開辟百年大黨的新境界

京雨

世界處于百年未有之大變局，中華民族偉大復興進入關鍵期，中國特色社會主義進入新時代，實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化進入新征程。站在兩個一百年的歷史交匯點上，人們不禁要問：作為百年大黨，中國共產黨如何開辟新境界。就此，本刊推出創(chuàng)刊30周年特稿《開辟百年大黨的新境界》，專訪黨建研究專家、《求是》雜志研究員黃葦町，就如何看待二十大報告中習近平總書記提出的“全面從嚴治黨永遠在路上，黨的自我革命永遠在路上”；如何理解“必須堅持以黨的政治建設為統(tǒng)領，堅守自我革命根本政治方向”放在第一位；我們黨為什么能堅持長期自我革命；如何看待落實中央八項規(guī)定精神必須從嚴執(zhí)紀，這是否是堅持兩個“永遠在路上”，開辟百年大黨新境界的根本等諸多問題進行了深入訪談。

《領導文萃》：在黨的二十大報告中，習近平總書記指出：“我們黨作為世界上最大的馬克思主義執(zhí)政黨，要始終贏得人民擁護、鞏固長期執(zhí)政地位，必須時刻保持解決大黨獨有難題的清醒和堅定?！薄叭h必須牢記，全面從嚴治黨永遠在路上，黨的自我革命永遠在路上，決不能有松勁歇腳、疲勞厭戰(zhàn)的情緒，必須持之以恒推進全面從嚴治黨，深入推進新時代黨的建設新的偉大工程，以黨的自我革命引領社會革命?！边@里講到“必須時刻保持解決大黨獨有難題的清醒和堅定”、講到兩個“永遠在路上”，您認為應該如何理解？

黃葦町：“自我革命”這個詞我們大家并不生疏，我們黨百來年在政治、思想、作風、組織、紀律等方面開展的一系列建黨、整黨和整風工作，大都屬于自我革命范疇，目的是為了確保黨不變質、不變色、不變味，這是其他大黨都不具備的鮮明政治品格。包括當年孫中山先生在共產黨幫助下改組的國民黨，也曾有過充滿生機活力和革命理想的時期。黃埔軍校大門兩邊的黑色對聯(lián)：“升官發(fā)財請往他處，貪生畏死勿入斯門”，就是生動寫照。因此出師時僅有七個軍八萬多人的北伐軍，不到半年就飲馬長江、占領了大半個中國。但1927年國共分家后，國民黨因腐化變質，才20多年就走向衰亡。蔣介石在逃離大陸前一年，在演講中指責國民黨員“做官不做事，有私利而無公利，有小我而無大我，重權位而不重責任，享權利而不盡義務，有上層而無基礎，有黨員而無民眾，有組織而無訓練，有黨章而無紀律，有議案而無行動”。他哀嘆道：“老實說，古今中外任何革命黨都沒有像我們今天這樣頹唐腐??；也沒有像我們今天這樣沒有精神、沒有紀律，更沒有是非標準，這樣的黨早就應該被消滅被淘汰了?！笔Y介石作為中國現(xiàn)代史上的梟雄，對國民黨深入骨髓的腐敗也是無可奈何的。同時他也直言不諱地流露出對共產黨的欣賞。他在要求國民黨軍隊的軍官要和部隊“同吃、同穿、同住”時說：“共軍干部對于這點可以說是完全做到了。他們官兵之間，只有職務上的區(qū)別，而沒有生活上的懸殊。”

國民黨政府垮臺以后，取得政權的共產黨人如何汲取歷史教訓，跳出治亂興衰的歷史周期率？毛澤東同志在延安窯洞里給出的第一個答案，是“只有讓人民來監(jiān)督政府，政府才不敢松懈”。新中國成立以來，特別是黨的十八大以來，我們黨對此一直高度重視。包括行政監(jiān)督、民主監(jiān)督、黨內監(jiān)督、人大監(jiān)督、輿論監(jiān)督、審計監(jiān)督、司法監(jiān)督、社會監(jiān)督在內的黨和國家的八大監(jiān)督體系不斷充實完善，在我國政治生活中發(fā)揮了重要作用。但也必須看到，單純依靠監(jiān)督包括發(fā)展各種外部監(jiān)督還是不夠的。在2015年5月的中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議上，習近平總書記便指出：“當年‘窯洞對的問題已經(jīng)徹底解決了嗎？恐怕還沒有。一些領導干部怕監(jiān)督、不愿意被監(jiān)督，覺得老是有人監(jiān)督不自在、干事不方便?！痹俅螐娬{領導干部要自覺接受監(jiān)督。而在學習貫徹黨的十九大精神專題研討班開班式上，習近平總書記剖析古今中外治亂興衰留下的命題，深刻指出，其根本原因在于“解決不了自己的問題”。對于我們這樣長期執(zhí)政的大黨來說，外部監(jiān)督不可或缺，但是具有勇于自我革命的內生動力尤為重要。只有把二者結合好，才能保證我們黨青春永駐，保證中國特色社會主義事業(yè)長盛不衰。因此，經(jīng)過百年奮斗特別是黨的十八大以來新的實踐，習總書記又給出了第二個答案，這就是自我革命。

