開放教育教學(xué)內(nèi)涵式發(fā)展瓶頸及優(yōu)化措施

金紅利

（蚌埠學(xué)院，安徽 蚌埠 233000）

開放教育是我國高等教育體系重要組成部分。高等教育內(nèi)涵式發(fā)展推動了開放教育內(nèi)涵式發(fā)展。為適應(yīng)新時(shí)代發(fā)展要求，推進(jìn)內(nèi)涵式發(fā)展模式是開放教育可持續(xù)發(fā)展的保障。開放教育教學(xué)內(nèi)涵式發(fā)展是開放教育內(nèi)涵式發(fā)展的重中之重，推進(jìn)開放教育教學(xué)內(nèi)涵式發(fā)展正成為開放教育辦學(xué)機(jī)構(gòu)的核心任務(wù)。

一、開放教育內(nèi)涵式發(fā)展背景

習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中提出“辦好人民滿意的教育”，要求我們要以教育需求為中心，提高辦學(xué)質(zhì)量，提高教育滿意度。2022 年3 月5 日李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告中進(jìn)一步提出要推進(jìn)高等教育內(nèi)涵化發(fā)展，優(yōu)化高等教育布局，發(fā)展在線教育，完善終身學(xué)習(xí)體系。新時(shí)代立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，都要求高等教育實(shí)現(xiàn)內(nèi)涵式發(fā)展。[1]開放教育（特指本?？茖W(xué)歷教育）是我國高等教育體系重要組成部分，適應(yīng)新時(shí)代發(fā)展要求，推進(jìn)內(nèi)涵式發(fā)展模式是開放教育可持續(xù)發(fā)展的保障。馬克思指出：“如果生產(chǎn)場所擴(kuò)大了，就是在外延上擴(kuò)大收集；如果生產(chǎn)資料效率提高了，就是在內(nèi)涵上擴(kuò)大?！遍_放教育辦學(xué)規(guī)模從無到有、從小到大，20年來招生規(guī)模達(dá)到1,710 萬人，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展培養(yǎng)了各級各類人才。[2]從外延上看其發(fā)展規(guī)模和社會影響力已經(jīng)上升到較高層次，外延式發(fā)展達(dá)到一定程度后，將轉(zhuǎn)變?yōu)閮?nèi)涵式發(fā)展?！皟?nèi)涵式發(fā)展”是以事物的內(nèi)部因素為動力，重在事物內(nèi)在品質(zhì)的根本提升。[3]據(jù)此，我們可以將開放教育內(nèi)涵式發(fā)展概括為在開放教育辦學(xué)體系中，樹立可持續(xù)發(fā)展理念，調(diào)整優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)和管理制度，整合內(nèi)外部各種資源，提高教學(xué)資源開發(fā)和使用的效率，實(shí)現(xiàn)辦學(xué)品質(zhì)和綜合效益的整體提升。內(nèi)涵式發(fā)展和外延式發(fā)展存在非常明顯的差異，內(nèi)涵式發(fā)展更加重視學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量以及辦學(xué)特色。[4]

二、開放教育教學(xué)內(nèi)涵式發(fā)展的瓶頸

基于內(nèi)涵式發(fā)展理念，學(xué)校在辦學(xué)過程中需要更加重視教學(xué)的質(zhì)量，需要結(jié)合自身的優(yōu)勢資源和發(fā)展實(shí)際，發(fā)展特色專業(yè)，在教學(xué)過程中重視對于學(xué)生個(gè)性的培養(yǎng)，通過改革創(chuàng)新來實(shí)現(xiàn)自身的創(chuàng)新發(fā)展。[5]地方開放教育辦學(xué)機(jī)構(gòu)因地制宜推動教學(xué)模式創(chuàng)新以提升教學(xué)質(zhì)量是開放教育教學(xué)內(nèi)涵式發(fā)展的重要內(nèi)容。從教學(xué)全過程看，開放教育教學(xué)內(nèi)涵式發(fā)展要從教學(xué)理念更新，教學(xué)資源整合，教學(xué)水平提升，教學(xué)方式轉(zhuǎn)變及考核評價(jià)體系的重新設(shè)計(jì)等方面推進(jìn)。但是很多地方開放教育辦學(xué)機(jī)構(gòu)在推進(jìn)教學(xué)內(nèi)涵式發(fā)展過程中遇到的一些問題，成為制約開放教育內(nèi)涵式發(fā)展的瓶頸。

