發(fā)揮國有經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)作用 助力實(shí)現(xiàn)中國式現(xiàn)代化

范玉仙　王晨

黨的二十大報告明確了中國共產(chǎn)黨的中心任務(wù)：“團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國、實(shí)現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)，以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興?！眹薪?jīng)濟(jì)作為國民經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)力量、社會主義公有制的基本實(shí)現(xiàn)形式，在推動社會主義生產(chǎn)力高質(zhì)量發(fā)展、促進(jìn)全體人民共同富裕中發(fā)揮重要引領(lǐng)與示范作用，不僅是全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的重要保障，更是實(shí)現(xiàn)中國式現(xiàn)代化的強(qiáng)大支撐。

? 國有經(jīng)濟(jì)依托其獨(dú)特優(yōu)勢為中國式現(xiàn)代化作出貢獻(xiàn)

國有經(jīng)濟(jì)發(fā)揮收入再分配效應(yīng)促進(jìn)全體人民共同富裕。黨的二十大報告指出：“中國式現(xiàn)代化是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化?！鄙鐣髁x經(jīng)濟(jì)的基本性質(zhì)決定了國有經(jīng)濟(jì)實(shí)體從事經(jīng)濟(jì)活動必須以全體人民的利益為中心，因此國有企業(yè)在實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕的現(xiàn)代化中肩負(fù)著本然使命。解決好收入分配問題是實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕的重要路徑，國有經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)著收入分配格局的變化，是我國財(cái)政收入的重要來源，在再次分配環(huán)節(jié)發(fā)揮著不可替代的公平性保障作用。十年來，國有企業(yè)累計(jì)上交18.2萬億元稅費(fèi)和1.3萬億元國有資本收益，劃轉(zhuǎn)1.2萬億元國有資本補(bǔ)充社?；?，在“分好蛋糕”上持續(xù)發(fā)揮引領(lǐng)示范作用。

國有經(jīng)濟(jì)為社會提供公共產(chǎn)品和基礎(chǔ)設(shè)施來夯實(shí)人民幸福生活的物質(zhì)條件。黨的二十大報告指出：“物質(zhì)貧困不是社會主義?！鄙鐣髁x現(xiàn)代化的根本要求之一是物質(zhì)富足。無論是歷史上還是當(dāng)前推進(jìn)和拓展中國式現(xiàn)代化的新征程，國有經(jīng)濟(jì)一直以來承擔(dān)著保障民生和服務(wù)社會的重要職能。新中國成立后，國家調(diào)動一切資源建立工業(yè)經(jīng)濟(jì)體系；改革開放后，國有經(jīng)濟(jì)主動承擔(dān)交通、能源等基礎(chǔ)領(lǐng)域的投資建設(shè)。2022年，在煤電價格倒掛和企業(yè)虧損的情況下，電力央企最大限度保障電力供應(yīng)和穩(wěn)定電價，充分展現(xiàn)了國有企業(yè)“國之大者”的社會擔(dān)當(dāng)。

國有經(jīng)濟(jì)發(fā)揮技術(shù)溢出效應(yīng)帶動行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。黨的二十大報告指出：“沒有堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)，就不可能全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國?！眹薪?jīng)濟(jì)是構(gòu)建技術(shù)創(chuàng)新體系的主體，資本實(shí)力和技術(shù)創(chuàng)新能力雄厚，在促進(jìn)高水平科技自立自強(qiáng)上發(fā)揮著“領(lǐng)頭羊”的作用，為實(shí)現(xiàn)中國式現(xiàn)代化奠定了堅(jiān)實(shí)的技術(shù)基礎(chǔ)。近年來，“天問一號”火星探測器、“奮斗者”號全海深救人潛水器、“北斗三號”全球衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)、“長征五號”運(yùn)載火箭等一系列大國重器主要通過國有經(jīng)濟(jì)構(gòu)建起的科技創(chuàng)新體系實(shí)現(xiàn)。并且，國有經(jīng)濟(jì)在各個行業(yè)重大技術(shù)創(chuàng)新中起著主導(dǎo)作用，其中基礎(chǔ)性和公共性領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新為其他產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新提供了有力支撐，技術(shù)創(chuàng)新溢出效應(yīng)顯著。

國有經(jīng)濟(jì)提供勞動力培訓(xùn)發(fā)揮人才溢出效應(yīng)。黨的二十大報告指出，人才是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的基礎(chǔ)性和戰(zhàn)略性支撐。國有企業(yè)作為引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要力量，不僅是國家打造世界一流企業(yè)的主力，更是國家培養(yǎng)世界一流人才的搖籃。只有培養(yǎng)一批政治素質(zhì)過硬、管理能力精湛、紀(jì)律作風(fēng)優(yōu)良的人才，才能確保國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，才能確保國有企業(yè)和國有資本做強(qiáng)做優(yōu)做大。國有企業(yè)在“三年行動”期間加快建立和完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度，積極推進(jìn)董事會制度和職業(yè)經(jīng)理人制度建設(shè)，為企業(yè)和社會培養(yǎng)輸送了一大批具備企業(yè)家精神的管理人員。