我們黨始終代表最廣大人民的根本利益，沒有任何自己特殊的利益，從來不代表任何利益集團、任何權勢團體、任何特權階層的利益。正因為我們黨沒有任何私心、私利、私欲，始終把全心全意為人民服務作為一切行動的根本出發(fā)點和最終落腳點，才能為民族謀根本、為人民謀大利；才敢于刀刃向內，刮骨療傷，維護黨的先進性和純潔性。

《領導文萃》：您認為我們黨為什么能長期堅持自我革命？

黃葦町：這是由黨的性質和宗旨所決定的。我們黨始終代表最廣大人民的根本利益，沒有任何自己特殊的利益，從來不代表任何利益集團、任何權勢團體、任何特權階層的利益。正因為我們黨沒有任何私心、私利、私欲，始終把全心全意為人民服務作為一切行動的根本出發(fā)點和最終落腳點，才能為民族謀根本、為人民謀大利；才敢于刀刃向內，刮骨療傷，維護黨的先進性和純潔性。西方執(zhí)政黨官員，盡管也自稱社會公仆，但他們代表的是少數(shù)統(tǒng)治集團的利益，不存在為公眾利益自我革命問題。我國和西方發(fā)達國家對抗擊新冠肺炎疫情的態(tài)度為什么不同？因為一些西方國家執(zhí)政黨，代表的是金融資本和產業(yè)資本的利益，在后者眼里，人的價值主要體現(xiàn)在創(chuàng)造利潤的能力上。國家的發(fā)展，也往往與有高附加值的富人和科技移民大量涌入分不開。疫情暴發(fā)后，美國的消極防疫政策和“躺平”做法，導致死亡人數(shù)超過107萬，其中65歲以上的退休老人占了四分之三。反之，在中國，黨和政府始終把疫情防控放在第一位。我們黨始終以人民為中心，2022年6月28日習近平總書記在武漢市考察時再次指出，“寧可暫時影響一點經(jīng)濟發(fā)展，也不能讓人民群眾生命安全和身體健康受到傷害，尤其是要保護好老人、孩子”，堅持從人民利益出發(fā)統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟發(fā)展。對不作為、亂作為、失職瀆職的官員嚴厲追責，并在抗疫大戰(zhàn)的火線上發(fā)展了25000多名先進分子入黨。因此，不斷自我凈化、自我革新、自我完善、自我提高，是我們黨區(qū)別于其他政黨的顯著標志，也是黨的建設和發(fā)展的內在需要和本質要求。

《領導文萃》：黨的二十大報告中強調“全面從嚴治黨永遠在路上，黨的自我革命永遠在路上”，您覺得二者之間有什么區(qū)別和聯(lián)系？

黃葦町：2022年1月18日，習近平總書記在十九屆中央紀委六次全會上，對全面從嚴治黨與黨的自我革命的辯證關系做出如下論述：“全面從嚴治黨是新時代黨的自我革命的偉大實踐，開辟了百年大黨自我革命的新境界?！币虼耍h的十八大以來黨在自我革命上取得的重大成就，主要體現(xiàn)在對全面從嚴治黨理論和實踐的不斷深化和完善上。我想先簡單歸納一下“全面從嚴治黨”和“黨的自我革命”理論的發(fā)展過程：