（一）教學(xué)理念不能完全跟隨時(shí)代的發(fā)展

教學(xué)理念引領(lǐng)教學(xué)模式創(chuàng)新，以生為本、與時(shí)俱進(jìn)應(yīng)成為開放教育教學(xué)改革的基本理念。目前，相當(dāng)一部分地市級開放大學(xué)教師依然以傳統(tǒng)的教學(xué)理念指導(dǎo)教學(xué)，未將現(xiàn)代信息技術(shù)、“互聯(lián)網(wǎng)+”思想融入教學(xué)設(shè)計(jì)中。在教學(xué)實(shí)踐中，不能真正做到以生為本，與時(shí)俱進(jìn)。

1.“互聯(lián)網(wǎng)+”教育思想未充分融入教學(xué)設(shè)計(jì)

新時(shí)代互聯(lián)網(wǎng)及信息技術(shù)、數(shù)據(jù)庫技術(shù)的快速發(fā)展為學(xué)習(xí)者提供了多種學(xué)習(xí)途徑，也悄悄改變了人們的學(xué)習(xí)習(xí)慣和學(xué)習(xí)方式，進(jìn)一步推動了教育模式的變革。教育改革的主陣地在課堂，課堂教學(xué)是數(shù)字化轉(zhuǎn)型的核心。[6]融媒體教學(xué)正在開放教育領(lǐng)域進(jìn)行探索和實(shí)踐。然而，很多地方開放教育教師在教學(xué)設(shè)計(jì)方面并未將“互聯(lián)網(wǎng)+”教育思想真正融入教學(xué)設(shè)計(jì)中，僅僅將網(wǎng)絡(luò)資源推薦給學(xué)生，教學(xué)設(shè)計(jì)依舊是傳統(tǒng)教學(xué)模式。教學(xué)過程中線上和線下脫節(jié)，真正的融媒體教學(xué)方式少之又少，這些問題在經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)的開放大學(xué)和一些縣級工作站普遍存在。

2.教學(xué)模式、方法與學(xué)生學(xué)習(xí)需求不匹配

在職成人學(xué)生是開放教育教學(xué)的主要對象，所有的教學(xué)設(shè)計(jì)和模式變革都要以學(xué)生為中心。以學(xué)生為中心的教學(xué)設(shè)計(jì)是建立在學(xué)生的學(xué)習(xí)內(nèi)容需求、學(xué)習(xí)形式需求、學(xué)習(xí)方法需求和學(xué)習(xí)習(xí)慣基礎(chǔ)上的。相較于全日制在校生，開放教育學(xué)生在學(xué)習(xí)需求上有自己的特點(diǎn)，如學(xué)習(xí)內(nèi)容選擇性，學(xué)習(xí)時(shí)間靈活性，學(xué)習(xí)方式多樣性，學(xué)習(xí)目的明確性等等，全日制高等教育的教育模式和方法并不能完全適用于開放教育學(xué)生。此外，由于工學(xué)矛盾，傳統(tǒng)的面授課堂上課出勤率低，課堂學(xué)習(xí)的知識缺乏系統(tǒng)性和連貫性，學(xué)習(xí)效果差。單純的線上直播或視頻點(diǎn)播又因缺乏老師的引導(dǎo)和實(shí)時(shí)互動而無法消化吸收，學(xué)習(xí)質(zhì)量不佳。因此需要對線上線下脫節(jié)的教學(xué)方式進(jìn)行變革，設(shè)計(jì)出能將課堂教學(xué)、線上教學(xué)融為一體，線上資源得到有效利用，并可以實(shí)現(xiàn)教學(xué)過程實(shí)時(shí)互動的全新教學(xué)模式。

