“十三五”期間臨滄市城市飲用水源地水質(zhì)狀況分析及保護(hù)措施

胡曉麗

摘 要：敘述了“十三五”期間臨滄市城市飲用水源地水質(zhì)狀況及趨勢(shì)分析?！笆濉逼陂g飲用水源地的水質(zhì)有所改善，依賴于各級(jí)管理部門提高飲用水源地保護(hù)和監(jiān)督管理、加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)控和風(fēng)險(xiǎn)防范。最后對(duì)所存在的問題提出了一些對(duì)策和建議。

關(guān)鍵詞：飲用水源地；水質(zhì)狀況；分析；措施；臨滄市

中圖分類號(hào)：X52文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號(hào)：1673-9655（2023）01-0-06

0 引言

臨滄四季如春，有亞洲恒溫城之美稱，年均氣溫17.2℃。瀾滄江境內(nèi)流程232 km，屬瀾滄江--湄公河次區(qū)域的中間地帶。臨滄由于降水充沛，河流縱橫，落差較大，蘊(yùn)藏著豐富的水能資源，僅瀾滄江臨滄段就建有漫灣、大朝山、小灣3座百萬千瓦級(jí)的水力發(fā)電站。臨滄多年平均水資源總量為232.27億m3，有大小河流1000多條，人均水資源量近1萬m3，是云南省人均水資源量的2倍，水能蘊(yùn)藏量居云南省前列。是云南16個(gè)州市中生態(tài)較好的州市之一。

全市轄臨翔、鳳慶、云縣、永德、鎮(zhèn)康、滄源、耿馬、雙江7縣1區(qū)，至2020常住人口為253.82萬人。飲用水源地關(guān)系人民群眾的飲水安全，近年來，在市委市政府高度重視下臨滄市飲用水源地得到了有效的保護(hù)，各相關(guān)部門聯(lián)合對(duì)飲用水源地采取了相應(yīng)的保護(hù)措施，使飲用水源地水質(zhì)在“十三五”期間保持優(yōu)良。

1 監(jiān)測(cè)項(xiàng)目及評(píng)價(jià)方法

飲用水源地常規(guī)監(jiān)測(cè)項(xiàng)目包括《GB 3838-2002地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》表 1 的基本項(xiàng)目24項(xiàng)、表 2 的補(bǔ)充項(xiàng)目（5 項(xiàng)）和表 3 的優(yōu)選特定項(xiàng)目（33 項(xiàng)）及電導(dǎo)率，共63項(xiàng)，湖庫增測(cè)葉綠素a和透明度。飲用水源地的全分析監(jiān)測(cè)，市級(jí)城市集中式飲用水源地每年進(jìn)行一次，縣級(jí)城市集中式飲用水源地每兩年開展一次，監(jiān)測(cè)項(xiàng)目為《GB 3838-2002地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》中109項(xiàng)以及電導(dǎo)率、湖庫增測(cè)葉綠素a和透明度，共112項(xiàng)。

飲用水源地水質(zhì)采用單因子評(píng)價(jià)法進(jìn)行評(píng)價(jià)。即根據(jù)評(píng)價(jià)時(shí)段內(nèi)該飲用水源地參評(píng)的指標(biāo)中類別最高的一項(xiàng)來確定。飲用水源地一級(jí)保護(hù)區(qū)水質(zhì)類別符合Ⅰ～Ⅱ類，水質(zhì)狀況定性評(píng)價(jià)為優(yōu)，飲用水源地二級(jí)保護(hù)區(qū)水質(zhì)類別符合Ⅲ類，水質(zhì)狀況定性評(píng)價(jià)為良好。

常規(guī)監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)指標(biāo)為《GB 3838-2002地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》表1的21項(xiàng)指標(biāo)（水溫、總氮和糞大腸菌群不參與評(píng)價(jià)，為參考指標(biāo)），表 2 補(bǔ)充項(xiàng)目5項(xiàng)指標(biāo)和表 3 特定項(xiàng)目中的33項(xiàng)指標(biāo)共計(jì)59項(xiàng)進(jìn)行評(píng)價(jià)。全分析監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)指標(biāo)為常規(guī)59項(xiàng)和特定項(xiàng)目47項(xiàng)，共106項(xiàng)。