“全面推進從嚴治黨” 這個新命題，是2014年10月8日習近平同志在黨的群眾路線教育實踐活動總結大會上第一次提出的。四個月后總書記在江蘇調研時，就首次把“全面從嚴治黨”同全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國并列為“四個全面”。他說：“全面從嚴治黨，核心是加強黨的領導?；A在全面，關鍵在嚴，要害在治?！被A在全面，就是要管全黨、治全黨，面向九千六百多萬黨員、四百多萬黨組織，覆蓋黨的建設各個領域、各個方面、各個部門。關鍵在嚴，就是要真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴。包括“要求嚴、措施嚴，對上嚴、對下嚴，對事嚴、對人嚴”。 要害在治，就是要從黨中央到省市縣黨委，從中央部委、國家機關部門黨組（黨委）到基層黨支部，都要肩負起管黨治黨的主體責任。

2016年10月，習近平總書記在黨的十八屆六中全會上把全面從嚴治黨的主要內容，歸納了新的“六嚴”：就是“抓思想從嚴、抓管黨從嚴、抓執(zhí)紀從嚴、抓治吏從嚴、抓作風從嚴、抓反腐從嚴”。

2017年10月，黨的十九大報告把“全面從嚴治黨”領域概括為“五大建設加二”。就是“全面推進黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設”和 “把制度建設貫穿其中，深入推進反腐敗斗爭”。

2018年1月，習近平總書記在十九屆中央紀委二次全會上，把全面從嚴治黨的規(guī)律濃縮為“六個統(tǒng)一”：堅持思想建黨和制度治黨相統(tǒng)一，堅持使命引領和問題導向相統(tǒng)一，堅持抓“關鍵少數(shù)”和管“絕大多數(shù)”相統(tǒng)一，堅持行使權力和擔當責任相統(tǒng)一，堅持嚴格管理和關心信任相統(tǒng)一，堅持黨內監(jiān)督和群眾監(jiān)督相統(tǒng)一。

2020年1月，習近平總書記在十九屆中央紀委四次全會上，用四個“堅持”概括了全面從嚴治黨取得的歷史性、開創(chuàng)性成就，即：堅持以偉大自我革命引領偉大社會革命，堅持以科學理論引領全黨理想信念， 堅持以“兩個維護”引領全黨團結統(tǒng)一， 堅持以正風肅紀反腐凝聚黨心軍心民心。

2021年11月，黨的十九屆六中全會審議通過《中共中央關于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗的決議》，把“全面從嚴治黨”列為新時代黨和國家事業(yè)取得的13個方面成就之一，把“堅持自我革命”列為建黨百年來最寶貴的10條經(jīng)驗之一。

2022年10月，黨的二十大報告，首次提出了“兩個永遠在路上”，并強調要完善黨的自我革命制度規(guī)范體系。堅持制度治黨、依規(guī)治黨，落實全面從嚴治黨政治責任。

我們看到，十年來，“黨的自我革命”和“全面從嚴治黨”始終是密不可分的，自我革命是黨保持先進性和純潔性的重要途徑，全面從嚴治黨則豐富了黨的自我革命的科學內涵。兩個“永遠在路上”相互促進、并行不悖，都體現(xiàn)了習總書記一句話：“在新的歷史條件下，要永葆黨的馬克思主義政黨本色，關鍵還得靠我們黨自己。”

《領導文萃》：習近平總書記強調要準確把握黨的自我革命的豐富內涵和實踐要求，提出了“六個必須堅持”，即：必須堅持以黨的政治建設為統(tǒng)領，堅守自我革命根本政治方向；必須堅持把思想建設作為黨的基礎性建設，淬煉自我革命銳利思想武器；必須堅決落實中央八項規(guī)定精神、以嚴明紀律整飭作風，豐富自我革命有效途徑；必須堅持以雷霆之勢反腐懲惡，打好自我革命攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)；必須堅持增強黨組織政治功能和組織力凝聚力，鍛造敢于善于斗爭、勇于自我革命的干部隊伍；必須堅持構建自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的制度規(guī)范體系，為推進偉大自我革命提供制度保障。并把“必須堅持以黨的政治建設為統(tǒng)領，堅守自我革命根本政治方向”放在第一位，您認為應如何理解？

黃葦町：中國共產黨作為政治組織，突出政治導向，是黨的自我革命第一位要求。習近平總書記說，我國曾經(jīng)有過政治掛帥、搞“階級斗爭為綱”的時期，那是錯誤的。但是，我們也不能說政治就不講了、少講了，共產黨不講政治還叫共產黨嗎？“紀綱一廢，何事不生？”每一個黨的組織、每一名黨員干部，都要把這作為最高政治原則和根本政治規(guī)矩來執(zhí)行。