（二）學(xué)習(xí)資源質(zhì)量良莠不齊，供給模式不合理

開放教育鼓勵(lì)學(xué)生通過國家開放大學(xué)學(xué)習(xí)平臺自學(xué),并通過平臺配置文本、視頻等各種學(xué)習(xí)資源，開展不同類型的網(wǎng)上教學(xué)活動。這種開放式學(xué)習(xí)方式不受時(shí)空限制，極大方便了開放教育學(xué)生學(xué)習(xí)。但從國家開放大學(xué)學(xué)習(xí)平臺的資源類型及供給模式看，還存在諸多問題需要解決：部分資源比較陳舊，跟不上時(shí)代發(fā)展，與學(xué)生教材內(nèi)容不一致；同一課程總部資源與分部資源重疊；課程論壇入口設(shè)置混亂、繁雜；部分形考作業(yè)類型及提交方式不適合移動平臺操作，需要下載再上傳；此外，由于學(xué)習(xí)系統(tǒng)更換，新系統(tǒng)運(yùn)行不穩(wěn)定導(dǎo)致后臺數(shù)據(jù)配置混亂、錯(cuò)誤頻出，這些問題都嚴(yán)重影響開放教育學(xué)生的學(xué)習(xí)體驗(yàn)和國家開放大學(xué)整體形象。

（三）開放教育教師數(shù)量不足、教學(xué)質(zhì)量參差不齊

開放教育教學(xué)內(nèi)涵式發(fā)展需要不斷增強(qiáng)開放教育師資力量。師資力量體現(xiàn)在教師數(shù)量、專業(yè)及年齡結(jié)構(gòu)和教師教學(xué)水平上。借助于線上資源的優(yōu)化整合，開放教育師資數(shù)量不足問題得以緩解，但是教師教學(xué)質(zhì)量的提高是一個(gè)緩慢持續(xù)的過程。教師隊(duì)伍數(shù)量不足、結(jié)構(gòu)不合理、教學(xué)質(zhì)量參差不齊限制了開放大學(xué)教學(xué)內(nèi)涵式發(fā)展的進(jìn)程。部分市級開放大學(xué)，專職教師數(shù)量缺口很大，一人負(fù)責(zé)多門課的教學(xué)輔導(dǎo)，教學(xué)質(zhì)量難以保障。此外，由于有效培訓(xùn)和學(xué)習(xí)的機(jī)會較少，教師們對先進(jìn)的教學(xué)理念、教學(xué)技能、教育方法等不能熟練掌握和操作，更別提在課堂上實(shí)踐。這就導(dǎo)致大部分老師還是按照傳統(tǒng)的授課方式上課，缺乏互動和吸引力。此外，開放教育教師年齡結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，難以形成真正的教學(xué)團(tuán)隊(duì)，也嚴(yán)重限制了教學(xué)內(nèi)涵式發(fā)展。

本文介紹了環(huán)境工程本科生在水處理綜合實(shí)驗(yàn)中探究式實(shí)驗(yàn)的開展和評價(jià)。通過評價(jià)問卷的統(tǒng)計(jì)分析,對傳統(tǒng)實(shí)驗(yàn)與探究式實(shí)驗(yàn)在提高學(xué)習(xí)效果方面進(jìn)行了比較,對探究式實(shí)驗(yàn)的有效性做出評價(jià)。

（四）教學(xué)設(shè)施和技術(shù)落后，教師數(shù)字化素養(yǎng)不高

教育部教師工作司領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)調(diào)，在教育數(shù)字化戰(zhàn)略行動中，教師是教育和數(shù)字技術(shù)之間“雙向依附”的橋梁和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，而通過應(yīng)用人工智能、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、元宇宙等數(shù)字技術(shù)革新傳統(tǒng)教育教學(xué)的觀念、創(chuàng)新教育教學(xué)的方式、提升教育教學(xué)的質(zhì)量水平、促進(jìn)數(shù)字技術(shù)與教育深度融合能力，是教師適應(yīng)教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型必須具備的素質(zhì)。[7]總體上看，國家開放大學(xué)和省級開放大學(xué)在教學(xué)設(shè)施的配備上比較齊全，對先進(jìn)教學(xué)理念的理解和實(shí)施也比較到位。但是對很多市級開放大學(xué)和縣級教學(xué)工作站來說，缺少特定網(wǎng)絡(luò)、先進(jìn)的多媒體教學(xué)設(shè)施和教學(xué)設(shè)備及技術(shù)輔助人員，不能有效地將“互聯(lián)網(wǎng)+”教育思想和先進(jìn)的教學(xué)技能付諸實(shí)踐。同時(shí)因辦學(xué)條件落后，學(xué)生上課的積極性也受到影響。此外，由于教師接受現(xiàn)代教學(xué)思想和技能、教學(xué)軟件操作等方面的培訓(xùn)學(xué)習(xí)機(jī)會較少，對教學(xué)設(shè)計(jì)的思考空間狹隘，難以設(shè)計(jì)出符合學(xué)生學(xué)習(xí)需求的教學(xué)模式和教學(xué)方法。

