履行組織創(chuàng)新責(zé)任　扛起先鋒變革擔(dān)當(dāng)

熊健

習(xí)近平總書記在黨的二十大報告中強(qiáng)調(diào)：“堅定不移全面從嚴(yán)治黨，深入推進(jìn)新時代黨的建設(shè)新的偉大工程。”打造新時代“紅巖先鋒”變革型組織，既是深學(xué)篤用習(xí)近平總書記關(guān)于紅巖精神重要論述的政治任務(wù)，也是重慶市委深入推進(jìn)新時代黨的建設(shè)新的偉大工程作出的重要安排。

奉節(jié)縣組織系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和重慶市委六屆二次全會精神，深刻領(lǐng)會打造新時代“紅巖先鋒”變革型組織的重大意義、豐富內(nèi)涵和實踐要求，強(qiáng)化政治賦能、觀念賦能、創(chuàng)新賦能、干部賦能，推動形成黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方，各類組織相互協(xié)同、齊抓共管的良好局面，切實扛起打造新時代“紅巖先鋒”變革型組織的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

強(qiáng)化政治賦能，提升變革引力

政治屬性是黨組織的根本屬性，政治功能是黨組織的基本功能，打造新時代“紅巖先鋒”變革型組織尤其要旗幟鮮明講政治。

加強(qiáng)理論武裝。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神，全面落實“第一議題”制度，完善理論學(xué)習(xí)中心組、專題讀書班、干部大講堂等制度，分層分類開展“讀原著學(xué)原文、悟原理知原義”大學(xué)習(xí)活動，強(qiáng)化基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，一體推進(jìn)黨員干部思想跟上、認(rèn)識跟進(jìn)、行動跟緊。

傳承紅巖精神。深入實施信念教育、政德教育、典型教育，組織黨員干部到紅巖革命紀(jì)念館、烈士陵園等地開展主題黨日活動，用好川東游擊隊小鎮(zhèn)、川東游擊隊起義紀(jì)念園等紅色陣地，深化“黨旗在基層一線高高飄揚”和“我為群眾辦實事”活動，守護(hù)好、賡續(xù)好、傳承好紅巖精神，讓黨員干部初心薪火相傳，把使命永擔(dān)在肩。

領(lǐng)會豐富內(nèi)涵。針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、行政村、城市社區(qū)、縣級機(jī)關(guān)、國有企業(yè)、中心學(xué)校、公立醫(yī)院、非公組織等8個對象，分類建立健全目標(biāo)體系、任務(wù)體系、標(biāo)準(zhǔn)體系、路徑體系、保障體系，切實打造忠誠堅定、依法盡責(zé)、清廉為民、唯實爭先、整體智治、協(xié)同高效的學(xué)習(xí)型、開放型、創(chuàng)新型、服務(wù)型、效能型組織。

強(qiáng)化觀念賦能，凝聚變革合力

打造新時代“紅巖先鋒”變革型組織，必須堅持系統(tǒng)觀念、數(shù)字理念、問題導(dǎo)向，把先進(jìn)觀念貫穿到各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)。

堅持系統(tǒng)觀念。用好系統(tǒng)觀念這一基礎(chǔ)性思想和工作方法，科學(xué)設(shè)置“跳一跳、夠得著”的目標(biāo)，推行“項目+專班”工作機(jī)制，建立“安排部署—督查評估—考核評價”工作閉環(huán)，構(gòu)建相互配合、齊抓共管、有機(jī)銜接的高效協(xié)同工作體系，推動各項任務(wù)高效落實落地見效，實現(xiàn)變革型組織的質(zhì)量和效能整體躍升。

堅持?jǐn)?shù)字理念。充分運用5G、大數(shù)據(jù)等數(shù)字技術(shù)，分黨建統(tǒng)領(lǐng)、數(shù)字政務(wù)、智慧監(jiān)督等8個板塊，全面建設(shè)“奉節(jié)智治中心”一體化公共數(shù)據(jù)平臺，以數(shù)據(jù)流整合決策流、執(zhí)行流、業(yè)務(wù)流，推動管理和服務(wù)模式、機(jī)制、方法創(chuàng)新，構(gòu)建形成全局“一屏掌控”、執(zhí)行“一貫到底”、服務(wù)“一網(wǎng)通辦”、監(jiān)督“一覽無余”的數(shù)字化協(xié)同場景。

堅持問題導(dǎo)向。堅持問題發(fā)現(xiàn)靠黨建、問題發(fā)生查黨建、問題解決看黨建，認(rèn)真落實“八張問題清單”管控機(jī)制，優(yōu)化問題發(fā)現(xiàn)和清單生成、整改閉環(huán)和責(zé)任落實、整改驗收確認(rèn)、舉一反三和抓本治源、問題管控立體評價、綜合分析等“六大流程”，構(gòu)建覆蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和縣級部門的問題管控力指數(shù)，實現(xiàn)“整改一個問題、固化一項機(jī)制、完善一項制度、治理一片區(qū)域”的目標(biāo)。