水庫營養(yǎng)狀態(tài)評(píng)價(jià)采用綜合營養(yǎng)狀態(tài)指數(shù)法（TLI（∑））。指標(biāo)為：葉綠素a、總磷、總氮、透明度和高錳酸鹽指數(shù)共5項(xiàng)。采用0～100的一系列連續(xù)數(shù)字對(duì)湖泊（水庫）營養(yǎng)狀態(tài)進(jìn)行分級(jí)：TLI（∑）＜30為貧營養(yǎng)，30≤TLI（∑）≤50為中營養(yǎng)，TLI（∑）＞50為富營養(yǎng)。

2 “十三五”期間飲用水源地水質(zhì)狀況

“十三五”期間，3個(gè)市級(jí)飲用水源地實(shí)行逐月監(jiān)測(cè)，7縣19個(gè)縣級(jí)飲用水源地按季度進(jìn)行監(jiān)測(cè)，其中有14個(gè)飲用水源地2016—2020年均進(jìn)行了監(jiān)測(cè)，其他8個(gè)飲用水源地因啟用時(shí)間和停用時(shí)間不同而監(jiān)測(cè)時(shí)間不同。“十三五”期間3個(gè)市級(jí)飲用水源地水質(zhì)監(jiān)測(cè)結(jié)果均符合Ⅱ類及以上水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，水質(zhì)狀況為優(yōu)。臨滄市7縣19個(gè)縣級(jí)飲用水源地中有2個(gè)飲用水源地2020年水質(zhì)符合Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)，水質(zhì)狀況為良好。其他飲用水源地水質(zhì)均符合Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)，水質(zhì)狀況為優(yōu)，常規(guī)監(jiān)測(cè)各項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)年均值符合《GB 3838-2002地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》Ⅱ類以上標(biāo)準(zhǔn)以及補(bǔ)充項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)。市級(jí)城市集中式飲用水源地的全分析監(jiān)測(cè)每年進(jìn)行一次，縣級(jí)城市集中式飲用水源地的全分析監(jiān)測(cè)每兩年開展一次，“十三五”期間縣級(jí)城市集中式飲用水源地于2017年和2019年進(jìn)行了全分析監(jiān)測(cè)。全分析中各個(gè)飲用水源地的80項(xiàng)特定項(xiàng)目雖有檢出但全部達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)限值。

在臨滄飲用水源地中有8個(gè)水庫，“十三五”期間8個(gè)水庫均未出現(xiàn)富營養(yǎng)狀態(tài)。其中中營養(yǎng)占比為83.3%，貧營養(yǎng)占比16.7%。

3 趨勢(shì)分析

3.1“十三五”趨勢(shì)分析

采用Spearman秩相關(guān)系數(shù)法分析“十三五”期間各集中式飲用水變化趨勢(shì)，用每年綜合污染指數(shù)計(jì)算出各飲用水源地秩相關(guān)系數(shù)rs，飲用水源地秩相關(guān)系數(shù)rs及變化趨勢(shì)見表1。大田河、滄源壩卡水塘、滄源也來河在“十三五”期間沒有全部監(jiān)測(cè)，故不進(jìn)行秩相關(guān)系數(shù)法分析變化趨勢(shì)。

用Spearman秩相關(guān)系數(shù)法分析了14個(gè)集中式飲用水源地，在“十三五”期間這14個(gè)飲用水源地的水質(zhì)變化均穩(wěn)定。

3. 2 與“十二五”對(duì)比分析

3. 2. 1 水質(zhì)類別對(duì)比分析

通過繪制各個(gè)飲用水源地“十二五”與“十三五”期間水質(zhì)類別變化趨勢(shì)圖得出，與“十二五”對(duì)比，市級(jí)飲用水源地中山水庫“十二五”期間和“十三五”期間水質(zhì)達(dá)優(yōu)率（達(dá)Ⅱ類水以上）均為100%，水質(zhì)狀況無明顯變化；鐵廠河水庫“十二五”期間和“十三五”期間水質(zhì)達(dá)優(yōu)率（達(dá)Ⅱ類水以上）均為100%，水質(zhì)狀況無明顯變化；大田河“十二五”期間水質(zhì)達(dá)優(yōu)率為80%，“十三五”期間水質(zhì)達(dá)優(yōu)率為100%，較“十二五”水質(zhì)達(dá)優(yōu)率提高。

