深刻把握運用“六個必須堅持” 不斷提升動中抓建基層質(zhì)效

余會濤

黨的二十大報告概括和闡述了“六個必須堅持”的世界觀方法論，是我們深刻領(lǐng)會習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想必須牢牢把握的基本點。軍隊貫徹落實黨的二十大精神，必須深刻把握“六個必須堅持”這一強大思想武器，切實用以武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作，不斷引領(lǐng)新時代基層建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展。

深刻把握“人民至上”的根本立場，始終堅持基層至上、士兵第一，大力激發(fā)動中抓建的內(nèi)在動力?！叭嗣裰辽稀钡母緝r值取向體現(xiàn)到抓建基層上就是“基層至上、士兵第一”，必須充分尊重官兵主體地位和首創(chuàng)精神，廣泛發(fā)動群眾、依靠群眾，群策群力“眾人劃槳開大船”。要放手放權(quán)強動力。堅持給足信任、鼓足動力，對照機關(guān)抓建基層職責(zé)清單、工作清單、負面清單還權(quán)賦權(quán)，糾治“命令式、包辦式、運動式”抓建套路，尊重基層人員安排權(quán)、工作自主權(quán)、財務(wù)支配權(quán)，不擾亂節(jié)奏、不干涉插手、不包攬代辦，讓基層用好用足權(quán)力、工作盡心盡力。要搭臺唱戲激活力。堅持常強調(diào)給尊重、常培訓(xùn)教方法、常通氣聽意見、常講評鼓干勁，在比武競賽、重大演訓(xùn)和急難險重等任務(wù)中交工作、壓擔(dān)子，讓官兵站前臺、當(dāng)主角、擔(dān)重任，激發(fā)官兵自覺投身基層建設(shè)的使命感責(zé)任感。要解難幫困聚合力。積極回應(yīng)基層和官兵合理訴求，建立健全機關(guān)基層信息雙向反饋機制，用心用情用力協(xié)調(diào)解決困擾基層建設(shè)的歷史遺留問題、干擾基層備戰(zhàn)打仗的現(xiàn)實難點焦點、影響官兵安心服役的憂思急盼心事，大力構(gòu)建心情舒暢的工作環(huán)境、互相關(guān)心的生活環(huán)境、簡單透明的人際環(huán)境，有效凝聚“一條心”、擰成“一股繩”。

深刻把握“自信自立”的精神特質(zhì)，始終堅持奮發(fā)奮進、敢想敢為，主動扛起動中抓建的時代重任?！白孕抛粤ⅰ钡膬?nèi)在氣質(zhì)和精神風(fēng)貌體現(xiàn)到抓建基層上就是“奮發(fā)奮進、敢想敢為”，必須樹牢“靠天靠地不如靠自己”的意識理念，以更加積極的歷史擔(dān)當(dāng)和創(chuàng)造精神自主抓建。要加強引領(lǐng)抬高站位。深入學(xué)習(xí)習(xí)主席關(guān)于基層建設(shè)重要論述，結(jié)合教育實踐活動、民主生活會等搞好對照檢查，拿起思想武器糾治“動散停步、集中趕路”“閑下了再抓、回去了再建”等陳舊觀念和機械執(zhí)行、被動落實等依賴思想，強化動中抓建、自主抓建的思想和行動自覺。要建強堡壘提升能力。堅持抓建設(shè)先抓黨建、抓黨建先強自身，常態(tài)開展“三幫”活動幫理思路、幫教方法、幫解難題，突出新任、改任、擬任和“一肩挑”黨組織書記，探索“常訓(xùn)+強訓(xùn)+精訓(xùn)”培訓(xùn)模式；針對部隊不同狀態(tài)特點，調(diào)整組織設(shè)置，規(guī)范組織運行，使戰(zhàn)斗堡壘建在基層、強在一線，做到靜態(tài)動態(tài)都過硬。要扭住關(guān)鍵建強隊伍。突出基層主官這個動中抓建的“火車頭”，抓好黨員、軍官、軍士這些動中抓建的“動車組”，探索實踐技術(shù)密集型單位首席專家進指揮鏈、進黨委班子，立起擔(dān)當(dāng)者有位、實干者吃香的鮮明導(dǎo)向，調(diào)動基層主官和干部骨干積極性，打造支撐、助推、落實動中抓建的堅強“龍骨”和“承重墻”。

