全球糧食安全離不開國(guó)際農(nóng)業(yè)合作
——第六屆海外農(nóng)業(yè)研究大會(huì)側(cè)記

文︱戈旭皎

2022 年12 月15 日，由中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院海外農(nóng)業(yè)研究中心、國(guó)際合作局主辦，農(nóng)業(yè)信息研究所承辦的第六屆海外農(nóng)業(yè)研究大會(huì)在北京舉行。在大會(huì)專題報(bào)告環(huán)節(jié)，嘉賓們圍繞“糧食安全與國(guó)際農(nóng)業(yè)合作”“全球糧食安全與國(guó)際農(nóng)業(yè)投資”這兩個(gè)關(guān)鍵性主題展開交流。

從“誰(shuí)來(lái)養(yǎng)活中國(guó)”到中國(guó)農(nóng)業(yè)反哺世界

1994 年，美國(guó)世界觀察研究所的所長(zhǎng)萊斯特·布朗寫了一本小冊(cè)子，并給小冊(cè)子起了個(gè)危言聳聽的名字——《誰(shuí)來(lái)養(yǎng)活中國(guó)？》。在這本小冊(cè)子里，萊斯特·布朗通過(guò)研究韓國(guó)、日本還有中國(guó)臺(tái)灣工業(yè)化過(guò)程，得出一個(gè)結(jié)論：隨著工業(yè)化發(fā)展，消費(fèi)水平會(huì)提高，糧食消耗量會(huì)提高，但農(nóng)業(yè)耕地會(huì)減少，農(nóng)業(yè)環(huán)境也會(huì)出現(xiàn)大問(wèn)題，因此會(huì)造成糧食供給的嚴(yán)重不足。他預(yù)測(cè)，從20 世紀(jì)90 年代開始，在之后的30 年到40 年間，中國(guó)會(huì)出現(xiàn)人口增長(zhǎng)耕地減少，糧食產(chǎn)量會(huì)下降20%，需求量會(huì)增加85%，所以會(huì)造成3 億多噸的糧食缺口，因此需要大量進(jìn)口才能滿足中國(guó)人的需求，而當(dāng)時(shí)世界上全部的糧食貿(mào)易量只有2 億噸左右……最后，萊斯特·布朗得出結(jié)論——中國(guó)自己養(yǎng)活不了自己，并會(huì)給世界的糧食供給帶來(lái)巨大壓力。

一時(shí)間，關(guān)于“誰(shuí)來(lái)養(yǎng)活中國(guó)”的話題在全世界盛行，并被許多別有用心的人當(dāng)做中國(guó)威脅論的“證據(jù)”。為了反駁這些莫須有的說(shuō)辭，1996 年，中國(guó)政府出版了《中國(guó)的糧食問(wèn)題》白皮書，書中說(shuō)道：早在新中國(guó)成立前夕，西方就有人預(yù)言中國(guó)政府解決不了人民的吃飯問(wèn)題，歷史早已宣告此類預(yù)言的徹底破產(chǎn)。未來(lái)幾十年，中國(guó)雖然面臨耕地少、人口多、糧食需求壓力大的現(xiàn)實(shí)，但也存在著巨大的發(fā)展?jié)摿?，中?guó)有解決糧食問(wèn)題的經(jīng)驗(yàn)和辦法，農(nóng)民中蘊(yùn)藏著巨大的生產(chǎn)積極性，完全有理由相信，中國(guó)政府和人民有能力依靠自己的力量解決糧食供給問(wèn)題。實(shí)踐將會(huì)向世界證明，中國(guó)人民不僅能養(yǎng)活自己，而且還將使自己的生活質(zhì)量一年比一年提高。中國(guó)不但不會(huì)對(duì)世界糧食安全構(gòu)成威脅，還將為世界糧食發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)。

在第六屆海外農(nóng)業(yè)研究大會(huì)的專題報(bào)告環(huán)節(jié)，中國(guó)科學(xué)院大學(xué)現(xiàn)代農(nóng)學(xué)院常務(wù)副院長(zhǎng)馮峰回顧了那段歷史。他說(shuō)，“誰(shuí)來(lái)養(yǎng)活中國(guó)”的論調(diào)提出已經(jīng)接近30 年了，我們用世界8%的耕地，5%的淡水資源供應(yīng)了18%的人口，實(shí)現(xiàn)了主糧的絕對(duì)安全，糧食的基本安全是沒有問(wèn)題的。實(shí)際上，中國(guó)不僅解決了自己的主糧安全的問(wèn)題，也給第三世界作出了貢獻(xiàn)。

