全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，河南要這么干

劉曉波

全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強省

《中共河南省委 河南省人民政府關(guān)于做好2022年全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點工作的實施意見》印發(fā)，省委一號文件有哪些亮點？落實省委一號文件將開展哪些工作？省委原農(nóng)辦主任，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳原黨組書記、廳長宋虎振回答記者提問。

提升糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給能力

記者：省委一號文件提出要提升糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給能力，我省作出了哪些部署？

宋虎振：河南作為全國糧食生產(chǎn)大省，將扛穩(wěn)糧食安全重任，認(rèn)真落實黨政同責(zé)要求和各項措施，確保今年糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在1300億斤以上。

穩(wěn)面積、穩(wěn)產(chǎn)量、穩(wěn)政策。全面落實糧食安全黨政同責(zé)，全年糧食播種面積穩(wěn)定在1.6億畝以上。穩(wěn)定糧食產(chǎn)能基礎(chǔ)，打造黃淮海平原糧食安全產(chǎn)業(yè)帶河南核心片區(qū)。落實小麥、稻谷最低收購價政策，實現(xiàn)小麥、玉米、水稻三大主糧作物完全成本保險全覆蓋。

持續(xù)推動藏糧于地。落實最嚴(yán)格的耕地保護措施，實行耕地保護黨政同責(zé)，堅決遏制耕地“非農(nóng)化”、基本農(nóng)田“非糧化”。以糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護區(qū)為重點，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田756萬畝，打造50萬畝以上高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范區(qū)。

持續(xù)推動藏糧于技。大力推進(jìn)種業(yè)振興，實施種質(zhì)資源保護利用、種業(yè)創(chuàng)新平臺建設(shè)等六大行動。重構(gòu)重塑“三農(nóng)”領(lǐng)域?qū)嶒炇殷w系，支持神農(nóng)種業(yè)實驗室創(chuàng)建國家實驗室，規(guī)劃建設(shè)“中原農(nóng)谷”。提升農(nóng)業(yè)機械化水平，實現(xiàn)主要農(nóng)作物耕種收綜合機械化率達(dá)87%以上。

保障“菜籃子”產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)供給。穩(wěn)固生豬產(chǎn)能，實施肉牛奶牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動計劃，抓好肉禽、蛋生產(chǎn)，穩(wěn)定水產(chǎn)養(yǎng)殖，積極發(fā)展蔬菜生產(chǎn)。

堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線

記者：2022年我省采取哪些措施鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接？

宋虎振：2022年，我省將堅持兩手抓。一手抓鞏固，完善監(jiān)測幫扶機制，堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。

精準(zhǔn)確定監(jiān)測對象，確保應(yīng)納盡納。對每戶監(jiān)測對象明確一名國家機關(guān)工作人員作為幫扶責(zé)任人，開展精準(zhǔn)幫扶。嚴(yán)格把握監(jiān)測對象退出標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范退出程序，及時穩(wěn)定消除返貧致貧風(fēng)險。

一手抓拓展，興產(chǎn)業(yè)促就業(yè)，做好易地扶貧搬遷“后半篇”文章，促進(jìn)脫貧人口穩(wěn)定增收。

實施田園增收、養(yǎng)殖富民、鄉(xiāng)村旅游等產(chǎn)業(yè)發(fā)展十大行動，提高財政銜接資金推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補助資金用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的比重。以“一戶一人”為底線穩(wěn)定轉(zhuǎn)移就業(yè)，加大對脫貧人口、監(jiān)測對象技能培訓(xùn)力度。推進(jìn)“人人持證、技能河南”建設(shè)，打造“豫農(nóng)技工”品牌。扎實開展“萬企興萬村”行動，加大對鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣和易地扶貧搬遷安置區(qū)支持力度。

加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

記者：省委一號文件指出，要大力發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)。我省在推進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展方面有哪些考慮？

宋虎振：我省將不斷夯實鄉(xiāng)村振興的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，持續(xù)深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動農(nóng)業(yè)從生產(chǎn)型向經(jīng)營型轉(zhuǎn)變，往全產(chǎn)業(yè)鏈方向發(fā)展。

發(fā)展優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)。全省優(yōu)質(zhì)專用小麥發(fā)展到1600萬畝以上，優(yōu)質(zhì)花生種植面積1900萬畝以上，優(yōu)質(zhì)林果種植面積1500萬畝以上。因地制宜發(fā)展塑料大棚、日光溫室、連棟溫室等設(shè)施農(nóng)業(yè)。

推進(jìn)農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。重點培育面、肉、油、乳、果蔬五大重點食品產(chǎn)業(yè)集群，將100家國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)培育成為全產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”企業(yè)。加快豫酒振興，打造具有全國影響力的豫酒龍頭企業(yè)和知名品牌。以嵩縣、溫縣、禹州等地為重點，建設(shè)一批豫產(chǎn)道地中藥材規(guī)范化示范種植基地，做強中醫(yī)藥業(yè)。

