“五星創(chuàng)建”賦能鄉(xiāng)村振興

譚亞廷 尤淑慧

河南鎮(zhèn)平七里莊村：

“創(chuàng)星”創(chuàng)出幸福路

金秋時(shí)節(jié)，來(lái)到河南省鎮(zhèn)平縣雪楓街道七里莊村，干凈整潔的道路，香飄四溢的桂花，一棟棟民房排列得錯(cuò)落有致讓人流連忘返，每逢周末，彭雪楓故居也成了游客們的打卡地。2022年9月18日，適逢周末，來(lái)自南陽(yáng)市區(qū)的鄒女士表示，讓孩子們來(lái)一次“紅色游”。

七里莊村黨支部書記彭長(zhǎng)宏說(shuō)，該村有著深厚的紅色基因和豐富的紅色資源，如何把“五星”支部創(chuàng)建與紅色資源發(fā)展有機(jī)結(jié)合，成了七里莊村實(shí)現(xiàn)發(fā)展振興的“首要任務(wù)”。

在彭長(zhǎng)宏的帶領(lǐng)下，七里莊緊緊圍繞鄉(xiāng)村振興的總體要求，以“五星”支部創(chuàng)建工作為抓手，大力加強(qiáng)村級(jí)組織建設(shè)、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、打造平安和諧村莊、倡導(dǎo)文明新風(fēng)，全面提升群眾的獲得感、幸福感和滿意度，走出了一條鄉(xiāng)村發(fā)展的幸福路。

鄉(xiāng)村要實(shí)現(xiàn)振興，必須得有產(chǎn)業(yè)支撐。七里莊村位于鎮(zhèn)平縣城南3.5公里，交通便利，該村實(shí)施“黨建+合作社+基地+農(nóng)戶”發(fā)展模式，將村內(nèi)2000畝土地流轉(zhuǎn)給2個(gè)農(nóng)業(yè)農(nóng)民專業(yè)合作社和1個(gè)林業(yè)合作社，村集體每年可收入管理費(fèi)4萬(wàn)元。村民在拿到每畝地每年800元租金的同時(shí)，還可到合作社務(wù)工，增加收入。同時(shí)，該村爭(zhēng)取上級(jí)項(xiàng)目資金1000萬(wàn)元，于2022年9月底開工建設(shè)占地150余畝的蔬菜水果大棚，投用后每年可為村民增加約10萬(wàn)元集體經(jīng)濟(jì)收入，并帶動(dòng)村內(nèi)群眾就業(yè)，增加收入。

盤活資源，發(fā)展紅色文旅產(chǎn)業(yè)。按照“彰顯紅色文化，建設(shè)生態(tài)宜居宜游宜業(yè)”的思路，七里莊村以彭雪楓將軍故里為核心，投資300余萬(wàn)元修建紅色文化長(zhǎng)廊、紅色巷口路牌、紅色故事墻、紅色村史館等展現(xiàn)村莊歷史文化和紅色文化，打造紅色游、近郊游、鄉(xiāng)村游。日前，七里莊村被評(píng)為河南省鄉(xiāng)村旅游特色村。

數(shù)字支撐，科技賦能鄉(xiāng)村治理。七里莊村以堅(jiān)持以黨建為核心，網(wǎng)格化、一體化、智慧化的農(nóng)村治理“一核三化”為抓手，利用村鎮(zhèn)信息平臺(tái)，組織網(wǎng)格員及時(shí)入戶采集網(wǎng)格內(nèi)各類基礎(chǔ)信息，如社會(huì)治安、安全生產(chǎn)、矛盾糾紛、問(wèn)題隱患、環(huán)境保護(hù)、社情民意等，及時(shí)受理處置群眾訴求，調(diào)解化解矛盾糾紛，為網(wǎng)格內(nèi)群眾開展各類政策宣傳、提供代辦等服務(wù)。

同時(shí)，該村黨支部還建立網(wǎng)格化管理工作微信群，及時(shí)在群內(nèi)宣傳上級(jí)政策方針，并掌握群眾在工作、生活等方面訴求，做到服務(wù)群眾零距離，實(shí)現(xiàn)了“網(wǎng)中有格、格中有人、人在格上、事在格中”的網(wǎng)格化管理模式，黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用得到群眾一致認(rèn)可。

德治教化，深耕厚植文明鄉(xiāng)風(fēng)。七里莊村積極開展“十星級(jí)文明戶”“好婆婆”“好媳婦”評(píng)選活動(dòng)，把思想道德、社會(huì)公德、家庭美德等教育案例貫穿到活動(dòng)中來(lái)，引導(dǎo)村民移風(fēng)易俗，弘揚(yáng)真善美，樹立新風(fēng)尚。依托黨群服務(wù)中心和文化廣場(chǎng)，配套文體設(shè)備，確保群眾閑有所學(xué)、閑有所玩、閑有所樂(lè)。

