六年五相，英國政壇怎么了

趙靈敏

2022年10月20日，英國首相特拉斯宣布辭職，此時距離她上任只有45天時間，她因此成了英國歷史上最短命的首相。10月24日，蘇納克當選保守黨領(lǐng)袖，接替特拉斯成為英國新首相，他是英國7個星期以來的第三位首相。

過去幾個月，英國政壇持續(xù)動蕩，人事變動頻繁，一則推文頗為黑色幽默地概括了這種混亂局面：我兒子的一生已經(jīng)經(jīng)歷了四位財政大臣、三位內(nèi)政大臣、兩位首相和兩任君主，而他只有四個月大。

應該說，從2016年6月的脫歐公投開始，英國政壇就陷入了漂流的狀態(tài)。從那時至今，六年間英國已經(jīng)換了五任首相。2006年之后日本曾經(jīng)出現(xiàn)七年七相的局面，如今，英國也已經(jīng)不遑多讓了。

我們先看看最近這幾任首相是因為什么下臺的。

卡梅倫下臺是因為脫歐公投。在此之前，他的政治生涯應該說是順風順水，民意支持度很高。他之所以同意在2016年6月舉行脫歐公投，主要是太大意，有僥幸心理。他認為脫歐公投不可能成功，既然有這么多人想要舉行這個公投，我就讓你們舉行，失敗了到時候你們也就死心了。也就是說，他的根本問題是政治判斷力不夠，太過小看脫歐的民意基礎，在公投前也沒有認真準備，最終馬失前蹄，當脫歐變成現(xiàn)實，他也只能掛冠而去。

接任他的是特蕾莎·梅，她本來是一個留歐派，理念上就不想脫歐，結(jié)果卻是她來接手這個爛攤子，內(nèi)心本就不情愿且糾結(jié)，加上她個人能力不夠，駕馭不了這么紛繁復雜的局面，而且以約翰遜為代表的脫歐派，一直在下面給她搗亂，使得特蕾莎·梅最終也慘淡收場。雖然她是英國歷史上繼撒切爾夫人之后的第二位女首相，但表現(xiàn)實在不敢恭維。

接任她的是約翰遜。約翰遜原來是倫敦的市長，當時名望還是比較高的，這個人可以說把政壇投機鉆營那一套發(fā)揮到了極致。他內(nèi)心未必那么反對歐盟，但是他發(fā)現(xiàn)脫歐這個事可以作為一種達成個人野心的政治操作。因為如果留歐派一直占上風的話，他就沒有什么機會，所以他必須另辟蹊徑，通過操弄脫歐，排斥留歐派，來達到個人上位的目的。

最終他成功了，通過脫歐派炮制的一系列蠱惑人心的口號，讓很多英國人覺得歐盟是奪走他們幸福生活的禍亂源頭。于是在2016年6月23日這天，英國稀里糊涂地脫歐了，結(jié)果出來那一刻，大量英國人才如夢初醒，開始去網(wǎng)上搜索“歐盟是什么？”之后，約翰遜又上下其手，把特蕾莎·梅趕下了臺，自己取而代之。

本非善類的約翰遜，上位后開始有點放飛。新冠疫情發(fā)生之后，英國一度也實行非常嚴格的封鎖，民眾連門都出不去，約翰遜反而在首相府舉行了好幾場大型派對，廣邀賓客，完全不把封鎖令放在眼里。丑聞曝光之后呢，他還嘴硬不道歉，到最后實在拖不下去了，才辭職了事。

接替他的特拉斯也不大靠譜。她在接任首相之前是英國的外相，2022年2月初，因為俄烏局勢緊張，她到俄羅斯去訪問并試圖調(diào)停，期間跟俄羅斯外長拉夫羅夫見面。會談的時候，她居然連俄烏之間的一些基本的地理常識都搞不清楚，最終還要靠英國駐俄羅斯大使從中斡旋，拉夫羅夫當時是一臉的不耐煩。當時就有人感嘆：沒想到英國衰落到這樣一個地步，曾經(jīng)的大英帝國居然選了水平這么次的一個人當外相。

除了業(yè)務水平不行之外，特拉斯很大的一個問題是政治立場搖擺不定，見風使舵，這一點跟約翰遜一脈相承。她在讀書的時候是自由民主黨的黨員，極力抨擊保守黨，后來可能發(fā)現(xiàn)保守黨勢力更大，又轉(zhuǎn)投到保守黨陣營。曾經(jīng)她也是一個留歐派，但是當發(fā)現(xiàn)脫歐派占了上風，立場馬上就轉(zhuǎn)過來了，后來在脫歐問題上立場比誰都堅定。

而特拉斯的首相生涯從第一天開始就不順遂。她的當選，很重要的原因是保守黨接受不了她的競爭對手蘇納克的族裔和宗教背景，只好選了她。但英國民眾不喜歡她，特拉斯當選當天，大批的英國民眾聚集在首相官邸，要求她下臺。彼時特拉斯的民調(diào)支持率僅有12%，是歷任英國首相的最低紀錄。

剛剛上臺的特拉斯急于兌現(xiàn)自己的競選承諾，迅速頒布了號稱英國幾十年來最大規(guī)模的減稅政策，包括取消將公司稅上調(diào)至25%的計劃、取消45%的最高一檔所得稅率、大幅削減印花稅等，這意味著財政收入將減少。與此同時，因為能源價格飆漲，英國人能源支出的負擔很重，特拉斯為了討好民眾就承諾給每一家的能源賬單設一個上限，超過的部分就由政府補貼，? 但是這筆錢從哪來？不知道。

經(jīng)過測算，這筆能源補貼需要600億英鎊的資金，而英國的財政赤字本來就已經(jīng)處在歷史的最高點。這樣只出不進，財政很可能撐不住，市場便開始恐慌，于是股市債市匯市三殺，英鎊對美元的匯率降到近乎1：1。后來英國央行不得不采取相應措施，避免了更糟糕的情況。

特拉斯發(fā)現(xiàn)勢頭不對，馬上取消減稅，同時把責任甩鍋給了財政大臣克沃騰，說這件事都是他搞的，我完全不知道。這就完全觸犯大眾的認知底線了：你怎么可能不知道呢？所以，特拉斯無論是能力還是政治品格，都不堪其位，她的下臺是意料中事。

接替特拉斯的是蘇納克。

此前保守黨對蘇納克的印度裔和印度教背景感到難以接受，加上他的富豪身份給人以不接地氣的感覺，所以選了特拉斯，但特拉斯的執(zhí)政一塌糊涂，為了挽回局面，保守黨也顧不了那么多了。

蘇納克至少懂經(jīng)濟，這是他的加分項。不過當下英國的國債已經(jīng)超過了2萬億英鎊，財政負擔沉重，蘇納克再有能耐，也是巧婦難為無米之炊，“錢從哪里來”會是他最大的挑戰(zhàn)。蘇納克能撐多久是未知之數(shù)。

（摘自《南方人物周刊》）