三、開放教育教學(xué)內(nèi)涵式發(fā)展的優(yōu)化措施

良好學(xué)習(xí)效果的取得需要教學(xué)雙方共同努力。學(xué)習(xí)者要有主觀能動性，教師要設(shè)計(jì)符合學(xué)習(xí)需求的教學(xué)模式和教學(xué)方法，開發(fā)適合學(xué)生的學(xué)習(xí)資源和操作平臺，教學(xué)過程要做到教學(xué)互動。開放教育教學(xué)設(shè)計(jì)需要從提升學(xué)習(xí)主觀能動性為基點(diǎn)，并貫穿于教學(xué)過程的始終。

（一）明確開放教育學(xué)生學(xué)習(xí)需求，更新教學(xué)理念

學(xué)習(xí)動機(jī)決定學(xué)習(xí)態(tài)度，激發(fā)學(xué)習(xí)行為。強(qiáng)化理論的代表人物巴甫洛夫和斯金納認(rèn)為人的學(xué)習(xí)行為傾向完全取決于某種行為與刺激因強(qiáng)化而建立的穩(wěn)固關(guān)系，受到強(qiáng)化的行為比沒強(qiáng)化的行為更傾向于再次出現(xiàn)，因此，不斷強(qiáng)化可以使這種聯(lián)結(jié)得到加強(qiáng)和鞏固。學(xué)習(xí)目的是學(xué)習(xí)動機(jī)的來源，進(jìn)一步產(chǎn)生具體的學(xué)習(xí)需求。據(jù)了解，開放教育學(xué)生學(xué)習(xí)的目的包括獲得文憑、提升知識水平、提高綜合素質(zhì)、獲得認(rèn)可、實(shí)現(xiàn)自我發(fā)展等方面。學(xué)習(xí)目的和動機(jī)不同，學(xué)習(xí)行為迥異。據(jù)調(diào)查，單純以獲得文憑為目的的學(xué)生對教學(xué)模式和內(nèi)容要求較低，不關(guān)注教學(xué)過程，但對與考試相關(guān)的教學(xué)環(huán)節(jié)和資源關(guān)注度高，學(xué)習(xí)目標(biāo)為通過考核達(dá)到畢業(yè)條件；以提升自身知識水平、綜合素質(zhì)、獲得認(rèn)可、實(shí)現(xiàn)自我發(fā)展為主要動機(jī)的學(xué)生學(xué)習(xí)主動性很強(qiáng)，對教學(xué)模式、教學(xué)過程、學(xué)習(xí)資源質(zhì)量等要求較高，會積極參加各種教學(xué)活動。但不論何種學(xué)習(xí)目的，學(xué)生們都希望得到有效的教學(xué)服務(wù)?；诖耍_放教育教學(xué)改革的最終目標(biāo)應(yīng)該為保障學(xué)生能夠?qū)W有所獲、學(xué)有所得。

（二）提升線上學(xué)習(xí)資源質(zhì)量，優(yōu)化資源供給模式

引導(dǎo)學(xué)生自主學(xué)習(xí)是開放教育重要特點(diǎn)。學(xué)習(xí)平臺是開放教育學(xué)生自主學(xué)習(xí)的主陣地，學(xué)習(xí)資源質(zhì)量及布局對學(xué)習(xí)效果和滿意度有很大影響，因此我們需要提高資源質(zhì)量，持續(xù)更新學(xué)習(xí)資源，優(yōu)化線上資源供給模式。