推進(jìn)農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。打造“一縣一業(yè)”“一鎮(zhèn)一特”“一村一品”，加快建設(shè)周口國家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。加強縣域商業(yè)體系建設(shè)，推動冷鏈物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)向農(nóng)村延伸，整縣推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地倉儲保鮮冷鏈物流設(shè)施建設(shè)。

規(guī)范有序推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)

記者：鄉(xiāng)村建設(shè)和鄉(xiāng)村治理是鄉(xiāng)村振興的重要內(nèi)容，2022年省委一號文件明確了哪些重點？

宋虎振：2022年我省扎實推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)?？茖W(xué)編制鄉(xiāng)村規(guī)劃。立足村莊現(xiàn)有基礎(chǔ)開展鄉(xiāng)村建設(shè)，不盲目拆舊村、建新村，加快編制“多規(guī)合一”的實用性村莊規(guī)劃。提升鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)水平。抓好“1+13”鄉(xiāng)村建設(shè)行動方案落實落地，加快縣域內(nèi)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化和基本公共服務(wù)均等化。高質(zhì)量推進(jìn)災(zāi)后重建，幫助受災(zāi)群眾建設(shè)美好家園。

推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升。實施“治理六亂、開展六清”集中整治行動。開展“十縣百鎮(zhèn)千村”示范建設(shè)，帶動引領(lǐng)全省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。

持續(xù)改進(jìn)和完善鄉(xiāng)村治理。健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治法治德治數(shù)治融合的鄉(xiāng)村治理體系，全面落實“四議兩公開”制度，扎實開展“三零”平安創(chuàng)建，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)，保持農(nóng)村社會大局穩(wěn)定。

穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村改革

記者：省委一號文件關(guān)于農(nóng)村改革作出了哪些部署？

宋虎振：我省落實農(nóng)村土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長久不變政策，推進(jìn)第二輪土地承包到期后再延長30年濟源試點。

穩(wěn)慎推進(jìn)鞏義、孟津、寶豐、長垣、新縣等5個縣（市、區(qū)）農(nóng)村宅基地制度改革試點。全面推行省直管縣財政體制改革，推動“一縣一省級開發(fā)區(qū)”改革。

三農(nóng)向好，全局主動。鄉(xiāng)村振興“路線圖”已繪就，關(guān)鍵是“真刀真槍”干起來、見實效，奮力開創(chuàng)鄉(xiāng)村振興新局面。

熱詞點擊

豫農(nóng)技工

省委一號文件指出，推進(jìn)“人人持證、技能河南”建設(shè)，全年完成農(nóng)業(yè)農(nóng)村從業(yè)人員和轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動力培訓(xùn)持證任務(wù)50萬人次。制定農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域技能培訓(xùn)和評價標(biāo)準(zhǔn)，加強高素質(zhì)農(nóng)民和農(nóng)村實用人才培養(yǎng)，突出抓好家庭農(nóng)場經(jīng)營者、農(nóng)民合作社帶頭人培育，逐步實現(xiàn)農(nóng)村勞動者應(yīng)培盡培、應(yīng)評盡評、應(yīng)取證盡取證。發(fā)展面向農(nóng)村的職業(yè)教育，支持高水平農(nóng)業(yè)高職院校開展本科層次職業(yè)教育。開發(fā)農(nóng)村人力資源，打造知名勞務(wù)品牌、“豫農(nóng)技工”品牌。

堅決扛穩(wěn)糧食安全重任

《中共河南省委河南省人民政府關(guān)于做好2022年全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點工作的實施意見》發(fā)布，再次為中原田野鄉(xiāng)村送來和煦春風(fēng)。錨定“兩個確?！蹦繕?biāo)，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，緊抓構(gòu)建新發(fā)展格局戰(zhàn)略機遇，2022年的省委一號文件明確全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點工作，強調(diào)堅決扛穩(wěn)保障國家糧食安全重任，牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線，必將進(jìn)一步推動鄉(xiāng)村振興取得新進(jìn)展、農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化邁出新步伐。

河南是農(nóng)業(yè)大省，習(xí)近平總書記十分關(guān)心河南“三農(nóng)”工作，殷殷囑托、寄予厚望：“糧食生產(chǎn)這個優(yōu)勢、這張王牌任何時候都不能丟”“在鄉(xiāng)村振興中實現(xiàn)農(nóng)業(yè)強省目標(biāo)”。2021年，面對復(fù)雜嚴(yán)峻的發(fā)展環(huán)境和災(zāi)情疫情的疊加沖擊，省委加大“三農(nóng)”工作力度，堅持黨政同責(zé)、齊抓共管，毫不松懈抓好糧食生產(chǎn)，把實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為“十大戰(zhàn)略”之一，鄉(xiāng)村建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。糧食總產(chǎn)量連續(xù)5年保持在1300億斤以上，神農(nóng)種業(yè)實驗室揭牌運行，農(nóng)業(yè)大省做強農(nóng)業(yè)“芯片”……河南糧香在“舌尖上的中國”流淌，我省“三農(nóng)”工作實現(xiàn)“十四五”良好開局起步。

