習(xí)近平慈善思想的學(xué)習(xí)與浙江實踐

陳加元

正當(dāng)浙江全省上下認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神之際，我們齊聚幸福湖，以“新時代的慈善理論與實踐”為主題舉辦第九屆西湖論善，這既是高舉旗幟、凝聚共識的具體行動，也是進(jìn)一步推進(jìn)慈善事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的具體舉措。

十月份召開的黨的二十大，是在全黨全國各族人民邁上全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國新征程、向第二個百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的關(guān)鍵時刻召開的一次十分重要的大會。大會選舉產(chǎn)生了領(lǐng)航新時代、新征程、新輝煌的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體，取得了豐碩的政治成果、理論成果、戰(zhàn)略成果、制度成果、實踐成果。

習(xí)近平總書記的二十大報告，為新時代新征程黨和國家事業(yè)發(fā)展、實現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)指明了前進(jìn)方向、確立了行動指南，是黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民奪取中國特色社會主義新勝利的政治宣言和行動綱領(lǐng)，是馬克思主義的綱領(lǐng)性文件。二十大報告為新時代慈善事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了重大機(jī)遇，描繪出了廣闊的發(fā)展空間。全省慈善同仁要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨的二十大精神，切實把思想和行動統(tǒng)一到二十大精神上來，主動服務(wù)中心、服務(wù)大局。

習(xí)近平總書記始終關(guān)心、重視慈善工作，無論在福建、浙江等地方工作期間，還是到中央工作以后，就慈善工作做出過許多重要論述?？倳浽谡憬ぷ髌陂g，親自參加首屆浙江慈善大會，發(fā)表重要講話，并在“之江新語”欄目中發(fā)表了《在慈善中積累道德》這篇文章?？倳涍€親自推動制定《中華人民共和國慈善法》，明確了慈善事業(yè)是我國基本經(jīng)濟(jì)制度、社會保障制度和社會治理制度有機(jī)組成部分的新定位。前不久，總書記在給“中國好人”安徽黃山風(fēng)景區(qū)工作人員李培生、胡曉春的回信中指出，全社會要“積極傳播真善美、傳遞正能量，帶動更多身邊人向上向善，弘揚(yáng)社會主義核心價值觀”。習(xí)近平慈善思想成為習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的一個重要組成部分，成為新時代中國特色慈善事業(yè)發(fā)展的一個根本遵循。

我圍繞“習(xí)近平慈善思想的學(xué)習(xí)與浙江實踐”這一主題談幾點認(rèn)識，與大家分享。

第一部分? 習(xí)近平有關(guān)慈善思想

習(xí)近平總書記有關(guān)慈善思想的核心要義，我理解為“四個堅持”，即“堅持以人民為中心的發(fā)展思想”“堅持以群眾性道德實踐為先導(dǎo)”“堅持以納入國家基本制度為挈領(lǐng)”“堅持以依法治善和行善為保障”。