首先，需要刪除老舊資源，根據(jù)課程性質(zhì)、培養(yǎng)目標(biāo)、時(shí)代發(fā)展要求及教材內(nèi)容更新和完善課程資源，充分體現(xiàn)本課程主要學(xué)習(xí)內(nèi)容及發(fā)展動態(tài)。資源供給應(yīng)按課程主要管理單位分級提供：國家開放大學(xué)統(tǒng)管課程資源如文本及視頻講解由國家開放大學(xué)主持教師或課程組統(tǒng)一提供；分部管理和參與改革的子課程，改革及變動部分的資源由分部責(zé)任教師或課程組提供，避免資源重復(fù)；分部及市級分校輔導(dǎo)教師做好學(xué)習(xí)引導(dǎo)及問題答疑，適當(dāng)開展課程實(shí)踐活動。其次，要合理設(shè)置學(xué)習(xí)平臺課程網(wǎng)頁界面，風(fēng)格應(yīng)統(tǒng)一、簡潔、直觀，縮減鏈接層次，方便查找。作業(yè)及課程論壇應(yīng)該單獨(dú)設(shè)置模塊，不應(yīng)夾在課程資源模塊中，且作業(yè)類型應(yīng)以選擇題、配伍題、判斷題為主，方便完成；課程論壇設(shè)置統(tǒng)一入口，并賦予輔導(dǎo)教師修改討論區(qū)主題的權(quán)限。最后，需要優(yōu)化系統(tǒng)設(shè)計(jì)和操作，一方面減少數(shù)據(jù)配置混亂和錯(cuò)誤現(xiàn)象發(fā)生，另一方面系統(tǒng)應(yīng)便于學(xué)生通過智能手機(jī)或其他移動載體查看資源、參與活動和提交作業(yè)。

（三）提高開放教育教師的數(shù)字化素養(yǎng)

聯(lián)合國教科文組織駐華代表處代表曾指出,大學(xué)教師必須處于數(shù)字化轉(zhuǎn)型以及高等教育機(jī)構(gòu)革命的核心位置。教師只有不斷地提升教學(xué)技能、更新教學(xué)方法、提升數(shù)字素養(yǎng)，才能更好地實(shí)現(xiàn)數(shù)字化經(jīng)濟(jì)和綠色轉(zhuǎn)型。[8]

2.改進(jìn)教學(xué)管理方式。教學(xué)過程不局限于課堂，還包括課前準(zhǔn)備和課后溝通與服務(wù)。工業(yè)企業(yè)中廣泛應(yīng)用的全面質(zhì)量管理體系中的過程管理和持續(xù)改進(jìn)同樣適用于教學(xué)管理，不論是教學(xué)管理部門對教師教學(xué)行為的管理，還是教師對學(xué)生學(xué)習(xí)行為的管理都應(yīng)充分考慮課前、課中和課后各個(gè)階段，盡可能將教師和學(xué)生在各個(gè)階段的行為及產(chǎn)生的效果聯(lián)結(jié)起來考察。考核的標(biāo)準(zhǔn)不能固化，教學(xué)管理主要以行為及其產(chǎn)生的影響為主要依據(jù)，教師在教學(xué)方法的應(yīng)用上具有充分的自由。無論是翻轉(zhuǎn)課堂、智慧課堂還是沉浸式教學(xué)、開放式課堂，都是教學(xué)模式變革和教學(xué)方法創(chuàng)新的具體體現(xiàn)，這些變革不能一蹴而就，而是在原有的教學(xué)模式和教學(xué)方法基礎(chǔ)上持續(xù)不斷地改進(jìn)，是一種螺旋式上升的過程。

3.將現(xiàn)代信息技術(shù)充分融入教學(xué)設(shè)計(jì)中。利用信息技術(shù)為教學(xué)賦能，具體體現(xiàn)在加快信息技術(shù)與教學(xué)過程和教學(xué)內(nèi)容兩方面的深度融合，從教師的“教”和學(xué)生的“學(xué)”兩方面入手。[9]要求教學(xué)過程和教學(xué)內(nèi)容應(yīng)加強(qiáng)深化網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間應(yīng)用，構(gòu)建線上線下混合教學(xué)的有效模式，并推進(jìn)常態(tài)化應(yīng)用[10]。將智能手機(jī)作為教學(xué)輔助工具融入教學(xué)過程需要借助于云班、學(xué)習(xí)通、雨課堂等學(xué)習(xí)功能定位的APP，且能夠安裝到電腦上與PPT 等辦公軟件兼容使用，這樣就可以通過手機(jī)APP 上的互動及學(xué)生角色的轉(zhuǎn)變實(shí)現(xiàn)沉浸式教學(xué)。