糧食安全是“國之大者”。悠悠萬事，吃飯為大。世紀(jì)疫情和百年變局交織，外部環(huán)境更趨復(fù)雜嚴(yán)峻和不確定，我國經(jīng)濟保持了穩(wěn)中向好、長期向好的勢頭，但也面臨著需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力。越是面對風(fēng)險挑戰(zhàn)，越要穩(wěn)住農(nóng)業(yè)，確保糧食和重要副食品安全，做好2022年“三農(nóng)”工作意義重大。

從穩(wěn)定全年糧食播種面積和產(chǎn)量到保障“菜籃子”產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)供給再到落實最嚴(yán)格的耕地保護措施、扎實推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，省委一號文件對提升糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給能力作出針對性的部署。在大力推進(jìn)種業(yè)振興方面，文件提出實施種質(zhì)資源保護利用、種業(yè)創(chuàng)新平臺建設(shè)、種業(yè)創(chuàng)新攻關(guān)、種業(yè)企業(yè)扶優(yōu)、良種繁育能力提升和種業(yè)市場凈化六大行動，特別是要重構(gòu)重塑“三農(nóng)”領(lǐng)域?qū)嶒炇殷w系，進(jìn)一步凸顯我省向科技要未來的決心。堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線，大力發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，加快災(zāi)后恢復(fù)重建，強化防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)，多渠道促進(jìn)農(nóng)民增收，扎實推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)，改進(jìn)加強鄉(xiāng)村治理……強優(yōu)勢、補短板、固根基，深入落實省委、省政府關(guān)于鄉(xiāng)村振興的重大決策部署，必將進(jìn)一步夯實“三農(nóng)”工作基礎(chǔ)，為實現(xiàn)“兩個確?！弊鞒鲂碌母筘暙I(xiàn)。

紛繁世事多元應(yīng)，擊鼓催征穩(wěn)馭舟。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，真抓實干，埋頭苦干，錨定“兩個確?！?，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。

一線直擊

智慧農(nóng)業(yè)改變農(nóng)業(yè)“土”印象

2022年3月25日，夏邑縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地龍港灣智慧園區(qū)空中草莓館內(nèi)，一串串晶瑩剔透的草莓像一個個紅燈籠一樣掛在空中，到處彌漫著奶香的味道。

草莓館面積不小，占地面積約26畝，種植了約13萬株草莓。偌大的場館內(nèi)只有五六個人管理，大部分事情都靠電腦來完成。

場館內(nèi)一個又一個“黑科技”，顛覆了人們對農(nóng)業(yè)的“土”印象。

草莓長在管道里，“喝”的是營養(yǎng)液?！肮艿览镅b的是優(yōu)質(zhì)椰糠，保水性、透氣性好，能隔絕土壤中的病蟲害?！必?fù)責(zé)運營智慧園區(qū)的龍港灣集團副總經(jīng)理張團結(jié)表示，園區(qū)采用以蟲治蟲的方式杜絕了化學(xué)農(nóng)藥污染，保證綠色食品無公害，守護“舌尖上的安全”。

溫度濕度一“鍵”搞定。草莓館內(nèi)“藏”著密密麻麻的傳感器，它們實時采集溫室內(nèi)部的溫度、濕度、光照等數(shù)據(jù)反饋到手機端上，只需要手指輕輕一劃，草莓館內(nèi)水和營養(yǎng)液就會自動調(diào)節(jié)，讓草莓保持最適宜的生長環(huán)境。

“種植的白草莓、圣誕紅、雪香等品種供貨大型商超十分緊俏，比普通草莓價格每斤高出5元左右?！睆垐F結(jié)說。

與空中草莓館平行的魚菜共生館，同樣令人驚奇。6.9畝的水培栽培區(qū)內(nèi)，水中的泥鰍游來游去，水上的小白菜鮮翠欲滴?！斑@是一種將養(yǎng)魚與種菜結(jié)合起來的優(yōu)化農(nóng)業(yè)模式，養(yǎng)魚的水通過機械過濾器去除固體廢物后，經(jīng)溶解廢物的生物過濾器，輸送到水培栽培區(qū)。當(dāng)水穿過植物生長水床時，植物吸收水中的營養(yǎng)物質(zhì)，最后凈化的水再返回魚缸，從而實現(xiàn)養(yǎng)魚不換水、種菜不施肥的生態(tài)共生效應(yīng)?！惫ぷ魅藛T介紹說。

目前水培蔬菜的種類有小白菜、生菜、油麥菜等品種。通過魚菜共生，魚的產(chǎn)量上來了，畝產(chǎn)能可達(dá)30萬斤，生產(chǎn)的蔬菜均可達(dá)到有機標(biāo)準(zhǔn)。

省委一號文件指出，要加快發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，因地制宜發(fā)展飼料大棚、日光溫室和連棟溫室等設(shè)施。未來，滿足人們從“吃得飽”向“吃得好”“吃得健康”轉(zhuǎn)變，智慧農(nóng)業(yè)以其規(guī)?；⒅悄芑蜆?biāo)準(zhǔn)化提供了更多可能。