一、堅持以人民為中心的發(fā)展思想，是中國特色慈善事業(yè)發(fā)展之根本

總書記強(qiáng)調(diào)，“讓人民過上好日子，是我們一切工作的出發(fā)點和落腳點”“我們黨是全心全意為人民服務(wù)的黨，黨的一切工作就是要為老百姓排憂解難謀幸?！?。慈善作為我們黨帶領(lǐng)全國各族人民，踐行以人民為中心的重要實踐和生動體現(xiàn)，是我們黨在新的歷史條件下為人民謀福祉的一個獨特而又不可或缺的渠道，具有鮮明的中國特色。總書記說，“新中國成立前，我們黨領(lǐng)導(dǎo)廣大農(nóng)民‘打土豪、分田地，就是要讓廣大農(nóng)民翻身得到解放?，F(xiàn)在，我們黨領(lǐng)導(dǎo)廣大農(nóng)民‘脫貧困、奔小康，就是要讓廣大農(nóng)民過上好日子”。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央明確提出堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持在發(fā)展中保障和改善民生，不斷滿足人民群眾日益增長的美好生活需要，使人民的獲得感、幸福感、安全感更加完善、更有保障、更可持續(xù)。總書記說，“保障和改善民生沒有終點，只有連續(xù)不斷的新起點，要采取針對性更強(qiáng)、覆蓋面更大、作用更直接、效果更明顯的舉措，實實在在幫群眾解難題、為群眾增福祉、讓群眾享公平”。在發(fā)展慈善事業(yè)中，我們謀民生之利、解民生之憂，堅持盡力而為、量力而行，補(bǔ)短板揚(yáng)優(yōu)勢，深入踐行總書記提出的“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)。對困難群眾，我們要格外關(guān)注、格外關(guān)愛、格外關(guān)心，千方百計幫助他們排憂解難，把群眾的安危冷暖時刻放在心上”的要求，緊緊抓住困難群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的問題，把實事好事辦到群眾心坎上，把黨和政府的溫暖送到千家萬戶。

二、堅持以群眾性道德實踐為先導(dǎo)，是中國特色慈善事業(yè)發(fā)展之源泉

總書記《在慈善中積累道德》一文中寫道“樹立慈善意識、參與慈善活動、發(fā)展慈善事業(yè)，是一種具有廣泛群眾性的道德實踐”。在日常生活中，慈善既是人與人之間的互助共濟(jì)行為，又是人們對弱勢群體的同情、憐憫和仁愛之心，更是一種向上向善的社會文化氛圍、價值導(dǎo)向和道德積累，是仁德與善行的統(tǒng)一，也是根植于人性的道德實踐和人類文明。總書記說：“只要中華民族一代接著一代追求美好崇高的道德境界，我們的民族就永遠(yuǎn)充滿希望”。中華民族有著舍己為人、樂善好施的優(yōu)良傳統(tǒng)，中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中生生不息的慈善基因，不僅筑牢了中華民族的共同體意識，滋養(yǎng)了“守望相助、和衷共濟(jì)、助人為樂、風(fēng)雨同舟”的道德情懷，也為中國特色慈善事業(yè)渲染了底色，提供了養(yǎng)分，奠定了文化根基。這也充分體現(xiàn)了總書記說的“向上向善的文化是一個國家、一個民族休戚與共、血脈相連的重要紐帶”的內(nèi)涵。慈善文化既是優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的重要組成部分，又是社會主義核心價值觀的重要體現(xiàn)。社會主義核心價值觀的字里行間，散發(fā)著慈善精神，蘊(yùn)含著慈善理念?？倳浽谑糯髨蟾嬷刑岢?，“深入實施公民道德建設(shè)工程，激勵人們向上向善、孝老愛親，忠于祖國、忠于人民”。在公民道德建設(shè)中，發(fā)揮慈善道德教化作用，將慈善文化融入社會主義核心價值觀的具體實踐中，增強(qiáng)公民的慈善意識，形成人人參與的慈善新風(fēng)尚?？倳浾f，“雷鋒精神，人人可學(xué)；奉獻(xiàn)愛心，處處可為”“‘中國好人最可貴的地方就是在平凡工作中創(chuàng)造不平凡的業(yè)績”。發(fā)生在我們身邊的“學(xué)雷鋒”做好事、助人為樂的善行義舉，鮮活而又生動，都是公民道德建設(shè)中不可多得的教材，對促進(jìn)形成良好的社會道德風(fēng)尚，促進(jìn)形成互愛互助、睦鄰友好的新型人際關(guān)系，促進(jìn)形成全社會善良厚德的價值追求和價值認(rèn)同具有重要意義。

三、堅持以納入國家基本制度體系為挈領(lǐng)，是中國特色慈善事業(yè)發(fā)展之核心

黨的十九屆四中全會明確了慈善事業(yè)是中國特色社會主義事業(yè)的組成部分，其重要性體現(xiàn)在慈善事業(yè)是我國基本經(jīng)濟(jì)制度的有機(jī)構(gòu)成、是我國社會保障制度的有力補(bǔ)充、是我國社會治理制度的重要內(nèi)容三個方面。

