關(guān)于加快推動清潔能源裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施方案

河北省工業(yè)和信息化廳、河北省發(fā)展改革委、河北省教育廳、河北省科學(xué)技術(shù)廳、人行石家莊中心支行、河北銀保監(jiān)局共同制定了《關(guān)于加快推動清潔能源裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施方案》。實(shí)施方案圍繞風(fēng)電、光伏、核電、氫能、儲能、輸變電和其他清潔能源裝備7個重點(diǎn)領(lǐng)域，部署實(shí)施提升創(chuàng)新能力夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、壯大龍頭企業(yè)打造河北品牌等5大舉措，助推河北清潔能源裝備產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

清潔能源裝備是指發(fā)電不排放污染物，能夠直接用于生產(chǎn)生活的能源裝備，是綠色能源技術(shù)的載體，是為能源工業(yè)提供技術(shù)裝備的戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性、朝陽性產(chǎn)業(yè)，是裝備制造業(yè)的重要組成部分，主要包括風(fēng)電裝備、光伏裝備、核電裝備、氫能裝備、儲能裝備、輸變電裝備和其他清潔能源裝備等。為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于碳達(dá)峰碳中和的重大決策部署，全面落實(shí)工業(yè)和信息化部、教育部、科學(xué)技術(shù)部、中國人民銀行、中國銀行保險監(jiān)督管理委員會、國家能源局《關(guān)于推動能源電子產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》（工信部聯(lián)電子〔2022〕181號），深入推進(jìn)我省清潔能源裝備產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，制定本實(shí)施方案。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神，認(rèn)真落實(shí)省委十屆三次全會和省委經(jīng)濟(jì)工作會議部署，立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持市場主導(dǎo)、政策支持，統(tǒng)籌規(guī)劃、融合發(fā)展，創(chuàng)新驅(qū)動、開放合作，安全高效、持續(xù)發(fā)展，加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，積極推動發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以推進(jìn)清潔能源裝備供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以綠色低碳科技創(chuàng)新為驅(qū)動，推動全省清潔能源裝備融合集群發(fā)展，構(gòu)建新的增長引擎，為實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)作出河北重要貢獻(xiàn)。

（二）主要目標(biāo)

到2025年，清潔能源裝備產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力取得突破，在風(fēng)電、光伏、氫能及儲能裝備等重點(diǎn)領(lǐng)域，建成2-3個省級以上企業(yè)技術(shù)中心和工程研究中心等研發(fā)平臺。企業(yè)研發(fā)投入持續(xù)增加，研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入占營業(yè)收入比例達(dá)到2%以上。清潔能源裝備產(chǎn)業(yè)規(guī)模較快增長，形成年產(chǎn)1500萬千瓦以上風(fēng)電整機(jī)及其零部件、5500萬千瓦以上太陽能電池及組件生產(chǎn)能力。清潔能源裝備制造業(yè)產(chǎn)值達(dá)到1000億元以上。

到2030年，清潔能源裝備產(chǎn)業(yè)綜合實(shí)力明顯提升，形成與國內(nèi)外新能源需求相適應(yīng)的產(chǎn)業(yè)規(guī)模，清潔能源裝備制造業(yè)產(chǎn)值達(dá)到1500億元以上。培育形成若干具有國際領(lǐng)先水平的清潔能源裝備企業(yè)，學(xué)科建設(shè)和人才培養(yǎng)體系健全。清潔能源裝備產(chǎn)業(yè)成為推動實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和的關(guān)鍵力量。

二、重點(diǎn)領(lǐng)域和主要任務(wù)

（一）風(fēng)電裝備產(chǎn)業(yè)

重點(diǎn)發(fā)展高參數(shù)、高可靠性大型風(fēng)電機(jī)組及大功率永磁直驅(qū)發(fā)電機(jī)、齒輪增速器等關(guān)鍵部件，加快發(fā)展超長低風(fēng)速葉片、塔筒及海上升壓站等產(chǎn)品，吸引風(fēng)電裝備上下游產(chǎn)業(yè)鏈布局，壯大風(fēng)電裝備配套能力。緊隨海上風(fēng)電發(fā)展趨勢，研發(fā)制造海上風(fēng)電設(shè)備安裝平臺，開發(fā)風(fēng)電安裝吊索工具及起吊裝備，提升風(fēng)電安裝能力和水平。

（二）光伏裝備產(chǎn)業(yè)