深刻把握“守正創(chuàng)新”的理論品格，始終堅持立足根本、應(yīng)變求變，積極探索動中抓建的正確路徑。“守正創(chuàng)新”的內(nèi)在要求體現(xiàn)到抓建基層上就是“立足根本、應(yīng)變求變”，必須準確把握動中抓建的特點規(guī)律，在不斷拓展認識廣度和深度中實現(xiàn)更好發(fā)展。要抓住按綱抓建這個根本。對標綱要要求、條例法規(guī)，常態(tài)開展“學(xué)法規(guī)、用法規(guī)、守法規(guī)”活動，集中清理“想當(dāng)然”的抓建思維、“突擊戰(zhàn)”的抓建模式、“土政策”的抓建辦法，在動的過程中堅持好、落實好綱要這個最根本依據(jù)，做到部隊動制度不動、人員散組織不散、任務(wù)變標準不變。要突出分類指導(dǎo)這個關(guān)鍵。堅持“脫鞋下田”察實情、沉入一線“解剖麻雀”，針對不同類型特點、不同任務(wù)狀態(tài)、不同基礎(chǔ)條件單位，逐個摸底數(shù)、查短板、研對策，按照“一類一案、一隊一策”原則，指導(dǎo)基層研究制訂建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，確立長期目標和階段任務(wù)，推動大水漫灌改為精準滴灌、概略瞄準轉(zhuǎn)向精確指導(dǎo)，一把鑰匙開一把鎖。要發(fā)揮科技賦能這個助力。運用大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等現(xiàn)代手段，依托“學(xué)習(xí)強國”“學(xué)習(xí)強軍”等平臺創(chuàng)新“網(wǎng)絡(luò)+”教育模式，打通人力資源、政治實力、政審考核等信息壁壘推動“數(shù)字+”增效“動散建”，活用手機點驗設(shè)備、家屬微信群共教共育、電子圍欄網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)等“科技+”強化日常管理，破解教育難落實、數(shù)據(jù)難共享、管理難到底等動中抓建的突出矛盾。

深刻把握“問題導(dǎo)向”的鮮明風(fēng)格，始終堅持突出重點、扭住關(guān)鍵，著力夯實動中抓建的安全基礎(chǔ)?！皢栴}導(dǎo)向”的突出特點體現(xiàn)到抓建基層上就是要“突出重點、扭住關(guān)鍵”，必須抓住主要矛盾、扭住關(guān)鍵用力，做到每解決一個問題就推動基層建設(shè)前進一步。要緊盯“人”這個最大變量。針對動散條件下人員難集中、思想難掌握等難題，逐級建立安全網(wǎng)絡(luò)、明確安全人員、壓實安全責(zé)任，大力弘揚“五同”、看“三相”、“雙四一”等優(yōu)良傳統(tǒng)，突出核心涉密、新入營人員，嚴密組織政治考核，廣泛開展談心交心，破解軍營“三冷”現(xiàn)象，做到人員思想清、底數(shù)明。要聚焦“網(wǎng)”這個最突出矛盾。針對網(wǎng)絡(luò)高覆蓋性、隱蔽性、成癮性帶來的疑難雜癥，開展“凈網(wǎng)”“颶風(fēng)”“月月清”等活動，組織“送法進軍營”，推送法治教育“朋友圈”，匯編典型違紀問題警示案例集，運用“思想+技術(shù)”網(wǎng)絡(luò)足跡篩查手段，解決問題于未萌狀態(tài)，立起防火墻、拉好警戒線。要守牢“法”這個最根本規(guī)矩。強化鐵律意識、法治思維，堅持制度管人管物管事，剛性落實安全形勢分析、安全風(fēng)險評估、安全隱患排查等基本制度，常態(tài)做好每季風(fēng)險提示、每月交叉互檢、每周例行抽查，突出政治安全、兵力行動等重要風(fēng)險目標立體防控，抓好車彈酒網(wǎng)密等易發(fā)風(fēng)險隱患常態(tài)糾治，建立與駐地國安、公安、網(wǎng)監(jiān)等部門互通協(xié)作機制，全面守牢安全底線紅線。