強(qiáng)化創(chuàng)新賦能，增強(qiáng)變革動力

創(chuàng)新是打造變革型組織的動力之源，必須在路徑、機(jī)制、格局上下功夫出特色。

迭代升級路徑。堅持黨建統(tǒng)領(lǐng)地位，準(zhǔn)確把握“一統(tǒng)六化”實現(xiàn)路徑，著眼抓大事、促改革、定政策、管隊伍、創(chuàng)氛圍，完善黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、工作機(jī)制，增強(qiáng)基層黨組織的政治功能和組織功能，建設(shè)“整體智治、高效協(xié)同”的現(xiàn)代化黨政機(jī)關(guān)，推動觀念現(xiàn)代化、工作體系化、運行法治化、管理扁平化、平臺數(shù)字化、能力實戰(zhàn)化。

創(chuàng)新工作機(jī)制。突出穩(wěn)進(jìn)增效、除險清患、改革求變、惠民有感“四個工作導(dǎo)向”，構(gòu)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委書記和縣級部門一把手例會機(jī)制、爭先創(chuàng)優(yōu)賽馬比拼機(jī)制、常態(tài)化“三服務(wù)”機(jī)制、領(lǐng)導(dǎo)班子運行評估和群眾口碑評價機(jī)制、最佳實踐分析和典型問題案例復(fù)盤機(jī)制等五項機(jī)制，全面推行“五色圖”考核管理，切實強(qiáng)化過程比拼、目標(biāo)考核、成果檢驗。

革新協(xié)同格局。弘揚“事不過夜”“馬上就辦”作風(fēng)，實行重大事項“由上而下”頂格協(xié)調(diào)，同類事項一條線運行，跨部門事項主辦部門負(fù)責(zé)，建立健全大成集智、問題直報等工作機(jī)制，推進(jìn)全生命周期“一件事”改革集成，推動領(lǐng)導(dǎo)干部靠前指揮，基層組織快速響應(yīng)，各級部門協(xié)同聯(lián)動，實現(xiàn)各項工作抓緊快辦、提速增效。

強(qiáng)化干部賦能，激發(fā)變革活力

干部是實現(xiàn)變革的關(guān)鍵因素、核心要素，務(wù)必提升干部隊伍現(xiàn)代化建設(shè)能力。

選拔敢于變革的骨干力量。嚴(yán)格落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子任期制，持續(xù)開展班子屆中分析工作，接續(xù)抓好換屆后的培訓(xùn)幫帶、制度建設(shè)，常態(tài)化推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍有機(jī)更新。深化實施農(nóng)村帶頭人隊伍整體優(yōu)化提升行動，深化“擂臺比武”、導(dǎo)師幫帶制，開展“擔(dān)當(dāng)作為好支書”評選活動，調(diào)整不勝任村干部。

淬煉善于變革的能力本領(lǐng)。深入開展“一把手”政治能力提升、黨章黨規(guī)黨紀(jì)等培訓(xùn)，緊扣打造現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、數(shù)字化變革等，實施干部“雙學(xué)雙促”行動，選派100名干部到發(fā)達(dá)地區(qū)、重大項目、重要產(chǎn)業(yè)等學(xué)先進(jìn)學(xué)示范、促發(fā)展促提升，每年全覆蓋培訓(xùn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）干部，增強(qiáng)干部推動高質(zhì)量發(fā)展、服務(wù)群眾、防范化解風(fēng)險的本領(lǐng)。

錘煉勇于變革的務(wù)實作風(fēng)。深入開展“作風(fēng)興縣”行動，打造“奉公守節(jié)”廉政文化品牌，創(chuàng)新“雙評一述”工作法——推行社會各界人士和企業(yè)評議評價部門科室，縣級部門主要負(fù)責(zé)人電視公開述職，精準(zhǔn)運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，建立健全“四責(zé)協(xié)同”機(jī)制，構(gòu)建一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐體制機(jī)制，推動對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社區(qū)巡察全覆蓋，持續(xù)糾治基層“四風(fēng)”問題特別是形式主義、官僚主義問題，深入整治群眾身邊的腐敗和不正之風(fēng)及漠視侵害群眾利益問題，打造清朗清新的村風(fēng)社風(fēng)、校風(fēng)學(xué)風(fēng)、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)、行規(guī)行風(fēng)。

（作者系中共重慶市奉節(jié)縣委常委、組織部部長 ）