基于移動平臺互動的教學(xué)設(shè)計(jì)應(yīng)該是開放的，教學(xué)課件所使用的軟件應(yīng)包括但不限于數(shù)據(jù)接收和統(tǒng)計(jì)、結(jié)果實(shí)時(shí)反饋等功能。這就要求教師具備一定的數(shù)字化素養(yǎng)，在設(shè)計(jì)教學(xué)模式時(shí)充分考慮到數(shù)字媒體、數(shù)字資源的融合應(yīng)用；同時(shí)開放式課件的制作和使用對教師的教學(xué)軟件的應(yīng)用技能提出更高的要求，教學(xué)過程中涉及的某些定理、現(xiàn)象可以通過實(shí)時(shí)互動得到的數(shù)據(jù)和資料整理分析佐證和反映，而不都是教師列舉例講解。這種教學(xué)方式可以讓學(xué)生真正參與到教學(xué)過程，更深刻理解某些概念和定理。就像化學(xué)和物理學(xué)科中的實(shí)驗(yàn)，學(xué)生實(shí)際操作一次就可以明白，且印象深刻。

（四）完善教學(xué)設(shè)施，提升學(xué)習(xí)系統(tǒng)的可操作性

信息技術(shù)深度融入教育教學(xué)，可以在不受規(guī)模限制的前提下準(zhǔn)確刻畫每個(gè)學(xué)習(xí)者的個(gè)性化特征，進(jìn)而提供高質(zhì)量的定制化教學(xué)支持服務(wù)，能夠顯著提升教育教學(xué)質(zhì)量。[9]在基礎(chǔ)設(shè)施方面，一方面重點(diǎn)加快學(xué)校教學(xué)、實(shí)驗(yàn)、科研、管理、服務(wù)等設(shè)施的數(shù)字化和智能化升級，實(shí)現(xiàn)各級各類學(xué)校無線網(wǎng)絡(luò)全覆蓋；另一方面注重提升教室、實(shí)驗(yàn)室和實(shí)訓(xùn)室的數(shù)字化教學(xué)裝備配置水平，升級傳統(tǒng)技術(shù)設(shè)備和系統(tǒng)，打造具有良好體驗(yàn)的新型課堂教學(xué)環(huán)境。[11]教學(xué)模式和教學(xué)方法的持續(xù)改進(jìn)和有效實(shí)施需要配套的教學(xué)軟硬件。教師在培訓(xùn)中獲得的新的教學(xué)方法和教學(xué)技能如果不能付諸實(shí)踐，培訓(xùn)所學(xué)的知識將毫無用處。而一些先進(jìn)的微課制作和視頻錄制方法、不同載體之間信息的有效連接、資源共享和溝通都是建立在區(qū)域網(wǎng)絡(luò)、兼容的專業(yè)軟件和電腦等硬件基礎(chǔ)上的。地方開放大學(xué)和市分校需要在這些方面查漏補(bǔ)缺，完善教學(xué)設(shè)施，推動教學(xué)模式和教學(xué)方法、手段的更新，推進(jìn)地方開放大學(xué)內(nèi)涵式發(fā)展。

陳粵秀教授強(qiáng)調(diào)高等教育機(jī)構(gòu)在設(shè)計(jì)在線課程時(shí)應(yīng)以學(xué)習(xí)者為中心，關(guān)注學(xué)生的多元性，注重課堂的真實(shí)感與安全感，有助于鼓勵(lì)每位學(xué)生平等發(fā)言，并給予學(xué)生相同的關(guān)注和表達(dá)的機(jī)會。[12]目前，開放教育領(lǐng)域陸續(xù)開發(fā)了手機(jī)操作學(xué)習(xí)界面和各種學(xué)習(xí)APP，但大部分都局限于網(wǎng)頁瀏覽、完成作業(yè)，以學(xué)生課后自主點(diǎn)擊為主要使用方式。我們需要根據(jù)課程特點(diǎn)和教學(xué)計(jì)劃將手機(jī)等移動平臺的功能充分融入教學(xué)設(shè)計(jì)中來。學(xué)生移動端APP 的功能開發(fā)，要與教師授課使用的辦公程序兼容，在同一網(wǎng)絡(luò)區(qū)域內(nèi)上課的學(xué)生端提交的問題、投票、作業(yè)等學(xué)習(xí)行為能夠及時(shí)反映到老師上課的電腦端。如老師需要學(xué)生實(shí)時(shí)投票而得出某些結(jié)論時(shí)，手機(jī)端的及時(shí)傳遞、電腦端的及時(shí)統(tǒng)計(jì)和反饋很重要。軟件的順暢運(yùn)行需要技術(shù)人員開發(fā)和維護(hù)，也需要硬件支撐和保障。目前，地市級開放大學(xué)教學(xué)硬件和軟件條件跟不上，教師的授課方式大部分還停留于ppt 課件展示的面授或直播課堂，基于移動端的互動環(huán)節(jié)被排除在課堂教學(xué)之外。學(xué)校教學(xué)管理部門應(yīng)協(xié)調(diào)網(wǎng)絡(luò)中心、技術(shù)人員對上課時(shí)間學(xué)生手機(jī)網(wǎng)絡(luò)使用區(qū)域、打開的頁面設(shè)置限制，保證上課時(shí)間學(xué)生無法將手機(jī)他用。