在之后的嘉賓的報(bào)告中，也多次提到了中國(guó)為第三世界國(guó)家的糧食安全所作出的具體貢獻(xiàn)。

先正達(dá)集團(tuán)中國(guó)科技規(guī)劃總監(jiān)李波說(shuō)，先正達(dá)集團(tuán)依托產(chǎn)品研發(fā)中心，一方面服務(wù)于國(guó)內(nèi)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，另一方面也向世界其他國(guó)家共享中國(guó)的技術(shù)方案，目前，先正達(dá)集團(tuán)已經(jīng)在亞洲的5 個(gè)國(guó)家建立了研究機(jī)構(gòu)，未來(lái)10 年，還會(huì)在15 個(gè)非洲國(guó)家建立500 個(gè)數(shù)字化中心，讓中國(guó)數(shù)字化技術(shù)服務(wù)全球、尤其是第三世界國(guó)家。

中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院作物科學(xué)研究研究所研究員徐建龍說(shuō)，過(guò)去10 年，中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院前后分為5 批，將中國(guó)雜交稻和常規(guī)稻送到非洲、亞洲的一些國(guó)家進(jìn)行測(cè)試。在此過(guò)程中，除了選送品種進(jìn)行測(cè)試以外，也指導(dǎo)相關(guān)國(guó)家的技術(shù)人員進(jìn)行綠色超級(jí)稻品種的培育。目前，中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院已經(jīng)為這些國(guó)家培養(yǎng)了58 位相關(guān)領(lǐng)域的碩士、博士研究生。此外，在非洲水稻中心或者是國(guó)際水稻所，中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院為亞非地區(qū)的農(nóng)技人員進(jìn)行集中的短期高產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)，歷年來(lái)共培訓(xùn)3051 名技術(shù)人員。2013 年時(shí)，菲律賓遭到了毀滅性的臺(tái)風(fēng)侵襲，許多農(nóng)田顆粒無(wú)收，但由中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院作物科學(xué)研究所研發(fā)的新品種水稻，仍然有非?？捎^的收成。臺(tái)風(fēng)過(guò)后，菲律賓政府對(duì)該中國(guó)品種非常重視，從2014 年到2018 年，短短4 年時(shí)間，該品種在菲律賓的占有率便達(dá)到了22.64%。中國(guó)水稻給菲律賓帶來(lái)了豐收。據(jù)統(tǒng)計(jì)，這些年來(lái)，中國(guó)水稻在亞非國(guó)家的推廣面積達(dá)到了33.8百萬(wàn)公頃，為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民提供了超過(guò)140 億美元的增收額度。

在各科研院所、龍頭企業(yè)積極投入到守衛(wèi)糧食安全之戰(zhàn)的同時(shí)，中國(guó)政府也在團(tuán)結(jié)各方力量，不斷為全球糧食安全作出更大貢獻(xiàn)。上海合作組織秘書處的副秘書長(zhǎng)索海爾·漢在報(bào)告中提到，2022 年9 月撒馬爾汗峰會(huì)期間，上合組織成員國(guó)元首考慮到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)面臨越來(lái)越多的挑戰(zhàn)，主張引進(jìn)現(xiàn)代技術(shù)在糧食安全領(lǐng)域開展密切合作。峰會(huì)期間，通過(guò)了上合組織成員國(guó)在智慧農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)創(chuàng)新領(lǐng)域開展互動(dòng)的構(gòu)想，其目的是在上合組織區(qū)域引進(jìn)現(xiàn)代技術(shù)數(shù)字化解決方案和現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方法，實(shí)際的措施就是轉(zhuǎn)讓農(nóng)業(yè)技術(shù)。此外，上合組織還在中國(guó)建立了上合組織農(nóng)業(yè)技術(shù)交流與培訓(xùn)示范基地。

索海爾·漢說(shuō)：“我們高度贊賞中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院海外農(nóng)業(yè)研究中心的表現(xiàn)，該中心不僅很好地利用了其為上海合作組織成員國(guó)提供的示范基地，而且還為農(nóng)業(yè)部門之間的未來(lái)互動(dòng)培訓(xùn)學(xué)生、創(chuàng)建基礎(chǔ)?！?/p>

糧食安全需居安思危

雖然中國(guó)保證了自身的糧食安全，亦為世界糧食安全作出了卓越貢獻(xiàn)，但是，在“吃”這件大事上，容不得馬虎和懈怠，必須要有居安思危的意識(shí)。

聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織農(nóng)業(yè)食品經(jīng)濟(jì)司副司長(zhǎng)卡特魯在報(bào)告中提及：目前來(lái)看，全球饑餓狀況仍然在加劇。從2019 年至今，饑餓人口增加了1.5億人。此外，營(yíng)養(yǎng)不良的發(fā)生率也在最近兩年加速上漲，目前達(dá)到了8%～9%。由于疫情的原因，關(guān)于全球的糧食安全問(wèn)題數(shù)據(jù)，還不能完整地收集，但是可以預(yù)計(jì)的是，目前全世界有7 億～8 億人在忍饑挨餓?？ㄌ佤斦f(shuō)：“我們進(jìn)行了一些推演，對(duì)未來(lái)的預(yù)測(cè)結(jié)果是，到2030 年，全球的饑餓問(wèn)題非但得不到解決，還可能會(huì)更加嚴(yán)重?！彼J(rèn)為，想要解決饑餓問(wèn)題，必須要展開更加深入的國(guó)際合作，只有全世界團(tuán)結(jié)起來(lái)，才可能解決饑餓問(wèn)題。