縣級(jí)飲用水源地中鳳慶綠蔭塘水庫、雙江榨房河、耿馬弄抗河、滄源壩卡水塘、滄源芒告水源和滄源也來河6個(gè)飲用水源地水質(zhì)狀況無明顯變化，一直保持為優(yōu)；鳳慶安慶河、云縣正覺庵、永德明朗壩尾、永德棠梨山、雙江大棚子水庫和滄源壩卡大溝6個(gè)飲用水源地水質(zhì)狀況有所好轉(zhuǎn)，從良好到優(yōu)，見圖1～圖7。其他飲用水源地因在“十二五”和“十三五”期間沒有完全監(jiān)測(cè)，故不進(jìn)行對(duì)比分析。

3. 2. 2 主要污染因子對(duì)比分析

對(duì)“十二五”和“十三五”期間臨滄市各飲用水源地水質(zhì)類別進(jìn)行分析，水質(zhì)類別達(dá)到Ⅲ類及以上的情況統(tǒng)計(jì)如下：

“十二五”期間總氮參與評(píng)價(jià)，總氮成為主要污染因子。從表2可知有6個(gè)飲用水源地在“十二五”期間水質(zhì)類別出現(xiàn)過Ⅲ類，根據(jù)污染因子分析主要受到總氮影響，總氮濃度達(dá)到Ⅲ類，其他項(xiàng)目均符合Ⅱ類及以下標(biāo)準(zhǔn)限值。“十三五”期間總氮不參與評(píng)價(jià)，從表3可知在“十三五”期間有2個(gè)飲用水源地的水質(zhì)類別出現(xiàn)Ⅲ類，根據(jù)污染因子分析主要受總磷影響，總磷濃度達(dá)到Ⅲ類，其他項(xiàng)目均符合Ⅱ類標(biāo)及以下準(zhǔn)限值。

“十三五”期間總氮不參與評(píng)價(jià)，但總氮是衡量水質(zhì)的重要指標(biāo)之一，為參考指標(biāo)?！笆濉迸c“十三五”期間15個(gè)飲用水源地總氮年均值變化趨勢(shì)圖如圖8～圖22所示（其他飲用水源地因沒有在“十二五”和“十三五”期間都進(jìn)行監(jiān)測(cè)，故不進(jìn)行對(duì)比分析）。

從15個(gè)飲用水源地總氮年均值變化趨勢(shì)圖中的線性可知，僅有耿馬弄抗河和滄源壩卡水塘的總氮年均值趨于下降，其他13個(gè)飲用水源地總氮年均值均趨于上升。

3. 3 與“十二五”末對(duì)比分析

從水質(zhì)類別看，與“十二五”末相比有2個(gè)飲用水源地從Ⅲ類上升到Ⅱ類，水質(zhì)狀況從良好到優(yōu)，水質(zhì)有所好轉(zhuǎn)；有11個(gè)水源地水質(zhì)狀況均保持為優(yōu)，無明顯變化。其他飲用水源地因沒有在“十二五”末（2015年）和“十三五”末（2020年）都進(jìn)行監(jiān)測(cè)，故不進(jìn)行對(duì)比分析。

4 水質(zhì)狀況有所改善的有效保護(hù)措施

臨滄市飲用水源地一部分水質(zhì)保持穩(wěn)定，水質(zhì)為優(yōu)，一部分水質(zhì)有所好轉(zhuǎn)，從良好到優(yōu)?！笆濉逼陂g飲用水源地的水質(zhì)保持為優(yōu)和有所改善是依賴于各級(jí)管理部門提高飲用水源地保護(hù)和監(jiān)督管理、加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)控和風(fēng)險(xiǎn)防范。在“十三五”期間，各部門相互配合積極采取了多項(xiàng)措施，落實(shí)到位，從而改善了水源地水質(zhì)狀況。