慈善事業(yè)是我國基本經(jīng)濟(jì)制度的有機(jī)構(gòu)成。慈善事業(yè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相輔相成，它既有賴于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也有助于推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展。十九屆四中全會首次提出要“重視發(fā)揮第三次分配作用，發(fā)展慈善等社會公益事業(yè)”，這就從根本上明確了第三次分配和慈善事業(yè)在我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的重要地位。十九屆五中全會又提出要“發(fā)揮第三次分配作用，發(fā)展慈善事業(yè)，改善收入和財富分配格局”，明確了第三次分配的社會功能。二十大報告中又明確提出要“堅持按勞分配為主體、多種分配方式并存，構(gòu)建初次分配、再分配、第三次分配協(xié)調(diào)配套的制度體系”。這些制度性安排，成為我們黨對公益慈善事業(yè)認(rèn)識不斷深化的重要成果。作為我國基本經(jīng)濟(jì)制度中的收入分配制度，關(guān)系到人民群眾的切身利益、影響著國家的發(fā)展全局。而以慈善為主渠道的第三次分配，是初次分配、再分配之外的重要補(bǔ)充，是優(yōu)化收入分配格局的重要路徑，是在道德力量的推動下，通過個人或企業(yè)自愿捐贈款物和提供服務(wù)而進(jìn)行的分配，具有鮮明的社會價值屬性，是中國政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境下的特殊概念，包含著眾多的社會價值。第三次分配能夠有效輔助政府彌補(bǔ)市場失靈和政策盲區(qū)，推動先富幫后富，在高質(zhì)量發(fā)展中縮小收入和財富分配差距，緩解經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不平衡不充分的問題，構(gòu)建和諧的社會關(guān)系，從而推動社會的共同富裕。

慈善事業(yè)是社會保障制度的有力補(bǔ)充。十九大提出，要“全面建成覆蓋全民、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、權(quán)責(zé)清晰、保障適度、可持續(xù)的多層次社會保障體系”，進(jìn)一步明確了慈善事業(yè)在我國多層次社會保障體系中的重要地位和作用。社會保障是保障和改善民生、維護(hù)社會公平、增進(jìn)人民福祉的基本制度保障，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、實現(xiàn)廣大人民群眾共享改革發(fā)展成果的重要制度安排，是治國安邦的大問題。作為自愿共享機(jī)制的慈善事業(yè)與法定的社會保障制度在內(nèi)容和功能具有一致性，是政府社會救助制度的有益補(bǔ)充。總書記說，“社會保障關(guān)乎人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題……要樹立戰(zhàn)略眼光，順應(yīng)人民對高品質(zhì)生活的期待，適應(yīng)人的全民發(fā)展和全體人民共同富裕的進(jìn)程，不斷推動幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶取得新進(jìn)展”。慈善也從傳統(tǒng)救難解困，到助力脫貧奔小康，進(jìn)一步拓展到助力共同富裕、共享美好生活，在社會保障體系中發(fā)揮了重要作用。

慈善事業(yè)是社會治理制度的重要內(nèi)容?？倳洀?qiáng)調(diào)，“基層強(qiáng)則國家強(qiáng)、基層安則天下安”。基層社會治理是國家治理體系與治理能力現(xiàn)代化的基石，作為社會治理的重要參與者和實踐者，社會組織和慈善力量是創(chuàng)新社會治理，完善社區(qū)服務(wù)功能的重要力量和載體。中共中央 國務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的意見》就培育扶持基層公益性、服務(wù)性、互助性社會組織作出了系統(tǒng)性、制度性安排，首次提出“五社聯(lián)動”的要求。二十大報告進(jìn)一步提出，完善社會治理體系，建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會治理共同體。慈善組織作為社會組織的重要組成部分，在社會治理體系中是參與民主協(xié)商，調(diào)節(jié)階層差異、緩和社會矛盾、推動社會公平、增進(jìn)社會和諧的重要力量。從近幾年來的實踐看，無論是特殊人員照護(hù)和抗災(zāi)救災(zāi)，還是疫情防控和突發(fā)事件應(yīng)對，廣大基層慈善組織、慈善工作者和愛心人士沖在一線、守在一線、干在一線，已成為基層社會治理的生力軍。