孟州市：以“實(shí)”為基

扎實(shí)推進(jìn)“五星”支部創(chuàng)建

在“五星”支部創(chuàng)建工作的關(guān)鍵時(shí)期，孟州市聚焦創(chuàng)建任務(wù)，突出制度建設(shè)，細(xì)化工作措施，狠抓工作落實(shí)，持續(xù)提升黨建引領(lǐng)基層治理效能，多措并舉推進(jìn)“五星”支部創(chuàng)建工作扎實(shí)開展。

“三個(gè)堅(jiān)持”傳導(dǎo)工作壓力。堅(jiān)持抓實(shí)第一責(zé)任人職責(zé)，市委常委會(huì)每月專題聽取“五星”支部創(chuàng)建工作匯報(bào)，研判工作，指明創(chuàng)建方向；11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）每月對(duì)“五星”支部創(chuàng)建工作總結(jié)匯報(bào)，曬成績(jī)找差距，比干勁謀發(fā)展，確保創(chuàng)建任務(wù)不跑偏。堅(jiān)持明確各方創(chuàng)建任務(wù)，5個(gè)牽頭單位建立周報(bào)告、月臺(tái)賬機(jī)制，對(duì)創(chuàng)建工作實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、臺(tái)賬管理、常態(tài)督導(dǎo)，實(shí)時(shí)掌握工作進(jìn)度。成立6個(gè)遍訪小組，289個(gè)村（社區(qū)）實(shí)現(xiàn)遍訪，進(jìn)一步查漏補(bǔ)缺，提升創(chuàng)建質(zhì)效。堅(jiān)持開展示范帶動(dòng)活動(dòng)，建立先進(jìn)典型選樹長(zhǎng)效機(jī)制，通過(guò)建立宣傳工作月通報(bào)、開展“鄉(xiāng)村光榮榜”互評(píng)交流會(huì)、編排“五星”支部創(chuàng)建戲曲等方式，營(yíng)造“人人參與創(chuàng)建”的濃厚氛圍。

“三項(xiàng)融合”實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)推進(jìn)。將“五星”支部創(chuàng)建與能力作風(fēng)建設(shè)年、基層治理“六大行動(dòng)”和黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化效能化建設(shè)深度融合，以支部建設(shè)為抓手聚人心、凝力量、強(qiáng)堡壘。聚焦村黨組織書記、駐村第一書記能力短板和弱項(xiàng)，探索性建立村“兩委”干部常態(tài)管理機(jī)制，利用全員輪訓(xùn)和分類培訓(xùn)相結(jié)合的方式，分類分批開展培訓(xùn)和專題論壇，克服本領(lǐng)恐慌，提升工作能力。目前，已開展專題論壇3期，289名村（社區(qū)）黨組織書記、64名駐村第一書記已全部輪訓(xùn)。扎實(shí)推進(jìn)基層治理“六大行動(dòng)”，1.2萬(wàn)名黨員與9.3萬(wàn)戶群眾簽訂“鄰里互助公約”，結(jié)成互助聯(lián)盟。堅(jiān)持以黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化效能化建設(shè)為引領(lǐng)，搭建市級(jí)“民呼必應(yīng)”工作平臺(tái)，24小時(shí)“不打烊”熱線電話，“易辦件”接訴即辦、及時(shí)反饋，“重點(diǎn)件”跟蹤催辦、全程問(wèn)效和“疑難件”分析解決、限時(shí)辦結(jié)等，累計(jì)接到轉(zhuǎn)辦2335件，辦結(jié)2289件。

“五項(xiàng)機(jī)制”推動(dòng)落實(shí)落細(xì)。依托聯(lián)席會(huì)商、交辦反饋、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、觀摩競(jìng)賽、激勵(lì)獎(jiǎng)懲等五項(xiàng)制度，協(xié)調(diào)解決創(chuàng)建難點(diǎn)問(wèn)題，督促責(zé)任單位及時(shí)辦理。每月對(duì)有底線問(wèn)題、苗頭性問(wèn)題的情況實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和預(yù)警警告。堅(jiān)持“抓兩頭帶中間”，每月定期對(duì)重點(diǎn)村開展一輪集中督查，不定期開展工作聯(lián)席會(huì)議，通過(guò)比武觀摩、交流經(jīng)驗(yàn)、常態(tài)督導(dǎo)，對(duì)各項(xiàng)工作實(shí)施獎(jiǎng)懲、激發(fā)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活力等提供制度支撐。孟州市在原定向“五星”“四星”“三星”支部分別獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元、5萬(wàn)元、3萬(wàn)元的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步強(qiáng)化過(guò)程激勵(lì)，明確對(duì)在市縣兩級(jí)觀摩、創(chuàng)新工作、新聞宣傳等方面表現(xiàn)突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），每項(xiàng)每次給予最高達(dá)3萬(wàn)元的工作經(jīng)費(fèi)獎(jiǎng)勵(lì)。第三次聯(lián)席會(huì)議上，現(xiàn)場(chǎng)辦公解決了農(nóng)村文化陣地營(yíng)建、街道路面翻修、“空心院”資源利用等政策支持問(wèn)題。