推進(jìn)保定新能源及能源裝備基地、邢臺光伏新型工業(yè)化示范基地建設(shè)，培育壯大唐山光伏發(fā)電裝備基地。引導(dǎo)企業(yè)加快關(guān)鍵生產(chǎn)設(shè)備及工藝更新，提升大容量高效單晶爐、多線切割機(jī)等光伏專用裝備技術(shù)水平，積極開發(fā)全自動光伏組件生產(chǎn)線等生產(chǎn)裝備，培育引進(jìn)智能逆變器、控制器等關(guān)鍵部件生產(chǎn)企業(yè)；加快發(fā)展高純硅料和大尺寸硅片技術(shù)，推動鈍化發(fā)射極和背面電池（PERC）、多主柵（MBB）、N型倍秀（Bycium）電池技術(shù)等高效電池技術(shù)的規(guī)模化量產(chǎn)；開發(fā)光伏電站系統(tǒng)智能清洗機(jī)器人、智能巡檢無人機(jī)等產(chǎn)品，發(fā)展具有光伏電站運(yùn)行監(jiān)測數(shù)據(jù)采集、監(jiān)控、故障檢測、處理等功能的智能光伏發(fā)電監(jiān)控系統(tǒng)。

（三）核電裝備產(chǎn)業(yè)

重點(diǎn)發(fā)展CAP1000/CAP1400蒸汽發(fā)生器、“華龍一號”蒸汽發(fā)生器、高溫氣冷堆蒸汽發(fā)生器等優(yōu)勢產(chǎn)品；支持核級管道裝備優(yōu)勢企業(yè)借助大型擠壓設(shè)備，加快研發(fā)主蒸汽超級管道、快堆管道、褲型三通等核級鑄鍛件產(chǎn)品；引導(dǎo)優(yōu)勢閥門企業(yè)依托核電站核級風(fēng)閥產(chǎn)品優(yōu)勢，加大研發(fā)投入，拓展核電產(chǎn)品，提升核電裝備配套能力；推進(jìn)氫硼可控核聚變實(shí)驗(yàn)路徑探索。

（四）氫能裝備產(chǎn)業(yè)

重點(diǎn)發(fā)展氫燃料發(fā)動機(jī)系統(tǒng)，積極發(fā)展風(fēng)光耦合發(fā)電制氫等可再生能源與電解水制氫一體化技術(shù)，推動國產(chǎn)堿性電解水制氫技術(shù)大型化和純水電解制氫技術(shù)自主化、規(guī)?；l(fā)展。突破大容量管束集裝箱氫氣儲存、高壓IV型儲氫瓶材料、制造技術(shù)瓶頸，大幅提升氫氣儲運(yùn)壓力和儲氫密度。探索低溫液態(tài)儲運(yùn)、有機(jī)液態(tài)儲運(yùn)方式，重點(diǎn)研發(fā)液態(tài)儲氫技術(shù)及裝備。加快推進(jìn)關(guān)鍵材料、核心零部件、系統(tǒng)集成的技術(shù)突破，增強(qiáng)電解槽、電堆、膜電極、質(zhì)子交換膜、催化劑、雙極板、碳紙、空氣壓縮機(jī)、氫氣循環(huán)系統(tǒng)、氫氣引射器、增濕器等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的自主產(chǎn)業(yè)化能力，有效提升燃料電池功率、耐久性以及綜合效率等產(chǎn)品性能。

（五）儲能裝備產(chǎn)業(yè)

重點(diǎn)發(fā)展超長壽命、高安全性、具有良好循環(huán)穩(wěn)定性和倍率性能的鋰離子電池儲能技術(shù)，研發(fā)固態(tài)電池、鈉離子電池、全釩液流電池、氫儲能/燃料電池等新型電池，鼓勵電池回收及梯次利用。開展大容量壓縮空氣儲能示范，推進(jìn)裝備制造與技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。探索開展相變儲能、儲熱、儲冷等技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用。承德依托釩鈦資源優(yōu)勢，吸引國內(nèi)龍頭電池產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)落戶，布局儲能產(chǎn)業(yè)，打造國家級釩儲能應(yīng)用示范區(qū)。唐山依托動力電池、儲能電池產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢，進(jìn)一步強(qiáng)化儲能裝備配套產(chǎn)業(yè)，打造電化學(xué)儲能裝備生產(chǎn)制造基地。積極推進(jìn)儲能重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)儲能產(chǎn)業(yè)上下游協(xié)同創(chuàng)新共同發(fā)展。

（六）輸變電裝備產(chǎn)業(yè)