眾所周知，非洲是目前全球饑餓問(wèn)題最為嚴(yán)重的地區(qū)，想要解決全球糧食安全問(wèn)題，幫助非洲地區(qū)提高糧食產(chǎn)量是核心要義。中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院作物科學(xué)研究所在這方面作出了巨大的努力。徐建龍說(shuō)，目前非洲總共有大概2.47 億公頃的可耕地面積，但是其中只有一半是可以種植莊稼的，因此非洲的糧食產(chǎn)量是低于世界平均水平。其中，南非的谷物產(chǎn)量接近世界的平均水平，大約3.27 噸每公頃。北非和東非比世界平均水平要低一些，而西非則比世界平均水平低更多，只有1.24 噸每公頃。徐建龍指出，非洲農(nóng)業(yè)跟中國(guó)有點(diǎn)相似，都是以小農(nóng)戶為基礎(chǔ)的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，但非洲農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施非常落后，撒哈拉以南的非洲大概只有6%的耕地面積是具有灌溉條件的，再加上近幾年的氣候變化，對(duì)非洲農(nóng)業(yè)產(chǎn)生了很大的負(fù)面影響，因此非洲國(guó)家正在面臨嚴(yán)重的糧食安全問(wèn)題。

非洲農(nóng)業(yè)的出路在哪里？徐建龍認(rèn)為，首先是要提高自給水平，靠援助解決不了根本問(wèn)題，所以需要不斷加強(qiáng)自身的糧食生產(chǎn)。其次是要建立連續(xù)性的農(nóng)業(yè)政策體系，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投入。許多非洲國(guó)家政局不穩(wěn)定，政權(quán)更替比較頻繁，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)政策不連續(xù)，這對(duì)于農(nóng)業(yè)的打擊是巨大的。第三個(gè)方面是要加大要素投入，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，加強(qiáng)從業(yè)人員的培訓(xùn)。第四個(gè)方面是提高小農(nóng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，積極采取激勵(lì)措施來(lái)改變小農(nóng)的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)習(xí)慣，增強(qiáng)抗風(fēng)險(xiǎn)能力，發(fā)展能力，取得持續(xù)性的效果。

中國(guó)不存在饑餓問(wèn)題，但在某些具體的農(nóng)作物細(xì)分產(chǎn)業(yè)中，我們也存在著比較大的問(wèn)題。大北農(nóng)集團(tuán)常務(wù)副總裁劉石說(shuō)，在食品供應(yīng)鏈體系中，大豆承擔(dān)著兩部分的任務(wù)，一個(gè)是作為主糧守衛(wèi)糧食安全，大豆不僅僅含有谷物的淀粉，更富含蛋白質(zhì)，因此，不管是“吃得飽”還是“吃得好”，其實(shí)都離不開大豆。因此，全球1/3 的大豆被中國(guó)人消費(fèi)，因?yàn)樾枨笤鲩L(zhǎng)旺盛，所以過(guò)去很多年來(lái)，幾個(gè)主要的大豆出口國(guó)如美國(guó)、巴西、阿根廷等國(guó)家的大豆種植規(guī)模都在不斷擴(kuò)張，這些國(guó)家每年要向中國(guó)出口1 億噸左右的大豆。由于我們太依賴進(jìn)口大豆，所以很容易被卡脖子。我們對(duì)大豆的需求量是非常穩(wěn)定的，大豆也成為了一種“少不得”的農(nóng)產(chǎn)品，而全世界供應(yīng)量就這么多，這是典型的“賣方市場(chǎng)”。我們想要在大豆問(wèn)題上有所突破，一定要分三步走：一是實(shí)行全球化的中國(guó)大豆種業(yè)策略，讓全世界的優(yōu)質(zhì)種子資源為中國(guó)服務(wù)；第二是要加強(qiáng)科研投入，用科技的力量振興中國(guó)大豆產(chǎn)業(yè)；第三，要在法規(guī)上保護(hù)相關(guān)領(lǐng)域的知識(shí)創(chuàng)新，避免出現(xiàn)“投資研究多年卻無(wú)法投入生產(chǎn)”的現(xiàn)象。

此次第六屆海外農(nóng)業(yè)研究大會(huì)，通過(guò)廣泛的交流和報(bào)告，持續(xù)推動(dòng)政、商、學(xué)界交流與探討。在大會(huì)的最后，中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院國(guó)際合作局局長(zhǎng)金軻做閉幕致辭。據(jù)了解，此次大會(huì)以線上會(huì)議形式舉辦，并由農(nóng)業(yè)對(duì)外公共信息服務(wù)平臺(tái)進(jìn)行全程會(huì)議直播，來(lái)自農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、商務(wù)部、聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織、國(guó)際農(nóng)業(yè)發(fā)展基金會(huì)、世界糧食計(jì)劃署及科研院校、企業(yè)的各界代表300 余人參加會(huì)議。