4. 1 不斷改善水源地水質(zhì)狀況

“十三五”期間對(duì)達(dá)到Ⅲ類的飲用水源地加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管力度，對(duì)所有飲用水源地范圍實(shí)施圍欄封堵，禁止無關(guān)車輛和人員進(jìn)出，減少人類活動(dòng)。對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民群眾宣傳和解釋農(nóng)業(yè)面源污染危害和原因，讓農(nóng)民群眾意識(shí)到保護(hù)環(huán)境的重要性，從根本上改善隨意施用農(nóng)藥、化肥及隨意排放畜禽養(yǎng)殖、水產(chǎn)養(yǎng)殖廢水所帶來的環(huán)境污染問題。由多部門配合負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)面源污染治理工作，落實(shí)責(zé)任，建立分工協(xié)作齊抓共管的工作機(jī)制。從而使出現(xiàn)Ⅲ類的飲用水源地水質(zhì)得到改善。

4. 2 加強(qiáng)飲用水源地規(guī)范化建設(shè)

飲用水源地全部完成標(biāo)志設(shè)置，在飲用水源地保護(hù)區(qū)的邊界設(shè)立了地理界標(biāo)和明顯的警示標(biāo)志，在一級(jí)保護(hù)區(qū)周邊區(qū)域設(shè)置隔離防護(hù)欄，減少人類在飲用水源地周圍活動(dòng)及活動(dòng)帶來的污染。在飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)級(jí)及以下道路和景觀步行道做好與飲用水水體的隔離防護(hù)，避免人類活動(dòng)影響水質(zhì)；水源一、二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)無交通穿越，制定了應(yīng)急管理預(yù)案及相應(yīng)的應(yīng)急儲(chǔ)備。

4. 3 全面整治飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)環(huán)境違法問題

經(jīng)排查一級(jí)和二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)無工業(yè)企業(yè)、工業(yè)固體廢棄物堆放、油庫、有毒有害廢棄物堆放場(chǎng)和轉(zhuǎn)運(yùn)站，流域內(nèi)無其他污染源，因而不涉及排污口取締、違反建設(shè)項(xiàng)目清拆、關(guān)閉及其他違法行為的處罰情況。禁止無關(guān)車輛和人員進(jìn)出，禁止垂釣、游泳、隨意丟棄垃圾、網(wǎng)箱養(yǎng)魚、畜禽養(yǎng)殖或其他可能污染水源的活動(dòng)。禁止新增農(nóng)業(yè)種植和經(jīng)濟(jì)林。

4. 4 強(qiáng)化水源地風(fēng)險(xiǎn)防控能力建設(shè)

優(yōu)先滿足飲用水供水需求，確保飲用水水源正常運(yùn)行的水量和水位。建設(shè)城鎮(zhèn)備用水源，建立特枯年或連續(xù)干旱年的供水安全儲(chǔ)備等。

強(qiáng)化水源監(jiān)測(cè)預(yù)警應(yīng)急體系建設(shè)。全面提升水質(zhì)全指標(biāo)分析監(jiān)測(cè)能力，建立健全水質(zhì)安全預(yù)警體系，及時(shí)進(jìn)行研判，及時(shí)發(fā)布水質(zhì)預(yù)警信息。

加強(qiáng)飲用水供水監(jiān)管。實(shí)施從源頭到水龍頭的全過程控制，健全飲用水供水安全協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，實(shí)行聯(lián)合執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為。

5 對(duì)策和建議

磷是評(píng)價(jià)水質(zhì)的重要指標(biāo)，總氮是衡量水質(zhì)的重要參考指標(biāo)之一?？偟廴局饕獊碓从谵r(nóng)村生活污水、農(nóng)田排水等含氮廢水排入水體，讓水中的有機(jī)氮和各種無機(jī)氮化物含量增加，生物和微生物類大量繁殖，進(jìn)而消耗水中的溶解氧，使水體惡化?？偭孜廴局饕獊碓从酗曫B(yǎng)業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖、農(nóng)藥、化肥生活污水等，在湖庫中氮、磷類物質(zhì)超標(biāo)后會(huì)造成浮游植物繁殖旺盛，出現(xiàn)富營養(yǎng)狀，造成湖泊、河流透明度降低，水質(zhì)變壞。

