fā)展。政府部門要把提高農(nóng)民素質(zhì)當(dāng)作培養(yǎng)現(xiàn)代農(nóng)民的頭等大事來抓，大力發(fā)展農(nóng)村教育，加強(qiáng)農(nóng)村職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，組織農(nóng)民學(xué)習(xí)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、經(jīng)營(yíng)管理、科學(xué)文化知識(shí)，建立一支懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理、素質(zhì)高的現(xiàn)代農(nóng)民隊(duì)伍。

5.規(guī)避自然風(fēng)險(xiǎn) 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向來有“看天吃飯”的自然風(fēng)險(xiǎn)，而在發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)過程中，也極有可能遇到自然災(zāi)害影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，導(dǎo)致訂單無法完成、農(nóng)戶利益受損的情況。相關(guān)部門應(yīng)運(yùn)用先進(jìn)的技術(shù)與手段，對(duì)農(nóng)業(yè)氣象和農(nóng)業(yè)災(zāi)害進(jìn)行及時(shí)、科學(xué)、準(zhǔn)確的預(yù)報(bào)，以便農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者根據(jù)相關(guān)的預(yù)報(bào)信息合理安排生產(chǎn)，防范各種自然災(zāi)害，規(guī)避訂單農(nóng)業(yè)發(fā)展中的自然風(fēng)險(xiǎn)。另外，要大力推廣農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)抗災(zāi)能力。

模式走對(duì)路，受益是農(nóng)戶。如今，南縣越來越多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了農(nóng)村合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)，推廣“企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”的模式，有效避免農(nóng)戶分散生產(chǎn)的弊端，為訂單農(nóng)業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展夯實(shí)了基礎(chǔ)。南縣多年堅(jiān)持不懈推行訂單農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，截至2022年，全縣稻蝦產(chǎn)業(yè)綜合產(chǎn)值達(dá)150億元。南縣被農(nóng)業(yè)農(nóng)村部確定為全國(guó)農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈典型縣。