發(fā)展大容量、超高壓、組合化、無油化、智能化、抗短路、高可靠和免維護(hù)輸變電設(shè)備，提升系統(tǒng)集成能力。以智能電網(wǎng)裝備為主導(dǎo)，圍繞發(fā)電、輸變電、配電、用電和調(diào)度等各環(huán)節(jié)，重點(diǎn)發(fā)展新能源并網(wǎng)及控制設(shè)備、快速充電設(shè)備、大容量儲能設(shè)備、智能輸變電設(shè)備、智能配用電設(shè)備等。

（七）其他清潔能源裝備產(chǎn)業(yè)

加快發(fā)展重型燃?xì)廨啓C(jī)和熱端透平組件等核心零部件；吸引國內(nèi)水電裝備龍頭企業(yè)在我省布局，重點(diǎn)發(fā)展沖擊式水輪機(jī)、反擊式水輪機(jī)和軸承、葉片、閥門等水輪機(jī)上游核心零部件，加大可變速抽水蓄能及海水抽水蓄能等小水電裝備研發(fā)力度。

三、提升創(chuàng)新能力，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)

（一）突破一批關(guān)鍵核心技術(shù)

發(fā)揮各產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)、科技領(lǐng)軍企業(yè)引領(lǐng)支撐作用，支持企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體，促進(jìn)新技術(shù)快速大規(guī)模應(yīng)用和迭代升級。鼓勵優(yōu)勢企業(yè)加大研發(fā)投入，突破風(fēng)電、光伏、氫能、核電、燃?xì)廨啓C(jī)、輸變電等領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)，解決一批“卡脖子”和“殺手锏”技術(shù)問題。

（二）建設(shè)一批創(chuàng)新平臺

鼓勵龍頭企業(yè)爭創(chuàng)省級工程研究中心、技術(shù)創(chuàng)新中心、工程實(shí)驗(yàn)室、企業(yè)技術(shù)中心、工業(yè)設(shè)計(jì)中心和科技企業(yè)孵化器，爭取若干國家級創(chuàng)新平臺，推進(jìn)科技中介機(jī)構(gòu)提升服務(wù)能力和水平，支持建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟和公共技術(shù)服務(wù)平臺。

（三）推動一批成果轉(zhuǎn)化

引導(dǎo)工業(yè)設(shè)計(jì)、綠色制造、智能制造等創(chuàng)新要素向清潔能源裝備行業(yè)集聚，加快光伏、風(fēng)電、氫能等研發(fā)成果產(chǎn)業(yè)化進(jìn)度，推動產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同創(chuàng)新，推進(jìn)優(yōu)秀工業(yè)設(shè)計(jì)和科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。

（四）加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)制修訂

圍繞新型儲能、氫能、特高壓交直流裝備、智能配電網(wǎng)裝備、清潔能源裝備能效等領(lǐng)域，鼓勵我省企事業(yè)單位積極主持或參與國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂。按照《河北省標(biāo)準(zhǔn)化資助管理辦法》，對我省主持制修訂清潔能源裝備相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)或團(tuán)體進(jìn)行資助。

四、壯大龍頭企業(yè)，打造河北品牌

（一）培育領(lǐng)軍企業(yè)

加大清潔能源裝備行業(yè)制造業(yè)“單項(xiàng)冠軍”企業(yè)、“小巨人”企業(yè)、“專精特新”中小企業(yè)培育力度，引導(dǎo)“專精特新”中小企業(yè)成長為“小巨人”企業(yè)、“小巨人”企業(yè)成長為單項(xiàng)冠軍企業(yè)。積極培育上市企業(yè)，重點(diǎn)培育一批潛力企業(yè)，通過政策扶持、協(xié)調(diào)服務(wù)、轉(zhuǎn)型升級、“一企一策”等措施，推動企業(yè)向10億、50億、100億級目標(biāo)躍升。

（二）扶持企業(yè)成長

支持清潔能源裝備領(lǐng)域科技型中小企業(yè)進(jìn)入高新技術(shù)企業(yè)后備培育庫，對入庫企業(yè)建檔立卡，對標(biāo)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，組織省市縣三級開展聯(lián)合幫扶，推動相關(guān)企業(yè)盡快達(dá)到高新技術(shù)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，通過認(rèn)定后享受高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠政策。對發(fā)展態(tài)勢良好的企業(yè)，在技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化、擴(kuò)產(chǎn)升級等技術(shù)轉(zhuǎn)化不同階段，從企業(yè)創(chuàng)新能力平臺建設(shè)、項(xiàng)目建設(shè)配套條件配置、建設(shè)資金協(xié)調(diào)等不同方面，進(jìn)行重點(diǎn)支持，促進(jìn)企業(yè)快速成長。