深刻把握“系統(tǒng)觀念”的科學(xué)方法，始終堅持統(tǒng)籌兼顧、整體推進，持續(xù)增強動中抓建的綜合效益。“系統(tǒng)觀念”的思維能力體現(xiàn)到抓建基層上就是“統(tǒng)籌兼顧、整體推進”，必須著眼動散狀態(tài)下部隊邊斗爭、邊備戰(zhàn)、邊建設(shè)，任務(wù)多樣、使命多元、情況多變，加強前瞻性思考、全局性謀劃、系統(tǒng)性推進。工作上要主動“統(tǒng)”。圍繞打仗主業(yè)抓好工作統(tǒng)籌，發(fā)揮黨委機關(guān)抓基層工作領(lǐng)導(dǎo)小組作用，硬化“三會一條線”工作機制，從源頭搞好前瞻謀劃、過程調(diào)控、關(guān)閘分流，對照糾治“五多”問題清單精簡合并通知、降低檢查頻次、簡化辦事流程，最大程度為基層減壓減負，著力破解基層忙亂現(xiàn)象。力量上要集中“統(tǒng)”。聚焦備戰(zhàn)效益統(tǒng)強力量資源，根據(jù)部隊類型、駐地分布、使命特點研究設(shè)立教育協(xié)作區(qū)，探索“軍師抓主題、旅團抓特色、營連抓經(jīng)?！苯逃Ｊ?，細化黨委機關(guān)全覆蓋掛鉤幫建，廣泛開展先進典型與后進單位“相互結(jié)對、訓(xùn)練互助、經(jīng)驗共享”，結(jié)合重大任務(wù)帶動非參演部隊書記隊伍參加指揮演練和任務(wù)籌劃，推動實現(xiàn)基層建設(shè)整體躍升、全面過硬。時間上要科學(xué)“統(tǒng)”。堅持統(tǒng)內(nèi)容不統(tǒng)形式、定標準不定方法，突出“短平快、實新活”科學(xué)籌劃用足政治教育、黨團活動、戰(zhàn)備訓(xùn)練等規(guī)定時間，緊貼任務(wù)需求和工作需要合理安排用活主題教育、專業(yè)訓(xùn)練、例行會議等專項時間，結(jié)合滲透用好隨機教育、談心談話、儀式激勵等零散時間，做到時間可調(diào)、事項不漏，努力實現(xiàn)最大化效益。

深刻把握“胸懷天下”的視野境界，始終堅持放眼世界、團結(jié)奮斗，不斷開創(chuàng)動中抓建的嶄新局面。“胸懷天下”的寬廣格局體現(xiàn)到抓建基層上就是“放眼世界、團結(jié)奮斗”，必須錨定如期實現(xiàn)建軍一百年奮斗目標、全面建成世界一流軍隊，拓展放眼世界的戰(zhàn)略眼光思考謀劃動中抓建。要強化大局意識。堅持用黨中央、中央軍委和習(xí)主席決策指示統(tǒng)一思想行動，深刻領(lǐng)悟?qū)崿F(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略布局，準確把握世界百年未有之大變局加速演進的戰(zhàn)略大勢，充分認清美盟對我圍追堵截、長期遏壓的嚴峻態(tài)勢，教育引導(dǎo)官兵始終牢記“國之大者”，努力抬高政治站位，自覺把“小我”融入“大我”，把個人成長進步融入黨和國家事業(yè)大局、軍隊建設(shè)發(fā)展大業(yè)，以時不我待的精神狀態(tài)和永不懈怠的奮斗姿態(tài)投身基層建設(shè)、練強打仗本領(lǐng)。要強化團結(jié)協(xié)作。深刻領(lǐng)會“團結(jié)就是力量，團結(jié)才能勝利”，堅持把鞏固團結(jié)部隊、凝聚兵心士氣突出出來，廣泛開展尊干愛兵、尊老愛新和有意見當(dāng)面講、有困難主動講、有想法及時講、有問題大家講活動，積極營造團結(jié)友愛和諧純潔的內(nèi)部關(guān)系，不斷凝聚新征程上團結(jié)奮斗的共同力量。要強化擔(dān)當(dāng)精神。牢固樹立正確權(quán)力觀、事業(yè)觀和政績觀，大力倡導(dǎo)“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的歷史擔(dān)當(dāng)，堅持從大局出發(fā)想問題、作決策、抓落實，健全考核評價和容錯糾錯機制，糾治重顯績輕隱績、過日子保安全等錯誤思想，做到硬件與軟件一起建、實戰(zhàn)化任務(wù)與經(jīng)常性工作一起干、急需急用與長遠長線一起抓，一錘接著一錘敲、一張藍圖繪到底，接續(xù)推動抓建基層順暢高效、行穩(wěn)致遠。