四、堅持以依法治善和行善為保障，是中國特色慈善事業(yè)發(fā)展之基石

總書記強(qiáng)調(diào)，“要從立法、執(zhí)法、司法、守法各個環(huán)節(jié)加強(qiáng)社會保障工作，在法治軌道上推進(jìn)社會保障事業(yè)健康發(fā)展……守護(hù)好人民群眾的每一分‘養(yǎng)老錢‘保命錢和每一筆‘救助款‘慈善款”?！吨腥A人民共和國公益事業(yè)捐贈法》頒布以來，我國逐步形成了以《中華人民共和國慈善法》為核心，以《公益事業(yè)捐贈法》《企業(yè)所得稅法》《個人所得稅法》為補(bǔ)充，由《基金會管理條例》《志愿服務(wù)條例》等構(gòu)成的法規(guī)政策體系，依法促進(jìn)了慈善事業(yè)健康發(fā)展，在全社會營造起依法治善的良好氛圍。習(xí)近平在首屆浙江慈善大會上提出，“各級黨委、政府及有關(guān)部門要切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，把慈善事業(yè)發(fā)展列入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃和工作計劃，進(jìn)一步研究制定和完善加快慈善事業(yè)發(fā)展的政策措施，激發(fā)公眾慈善捐贈的積極性”，構(gòu)建起慈善政策法規(guī)的四梁八柱。總書記說，“全面依法治國是國家治理的一場深刻革命，關(guān)系黨執(zhí)政興國，關(guān)系人民幸福安康，關(guān)系黨和國家長治久安”“必須更好發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠(yuǎn)的保障作用，在法治軌道上全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家”。在發(fā)展慈善事業(yè)中，要扎實推進(jìn)依法治善、依法行善，用法律法規(guī)規(guī)范各類慈善活動，守好“善款袋”，護(hù)住“生命線”，進(jìn)一步加強(qiáng)政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會監(jiān)督，完善程序、健全機(jī)制，保護(hù)捐贈人和受益人的利益，建立合理可行的慈善捐贈激勵機(jī)制與監(jiān)督機(jī)制，切實提高慈善的透明度和公信力。

第二部分? 浙江的慈善實踐

黨的十八大以來，我省慈善組織深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記有關(guān)于慈善工作的重要論述精神，自覺踐行以人民為中心的發(fā)展思想，以構(gòu)建現(xiàn)代慈善組織體系為關(guān)鍵，以創(chuàng)新慈善發(fā)展方式為動力，以培育現(xiàn)代慈善文化為方向，加快構(gòu)建新型慈善體系，全面打造“善行浙江”。

在2022年召開的第七屆浙江慈善大會上，省慈善聯(lián)合總會被省政府授予“慈善事業(yè)突出貢獻(xiàn)獎”，總會還有30個會員分別榮獲其他獎項。2020年以來，省慈善聯(lián)合總會被中共中央、國務(wù)院授予“全國脫貧攻堅先進(jìn)集體”，被省委省政府授予“浙江省抗擊新冠肺炎疫情先進(jìn)集體”，被省殘工委評為“省殘疾人工作成績突出集體”?！笆濉币詠恚ㄟ^總會推薦，有10個會員榮獲“中華慈善獎”；100多個會員榮獲“浙江慈善獎”。

