保護與發(fā)展

劉長全

在我們做過的一些調研中，像馬營子滿族鄉(xiāng)中這種老鄉(xiāng)帶老鄉(xiāng)、親友帶親友的外出務工形式非常普遍。實際上，跟著像王光林這樣的“能人”外出務工，就是村民發(fā)揮自己的社會資本、社會關系的過程。

這種務工隊存在的合理性在于它提供了一種信息渠道。此外對于一些技術工種而言，這種“傳幫帶”也促進了相應技術的傳播。自改革開放以來，這一直是農民外出務工最基本的形式，并且可能在未來一段時間內依然是。

地方政府可以做的，首先就是要提高農民工的外出務工能力，為他們提供必要的就業(yè)技能培訓，要注意貼合就業(yè)市場的變化趨勢。我們國家這些年其實一直在做這件事。其次，還是要為務工人員的權益保障提供必要的政策支持，包括法律方面的援助等等。流入地的政府也可以嘗試創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位，包括公益性就業(yè)崗位，不僅面向本地戶籍，也可以面向外來人口，提供更多的就業(yè)可能性。

產業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的重中之重，發(fā)展文旅產業(yè)是促進農民增收、促進鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展的重要手段。馬營子鄉(xiāng)這家景區(qū)最突出的優(yōu)勢在于它的區(qū)位優(yōu)勢。立足自身的生態(tài)資源稟賦，融入環(huán)京文旅產業(yè)帶，這很重要。

要把生態(tài)景觀和文旅產品結合起來，才能把人吸引過去，而且吸引過去還能留得住，留得住才能把餐飲和民宿發(fā)展起來。這當中，既要注意經營的規(guī)范性，防止出現(xiàn)“雁過拔毛”等短視行為，也要注意垃圾處理、日常用水等基礎設施配套。

還有于營子林場在降碳產品生態(tài)價值實現(xiàn)方面的嘗試。我們國家提出了“雙碳”戰(zhàn)略目標，發(fā)展碳匯市場是實現(xiàn)這一目標的重要一環(huán)。更進一步講，它解決的是我們在微觀層面上的動力問題——將生態(tài)價值轉變成個體收益后，有效提升了降碳減排和環(huán)境保護的內在動力。這也是外出務工、發(fā)展文旅產業(yè)之外，農民增收的一種途徑，與“綠水青山就是金山銀山”的理念是相吻合的。

鄉(xiāng)村振興是一個宏大的命題，要如何理解它，我想還是要抓住20字方針：產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕。馬營子鄉(xiāng)的這3個故事更多地與產業(yè)、生態(tài)有關，二者是相互關聯(lián)的：在發(fā)展中保護、在保護中發(fā)展，這才是一種良性循環(huán)。