雖然總體來說“十三五”期間飲用水源地的水質(zhì)保持為優(yōu)和有所改善，但從污染因子分析，部分飲用水源地的總氮年均值有上升趨勢(shì)，有的飲用水源地總磷濃度值也達(dá)Ⅲ類，飲用水源地保護(hù)仍需加強(qiáng)。 對(duì)此提出以下對(duì)策和建議：

調(diào)整當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，以生態(tài)農(nóng)業(yè)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)模式從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，以禁養(yǎng)和減少氮肥施用量為重點(diǎn)，嚴(yán)格控制化肥、農(nóng)藥的使用，農(nóng)業(yè)種植和經(jīng)濟(jì)林逐步退出。不斷改進(jìn)農(nóng)戶施肥方式、用有機(jī)肥代替化肥等措施，逐步減少化肥使用量。

恢復(fù)飲用水源地水生動(dòng)植物種群，改善飲用水源地生態(tài)環(huán)境。在飲用水源地周邊和水庫主要入庫徑流周邊種植適生植被，截留或吸收地表徑流總氮、總磷。對(duì)于河流型水庫，在入庫河口建立前置庫，通過前置庫水生植物吸收、吸附和沉淀、絮凝作用，削減入庫氮素含量，使進(jìn)入主庫區(qū)的總氮含量降低。對(duì)于寬闊水域的水庫，建設(shè)人工植物浮島，以浮床為載體，把高等水生植物或改良的陸生植物種植到庫區(qū)水面，通過植物根部的吸收、吸附和根際微生物的吸收和同化作用，削減水體中的總氮。

全面實(shí)現(xiàn)水源地和水庫匯水流域沿線村莊污水全收集處置，完善水庫上游鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施改造，增加有效氮磷處理工序，同時(shí)，加大財(cái)政保障，對(duì)已建成的鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠強(qiáng)化監(jiān)管。

加強(qiáng)日常巡查和監(jiān)管力度，及時(shí)修復(fù)被破壞的隔離網(wǎng)，完善應(yīng)急防控體系，落實(shí)應(yīng)急措施，及時(shí)修編應(yīng)急預(yù)案，定期組織應(yīng)急演練，進(jìn)一步提高風(fēng)險(xiǎn)防控水平。

6 結(jié)論

“十三五”期間，臨滄市22個(gè)縣級(jí)及以上飲用水源地中，除頭道河水庫和也來河（糯賽水庫）兩個(gè)飲用水源地2020年年均值的水質(zhì)類別為Ⅲ類，其他的水源地水質(zhì)保持穩(wěn)定，常規(guī)監(jiān)測(cè)各項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)年均值符合《GB 3838-2002地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》Ⅱ類以上標(biāo)準(zhǔn)以及補(bǔ)充項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)。各水源地特定項(xiàng)目均達(dá)標(biāo)。根據(jù)趨勢(shì)分析，與“十二五”相比，臨滄市城市集中飲用水源地一部分水質(zhì)保持穩(wěn)定，水質(zhì)為優(yōu)，一部分水質(zhì)有所好轉(zhuǎn)，從良好到優(yōu)。“十三五”期間飲用水源地的水質(zhì)保持為優(yōu)和有所改善是依賴于各級(jí)管理部門提高飲用水源地保護(hù)和監(jiān)督管理、加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)控和風(fēng)險(xiǎn)防范。但是從主要污染因子分析，保護(hù)臨滄市飲用水源地任重而道遠(yuǎn)，“十四五”期間，在加強(qiáng)監(jiān)督管理的同時(shí)，需對(duì)飲用水源地建立周邊植被緩沖帶等對(duì)策，凈化水體，改善生態(tài)環(huán)境。

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