一、黨建統(tǒng)領(lǐng)，扎實推進(jìn)社會組織的黨建工作

近年來，按照省委的部署，在各級黨委組織部門的牽頭下，我省已基本建立兩新工委牽頭抓總，行業(yè)黨委、屬地黨委和社會組織綜合黨委協(xié)同管理的社會組織黨建工作機(jī)制，明確了屬地黨委、行業(yè)黨委、社會組織綜合黨委的工作職責(zé)，扎實推進(jìn)社會組織黨的組織和工作有效覆蓋。省總會以學(xué)促行、以行踐學(xué)，按照星級黨組織標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)行各項制度?？倳L、副會長退休不退責(zé)，主動將黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)移至總會，以普通黨員身份參加黨支部的各項活動，持續(xù)深化“不忘初心、牢記使命”的主題教育和黨史學(xué)習(xí)教育，從黨的歷史中汲取奮進(jìn)新時代的精神力量，感悟貫徹新發(fā)展理念的新思路、新舉措。努力打造一支宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、引領(lǐng)基層治理、團(tuán)結(jié)服務(wù)群眾、推動改革發(fā)展的“慈善鐵軍”。培養(yǎng)一批“懂政治、懂專業(yè)、懂實干、懂團(tuán)結(jié)、懂奉獻(xiàn)”高素質(zhì)“五懂”人才和靜心能“思”、提筆能“寫”、開口能“講”、擼袖能“干”的“四能”干部隊伍。

二、以文化人，著力加強(qiáng)慈善文化的研究和傳播

慈善事業(yè)發(fā)展離不開慈善文化的培育與傳播。省總會連續(xù)九年舉辦“西湖論善”，聚焦行業(yè)熱點，擴(kuò)大參與面，展示慈善理論研究成果，進(jìn)一步探索理論和實踐創(chuàng)新。舉辦“之江公益沙龍”，破解行業(yè)難題，圍繞不同領(lǐng)域、不同層次、不同范圍開展小而精的對話交流13場。我們還開全國先河，成立省慈善文化研究院，創(chuàng)建慈善書畫聯(lián)誼基地。開展慈善課題研究、慈善嘉年華、書畫雅集、文藝下鄉(xiāng)等形式多樣的活動，帶領(lǐng)更多人參與到慈善事業(yè)中，在全社會營造了向上向善的良好氛圍。近年來，我們先后舉辦了“江山永固 大愛無疆——慶祝中華人民共和國成立七十周年”“愛黨愛民向上向善——慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年”“丹心向黨 大愛為民——喜迎二十大”系列慈善書畫大展，共征集書畫作品2290件。同時，我們還重視慈善教育，特別是專業(yè)人才水平的提升。2022年，我們與全國第一家培養(yǎng)專業(yè)慈善管理人才的學(xué)院——浙江工商大學(xué)英賢慈善學(xué)院簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，將在慈善專業(yè)人才培養(yǎng)、教育實踐、理論研究等方面開展合作，加強(qiáng)新型慈善體系的基礎(chǔ)理論、體制機(jī)制、政策法規(guī)、實踐案例、指標(biāo)體系等系統(tǒng)性、前瞻性的研究，打造具有浙江辨識度的慈善專業(yè)教育體系。