（三）強(qiáng)化品牌培育

加大清潔能源裝備領(lǐng)域質(zhì)量品牌標(biāo)桿培育力度，強(qiáng)化品牌宣傳推廣，助力打造具有國際競爭力的中國品牌。

五、推動企業(yè)集聚，打造產(chǎn)業(yè)生態(tài)

（一）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局

保定市以“電力及新能源高端裝備集群”入選國家先進(jìn)制造業(yè)集群為契機(jī)，開展強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈、對標(biāo)對表和數(shù)智賦能行動，打造“中國電谷”升級版。張家口、承德依托風(fēng)能、太陽能等資源優(yōu)勢，引進(jìn)風(fēng)電裝備關(guān)鍵零部件企業(yè)，加快風(fēng)電裝備產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，打造中國北方陸上風(fēng)機(jī)生產(chǎn)制造服務(wù)基地和氫能示范應(yīng)用基地。石家莊、邢臺、邯鄲等太行山脈重點(diǎn)打造太行山脈“光伏＋儲能”規(guī)?；瘧?yīng)用和裝備制造區(qū)。唐山、秦皇島和滄州等依托海洋和港口資源優(yōu)勢，重點(diǎn)打造沿?！扒鍧嵞茉矗L(fēng)電、核電、燃?xì)廨啓C(jī)）＋儲能”裝備制造基地。

（二）提升集群能級

推動豐寧、張北風(fēng)電新能源產(chǎn)業(yè)集群、任丘市電力設(shè)備制造產(chǎn)業(yè)集群、寧晉縣光伏產(chǎn)業(yè)集群、曹妃甸清潔能源裝備集群、邯鄲冀南新區(qū)風(fēng)電裝備產(chǎn)業(yè)集群等提高基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平，提升在水、電、氣、暖、交通等方面的配套能力；完善檢驗(yàn)檢測等公共服務(wù)平臺；引導(dǎo)鼓勵清潔能源裝備項(xiàng)目在集群中集中建設(shè)，提高產(chǎn)業(yè)集中度。

（三）打造產(chǎn)業(yè)生態(tài)

充分發(fā)揮我省鋼鐵、化工等產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，推進(jìn)清潔能源裝備產(chǎn)業(yè)向上游原材料延伸拓展，在軸承、塔筒、葉片、法蘭、儲氫瓶、光伏硅片、蒸汽發(fā)生器、熱端透平組件、碳纖維、樹脂等關(guān)鍵零部件和化工產(chǎn)品方面加大研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用力度；推動清潔能源裝備產(chǎn)業(yè)延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈各環(huán)節(jié)項(xiàng)目建設(shè)，積極搭建產(chǎn)業(yè)鏈上、中、下游供需對接平臺，在風(fēng)電裝備、氫能裝備、核電裝備等領(lǐng)域新上一批技術(shù)先進(jìn)、產(chǎn)業(yè)鏈長的重大項(xiàng)目，逐步完善產(chǎn)業(yè)鏈條，打造產(chǎn)業(yè)生態(tài)，提升行業(yè)發(fā)展?jié)摿驼w競爭力。

六、拓展應(yīng)用市場，推進(jìn)開放合作

（一）推進(jìn)分布式風(fēng)電光伏電站建設(shè)

積極推進(jìn)鄉(xiāng)村分散式風(fēng)電開發(fā)，依托沿海資源優(yōu)勢，推動超大型海上風(fēng)電裝備應(yīng)用。支持農(nóng)村利用自有建筑屋頂建設(shè)戶用光伏，推動工業(yè)企業(yè)、園區(qū)加快發(fā)展分布式光伏電站。推動太陽能與既有和新建建筑深度融合發(fā)展，完善光伏建筑一體化技術(shù)體系。

（二）推廣多能互補(bǔ)示范應(yīng)用

張家口、承德等市利用現(xiàn)有資源優(yōu)勢，推廣風(fēng)電+智能微電網(wǎng)、光伏+智能微電網(wǎng)等模式，推進(jìn)源網(wǎng)荷儲一體化和多能互補(bǔ)，培育風(fēng)電+、光伏+等多種應(yīng)用新模式新業(yè)態(tài)，加快多層級多時間尺度多能互補(bǔ)協(xié)同優(yōu)化。