國有經(jīng)濟(jì)保障國家安全。黨的二十大報告指出：“國家安全是民族復(fù)興的根基。”國有經(jīng)濟(jì)在涉及國家安全的行業(yè)發(fā)揮著重要控制力，國有經(jīng)濟(jì)的安全性決定了整個國家的安全性。當(dāng)前，國際形勢復(fù)雜多變，國家安全問題日益突出，國有經(jīng)濟(jì)在確保糧食安全、能源資源安全、重要產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全上發(fā)揮著強(qiáng)大托底作用，是保障國家政治安全、經(jīng)濟(jì)安全、軍事安全、資源安全、社會安全的中堅(jiān)力量。

? 國有經(jīng)濟(jì)要在自我革新中加速推進(jìn)現(xiàn)代化進(jìn)程

國有經(jīng)濟(jì)要加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，加快推進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。國有經(jīng)濟(jì)作為技術(shù)創(chuàng)新體系的構(gòu)建主體，聚集了國家大量的技術(shù)創(chuàng)新資源，是強(qiáng)化國家戰(zhàn)略科技力量和提升國家創(chuàng)新體系整體效能的主力軍。在實(shí)現(xiàn)中國式現(xiàn)代化的新征程上，國有經(jīng)濟(jì)要繼續(xù)發(fā)揮國家隊(duì)突破關(guān)鍵核心技術(shù)的優(yōu)勢，勇挑重?fù)?dān)，研發(fā)更多“上天入地下?！钡膰仄骱蛧鳌４送猓S著新一輪科技革命的加速推進(jìn)，數(shù)字化轉(zhuǎn)型成為國有企業(yè)的重要任務(wù)，國有企業(yè)必須抓住數(shù)字技術(shù)革命帶來的戰(zhàn)略機(jī)遇，加快建設(shè)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施，提高企業(yè)核心競爭力，在數(shù)字化浪潮中做出更多貢獻(xiàn)。

國有經(jīng)濟(jì)要堅(jiān)持以“混”促“改”，提高市場化水平和管理水平。國有企業(yè)改革三年行動圓滿收官，“強(qiáng)功能、優(yōu)機(jī)制、激活力”的主線任務(wù)已全面完成，改革成效顯著，但國有企業(yè)改革沒有“完成時”只有“進(jìn)行時”。在實(shí)現(xiàn)中國式現(xiàn)代化的新征程上，國有企業(yè)要堅(jiān)持以“混”促“改”，完善公司治理體系和提升公司治理效能，建立健全激勵約束體系，真正激發(fā)企業(yè)活力動力和提高企業(yè)管理效率，使國有企業(yè)向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)型、向世界一流企業(yè)邁進(jìn)。

國有經(jīng)濟(jì)要與民營經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢互補(bǔ)，實(shí)現(xiàn)雙贏。無論是國有經(jīng)濟(jì)還是民營經(jīng)濟(jì)都是推動社會主義生產(chǎn)力高質(zhì)量發(fā)展的重要力量，共同肩負(fù)著促進(jìn)全體人民共同富裕的重大責(zé)任。國有經(jīng)濟(jì)和民營經(jīng)濟(jì)不是“你輸我贏”、相互對立的關(guān)系，而是“攜手同行”、相互補(bǔ)充的關(guān)系。在實(shí)現(xiàn)中國式現(xiàn)代化的新征程上，“國”“民”要繼續(xù)在各自不同領(lǐng)域發(fā)揮各自優(yōu)勢，共同進(jìn)步，為構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場和高水平社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制做出更大貢獻(xiàn)。

國有經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的關(guān)鍵標(biāo)志，國有經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)布局對于整個國民經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)具有戰(zhàn)略性影響。在實(shí)現(xiàn)中國式現(xiàn)代化的新征程上，國有經(jīng)濟(jì)要繼續(xù)優(yōu)化國資戰(zhàn)略布局，通過有進(jìn)有退實(shí)施分類改革、帶動高端產(chǎn)業(yè)集群式發(fā)展推動產(chǎn)業(yè)調(diào)整，通過建立大型企業(yè)集團(tuán)、放開搞活小型國有企業(yè)、改革企業(yè)組織框架實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)組織重構(gòu)，在構(gòu)建自主可控、安全可靠、競爭力強(qiáng)的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系中擔(dān)當(dāng)更大責(zé)任，為構(gòu)建新發(fā)展格局牢筑堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

國有經(jīng)濟(jì)要加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，帶動產(chǎn)業(yè)升級和結(jié)構(gòu)優(yōu)化。推進(jìn)國有經(jīng)濟(jì)加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，對更好地服務(wù)國家戰(zhàn)略目標(biāo)和實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。在實(shí)現(xiàn)中國式現(xiàn)代化的新征程上，國有經(jīng)濟(jì)要進(jìn)一步深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，帶動產(chǎn)業(yè)升級和結(jié)構(gòu)優(yōu)化，促進(jìn)整個國民經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，在推動經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長上發(fā)揮更大作用。

（作者單位：西安交通大學(xué)馬克思主義學(xué)院）