（五）高等教育管理部門加大對開放教育的支持

開放教育學(xué)生學(xué)習(xí)完成度受工學(xué)矛盾影響，教學(xué)全過程參與的學(xué)生較少。教師教學(xué)模式設(shè)計(jì)再好，如果沒有學(xué)生的參與也只是擺設(shè)。開放教育辦學(xué)機(jī)構(gòu)需要嚴(yán)肅考風(fēng)考紀(jì)，給學(xué)生一定學(xué)習(xí)壓力；輔導(dǎo)員和教師需要督促學(xué)生按時(shí)參與各種學(xué)習(xí)活動，完成學(xué)習(xí)任務(wù)；輔導(dǎo)員需要對學(xué)生網(wǎng)上學(xué)習(xí)方法及學(xué)習(xí)軟件操作方法培訓(xùn)和指導(dǎo)。此外，一些高校開辦的學(xué)歷教育、繼續(xù)教育、網(wǎng)絡(luò)教育等成人教育形式存在生源重疊、招生相互競爭的關(guān)系，因此需要高等教育管理部門統(tǒng)一協(xié)調(diào)各個(gè)辦學(xué)主體在成人教育領(lǐng)域承擔(dān)的角色，保障開放大學(xué)開展成人學(xué)歷教育的專業(yè)性和權(quán)威性，讓開放大學(xué)能夠放開手腳嚴(yán)肅考風(fēng)考紀(jì)、進(jìn)一步提高辦學(xué)質(zhì)量。由開放大學(xué)單獨(dú)承擔(dān)成人學(xué)歷教育，有利于提升成人教育的社會形象和學(xué)生素質(zhì)，提高開放教育學(xué)歷的含金量和認(rèn)可度，使開放教育辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)和教育理念能夠引領(lǐng)成人教育。

四、結(jié)語

信息技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)據(jù)庫技術(shù)快速發(fā)展推動了教育領(lǐng)域的數(shù)字化變革，教學(xué)管理方式、教學(xué)模式及教學(xué)方法等都需要做出巨大改變。高等教育內(nèi)涵式發(fā)展理念推動開放教育走向內(nèi)涵式發(fā)展。新時(shí)代的開放教育更加注重滿足社會多樣化的學(xué)習(xí)需求，更加注重發(fā)揮協(xié)同效應(yīng)和規(guī)模效益，更加注重加快完善覆蓋全國的國家開放大學(xué)一體化辦學(xué)體系，實(shí)現(xiàn)辦學(xué)范圍、辦學(xué)規(guī)模和辦學(xué)質(zhì)量的可持續(xù)發(fā)展。[8]教學(xué)內(nèi)涵式發(fā)展是開放教育內(nèi)涵式發(fā)展的重要組成部分，厘清制約開放教育教學(xué)內(nèi)涵式發(fā)展的瓶頸，并提出有效的優(yōu)化策略是推進(jìn)開放教育內(nèi)涵式發(fā)展的前提。各地開放大學(xué)應(yīng)該根據(jù)國家開放大學(xué)總的辦學(xué)宗旨和各項(xiàng)辦學(xué)指標(biāo)進(jìn)一步完善教學(xué)管理制度、教學(xué)設(shè)施更新、教師隊(duì)伍職業(yè)素養(yǎng)提升，進(jìn)一步提高執(zhí)行力，逐步推進(jìn)開放教育全面實(shí)現(xiàn)內(nèi)涵式發(fā)展。