（三）加強(qiáng)與京津的協(xié)同發(fā)展

借力京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略和雄安新區(qū)大規(guī)模建設(shè)，搭建創(chuàng)新交流合作平臺，鼓勵省內(nèi)清潔能源裝備企業(yè)與京津高新技術(shù)企業(yè)、科研院所的交流合作，推動行業(yè)先進(jìn)技術(shù)和重點(diǎn)項(xiàng)目在河北落地。

（四）強(qiáng)化重大項(xiàng)目合作

推進(jìn)央企與河北協(xié)議項(xiàng)目開工建設(shè)、投產(chǎn)達(dá)效，進(jìn)一步加強(qiáng)溝通、銜接，爭取更多央企投資重大項(xiàng)目落地。加強(qiáng)與境內(nèi)外大集團(tuán)、大公司、大院所等的緊密聯(lián)系，加大清潔能源裝備產(chǎn)業(yè)鏈招商引資力度，下大力引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，跟進(jìn)引入配套產(chǎn)業(yè)。

七、強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，確保落地見效

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

成立由省相關(guān)部門組建的工作專班，健全工作機(jī)制，細(xì)化落實(shí)措施，完善統(tǒng)計(jì)體系和配套政策，統(tǒng)籌推進(jìn)清潔能源裝備產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。各市結(jié)合當(dāng)?shù)匕l(fā)展現(xiàn)狀，積極推動重點(diǎn)項(xiàng)目落地。發(fā)揮清潔能源裝備行業(yè)各專業(yè)委員會作用，提供咨詢指導(dǎo)，推動行業(yè)交流和合作。

（二）強(qiáng)化要素保障

推動各地統(tǒng)籌推進(jìn)新能源開發(fā)與裝備制造業(yè)發(fā)展，優(yōu)先支持新能源開發(fā)與裝備制造一體化建設(shè)。鼓勵優(yōu)勢企業(yè)開展大型新能源“源網(wǎng)荷儲”協(xié)同互動示范項(xiàng)目建設(shè)。在符合相關(guān)規(guī)劃的前提下，統(tǒng)籌優(yōu)化用地、用能、環(huán)保等要素配置，優(yōu)先保障新能源裝備制造重大項(xiàng)目建設(shè)。

（三）落實(shí)財(cái)稅金融政策

積極爭取國家重大專項(xiàng)資金支持，落實(shí)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除和首臺套重大技術(shù)裝備保險補(bǔ)償機(jī)制。發(fā)揮政府引導(dǎo)基金作用，積極引入社會資本，形成省市協(xié)調(diào)聯(lián)動的股權(quán)投資體系，鼓勵各市縣項(xiàng)目基金向清潔能源裝備領(lǐng)域傾斜；組織開展銀企對接，對能源裝備項(xiàng)目給予信貸支持，引導(dǎo)和支持社會資金進(jìn)入清潔能源裝備制造投資領(lǐng)域。

（四）全面加強(qiáng)人才培養(yǎng)

加強(qiáng)清潔能源裝備人才隊(duì)伍建設(shè)，完善從研發(fā)、轉(zhuǎn)化、生產(chǎn)到管理的多元化、多層次培養(yǎng)體系。優(yōu)化人才評價和激勵制度，暢通人才流動渠道，加強(qiáng)職業(yè)教育和普通教育相互溝通、職前教育和職后教育有效銜接。創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，鼓勵高校加快清潔能源裝備相關(guān)學(xué)科專業(yè)建設(shè)，開展高素質(zhì)人才聯(lián)合培養(yǎng)，推進(jìn)與高水平大學(xué)和學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)的合作交流。深化清潔能源裝備領(lǐng)域產(chǎn)教融合，鼓勵校企聯(lián)合開展產(chǎn)學(xué)合作協(xié)同育人項(xiàng)目，探索產(chǎn)教融合創(chuàng)新平臺建設(shè)。

（五）強(qiáng)化督導(dǎo)檢查

建立健全跟蹤服務(wù)機(jī)制，聚焦產(chǎn)業(yè)鏈短板弱項(xiàng)，進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境，開展精準(zhǔn)招商，不斷培育壯大清潔能源裝備產(chǎn)業(yè)鏈。對產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況展開定期督查和不定期調(diào)研，切實(shí)協(xié)調(diào)解決問題，總結(jié)推廣一批典型做法和成功經(jīng)驗(yàn)，推動產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。