三、促進(jìn)共富，助力打造三次分配混合型機(jī)制

2021年，中央賦予浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)的重大任務(wù)。浙江作為發(fā)展比較均衡的省份，但仍有山區(qū)26縣需要重點關(guān)注、重點扶持，我們建立了慈善領(lǐng)域的“山海協(xié)作”，發(fā)布《山海協(xié)作慈善宣言》，堅持全省一盤棋，先富幫后富，組織相對發(fā)達(dá)的50個縣對口幫扶山區(qū)26縣，共同奏響鄉(xiāng)村振興的“慈善山海協(xié)作曲”。在中華慈善日，連續(xù)開展以“慈善公益一日捐”為代表的全民性慈善活動，掀起全社會的慈善熱潮，籌集善款也全部用于支持山區(qū)26縣的濟(jì)困、救孤、恤病、助老、助殘等方面的慈善項目。我們動員全省慈善會系統(tǒng)及廣大會員單位聚焦中西部對口幫扶地區(qū)，帶領(lǐng)會員單位赴西藏那曲、青海海西州、新疆和四川等地回訪，通過“回頭看”，總結(jié)經(jīng)驗，科學(xué)指導(dǎo)，因地精準(zhǔn)施策，幫助更多低收入群眾可持續(xù)增收。據(jù)不完全統(tǒng)計，2018年以來全省慈善會系統(tǒng)及會員單位向?qū)趲头龅貐^(qū)捐贈款物15.18億元，受益人群超過390萬人次。與此同時，我們還進(jìn)一步推進(jìn)長三角慈善一體化合作，增強(qiáng)區(qū)域凝聚力、協(xié)同力，落實“上海倡議”“西湖宣言”“鐘山行動”，在安徽金寨革命老區(qū)落地聯(lián)合幫扶項目，加強(qiáng)區(qū)域創(chuàng)新合作，攜手促進(jìn)長三角地區(qū)均衡發(fā)展。

四、拾遺補(bǔ)缺，助力織密社會保障體系安全網(wǎng)

二十大報告指出，社會保障體系是人民生活的安全網(wǎng)和社會運行的穩(wěn)定器。社會保障關(guān)乎人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，是維護(hù)國家長治久安的重要制度安排。作為樞紐型、聯(lián)合性、行業(yè)性的慈善組織，省總會搭建起橫向到底、縱向到邊的行善空間，牽頭建立慈善行業(yè)協(xié)作長效機(jī)制，整合行業(yè)力量，形成各慈善組織之間既相互競爭又相互合作的良好局面，加強(qiáng)與其他組織的協(xié)同合作，先后成立了專家咨詢、行業(yè)發(fā)展、行業(yè)監(jiān)督、資產(chǎn)管理、認(rèn)證評估、助學(xué)、助幼、助老、助殘、應(yīng)急等10個專委會，構(gòu)建起慈善事業(yè)發(fā)展的最大“同心圓”。同時，還進(jìn)一步夯實基層基礎(chǔ)，打通慈善服務(wù)基層的最后一公里，積極推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道慈善分會和村社慈善工作站建設(shè)，召開現(xiàn)場會，開展省級示范慈善分會、慈善工作站推選，共有91個慈善分會、277個慈善工作站榮獲省級示范慈善分會和省級示范慈善工作站的榮譽(yù)稱號，覆蓋城鄉(xiāng)的基層網(wǎng)絡(luò)體系逐步健全。同時，我們順應(yīng)數(shù)字化發(fā)展趨勢，提升精準(zhǔn)保障能力，深入開展常態(tài)化慈善活動，拓展慈善參與渠道，擴(kuò)大社會主體參與，有效銜接社會資源供需，推動社會信任積累，以長效機(jī)制鞏固兜底保障成效。

五、參與共治，助力構(gòu)建基層治理體系新格局

社會組織作為群眾共建、公民共享的重要平臺和載體，在活躍地方經(jīng)濟(jì)、發(fā)展民主政治、推進(jìn)社會建設(shè)方面有著重要意義?！拔迳缏?lián)動”是多元主體的聯(lián)動合作，是社會善治的重要手段，在疫情防控、突發(fā)應(yīng)急事件處置中，基層慈善組織、廣大社區(qū)志愿者在阻斷疫情、物資幫扶、情緒疏導(dǎo)、關(guān)系調(diào)適、生活救助等方面所發(fā)揮的積極作用就是最有力的例證。近年來，我省涌現(xiàn)出“紅楓義警”“武林大媽”“東海漁嫂”等一批，面向社會，服務(wù)基層，參與治理，為社區(qū)居民提供個性化、多樣化服務(wù)的優(yōu)秀公益慈善組織。同時，各地注重培育志愿服務(wù)文化，以志愿服務(wù)社會，激活社區(qū)聯(lián)結(jié)，解決基層社區(qū)難題，推動社會治理重心下移，實現(xiàn)政府治理和社會調(diào)節(jié)、居民自治的良好互動，引導(dǎo)社區(qū)居民積極參與社區(qū)融入工作，推動“社區(qū)共同體”建立，從而全面推動共建共治共享的社會治理格局的形成。

六、依法治善，逐步完善慈善的政策法規(guī)體系

浙江省在加強(qiáng)《中華人民共和國慈善法》宣傳貫徹落實的同時，還積極推動地方立法。2018年7月完成《浙江省志愿服務(wù)條例》的修訂工作，同年11月出臺《浙江省實施〈中華人民共和國慈善法〉辦法》，這是《慈善法》頒布實施后出臺的首部省級地方性法規(guī)。2020年12月，省委、省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)慈善事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》，以“最多跑一次”和“數(shù)字化轉(zhuǎn)型”的理念助推慈善事業(yè)發(fā)展，努力構(gòu)建組織化、多元化、智慧化、規(guī)范化的發(fā)展格局。在推進(jìn)慈善事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展中，堅守法律紅線不觸碰、法律底線不逾越，按照法律法規(guī)的要求，增強(qiáng)政府、慈善組織和社會公眾知法、懂法、守法的意識，形成依法善治、依法行善、依法促善的良好局面，真正將法律法規(guī)作為規(guī)范慈善行為、推動慈善工作的準(zhǔn)繩。同時積極推進(jìn)慈善相關(guān)的配套制度建設(shè)，進(jìn)一步細(xì)化和落實《慈善法》已明確的各項慈善促進(jìn)措施，擴(kuò)大對慈善公益事業(yè)的稅收優(yōu)惠力度，建立有效的慈善力量參與危機(jī)治理、公共服務(wù)的執(zhí)行機(jī)制，保障慈善組織的合法權(quán)益。

七、凝聚大愛，積極營造人人參與慈善的氛圍

慈善事業(yè)體現(xiàn)感恩情懷和互助精神，是社會文明進(jìn)步的重要體現(xiàn)，是光榮而崇高的事業(yè)，在浙江這片慈善沃土上，涌現(xiàn)出眾多慈善典型，營造了“人人知善，人人向善”的良好氛圍?！绊樒渥匀弧薄疤m小草”“金粟緣人”“時代楷?！卞X海軍……都已成為浙江的愛心符號，他們詮釋了“人人慈善”的現(xiàn)代慈善理念，在全社會樹立起處處有善的榜樣，起到了積極的示范作用。我們深入開展中華慈善獎、省市縣三級慈善獎、長三角慈善之星、浙江孝賢、示范慈善分會、示范慈善工作站等的評選，進(jìn)一步弘揚(yáng)慈善典型，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，增強(qiáng)全社會的慈善意識。組織義工開展老百姓關(guān)注、喜愛的各種服務(wù)活動，將服務(wù)做到老百姓心坎上。打造一批優(yōu)秀志愿品牌服務(wù)項目，創(chuàng)新“時間銀行，積分兌換”等激勵措施，激發(fā)居民群眾參與慈善的積極性，提高他們的價值感和榮譽(yù)感。同時積極創(chuàng)造條件，讓更多企業(yè)、企業(yè)家參與到慈善事業(yè)中來，形成做慈善光榮的濃厚氛圍，用愛心推動社會和諧幸福，讓發(fā)展成果惠及到每一個人。

慈善事業(yè)是社會文明進(jìn)步的重要標(biāo)志，是一項傳承美德的高尚事業(yè)，是充滿愛心的光彩事業(yè)。作為慈善人，我們要進(jìn)一步學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，全面貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，學(xué)深悟透黨和國家在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程中賦予慈善事業(yè)的新定位、新使命和新任務(wù)。堅定守護(hù)“紅色根脈”，堅決做到“兩個維護(hù)”，忠實踐行“八八戰(zhàn)略”，奮力推進(jìn)“兩個先行”，以更扎實的舉措進(jìn)一步推動慈善事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。