但我們也必須清醒地認識到，盡管絕大多數(shù)黨員干部都承認講政治非常重要，但在實際工作中，一些黨組織和黨員干部有意無意地忽視政治、淡化政治、不講政治的問題仍然大量存在。有的地方或部門的領導，在貫徹落實中央決策部署時，打自己的小算盤。對黨中央的決策部署作盡量有利于自身利益的解讀，或者有利于自己的就執(zhí)行，不利于自己的就拖著不辦或打折扣；有的基層領導干部，在處理具體社會矛盾時，只想息事寧人，不考慮政治影響，使無理取鬧者得寸進尺，卻損害了“沉默的大多數(shù)”的利益，也損害了黨和政府的公信力。這些都是政治素養(yǎng)不高、政治能力不合格的表現(xiàn)。

而堅決維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導，是最根本的講政治，任何時候任何情況下都不能含糊、不能動搖?！叭f山磅礴必有主峰”，事在四方，要在中央。四方的事要辦好，中央必須有權威。黨中央是全黨的大腦和神經(jīng)中樞，必須有定于一尊、一錘定音的權威。古往今來，世界上的大國崩潰或者衰敗，其中一個普遍的原因就是中央權威喪失、國家無法集中統(tǒng)一。黨的歷史、新中國發(fā)展的歷史反復證明，旗幟鮮明講政治、保證黨的團結和集中統(tǒng)一是黨的生命，也是我們黨能成為百年大黨、創(chuàng)造世紀偉業(yè)的關鍵所在。全黨有核心，中央有權威?！皟蓚€確立”為自我革命提供了堅強的政治保障。

《領導文萃》：您認為“把思想建設作為黨的基礎性建設，淬煉自我革命銳利思想武器”重點應該抓什么？

黃葦町：習近平總書記說：“馬克思主義信仰、共產主義遠大理想、中國特色社會主義共同理想，是中國共產黨人的精神支柱和政治靈魂?！币虼耍瑘远ɡ硐胄拍?，是淬煉自我革命銳利思想武器的重要前提。

為什么說共產主義是遠大理想？鄧小平同志在1987年就講過，社會主義本身是共產主義的初級階段，“鞏固和發(fā)展社會主義制度，還需要一個很長的歷史階段，需要我們幾代人、十幾代人，甚至幾十代人堅持不懈地努力奮斗，決不能掉以輕心。”習近平總書記多次重溫這段話，感慨地說：“幾十代人，那是多么長?。目桌戏蜃拥浆F(xiàn)在也不過七十幾代人。這樣看問題，充分說明了我們中國共產黨人政治上的清醒?！钡谏鐣弦伯a生一種聲音，說共產主義是遙遠未來的事，與我無關，與我的兒子無關，與我兒子的兒子也無關，我相信它有什么用？習近平總書記明確反對這種膚淺認識。他說，實現(xiàn)共產主義是由一個一個階段性目標逐步達成的歷史過程。社會主義初級階段不是一個靜態(tài)、一成不變、停滯不前的階段，也不是一個自發(fā)、被動、不用費多大氣力自然而然就可以跨過的階段，而是一個動態(tài)、積極有為、始終洋溢著蓬勃生機活力的過程。經(jīng)過百年奮斗，“我們黨帶領人民迎來從站起來、富起來到強起來歷史性跨越的新階段?！爆F(xiàn)在中國人民不僅站起來了，而且站住了、站穩(wěn)了。共產黨員為共產主義理想奮斗終身的下一步的階段性目標是什么呢？黨的二十大報告指出：“從現(xiàn)在起，中國共產黨的中心任務就是團結帶領全國各族人民全面建成社會主義現(xiàn)代化強國、實現(xiàn)第二個百年奮斗目標，以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復興。”就是從現(xiàn)在起到2035年，用3個五年規(guī)劃期，基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化。再用3個五年規(guī)劃期，建成社會主義現(xiàn)代化強國。這就是我們共產黨員為共產主義奮斗終身的未來30年的目標。

共產黨員為共產主義理想奮斗終身的下一步的階段性目標是什么呢？黨的二十大報告指出：“從現(xiàn)在起，中國共產黨的中心任務就是團結帶領全國各族人民全面建成社會主義現(xiàn)代化強國、實現(xiàn)第二個百年奮斗目標，以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復興?！本褪菑默F(xiàn)在起到2035年，用3個五年規(guī)劃期，基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化。再用3個五年規(guī)劃期，建成社會主義現(xiàn)代化強國。

在新時代，堅定理想信念，首先就要認真學懂弄通習近平新時代中國特色社會主義思想，這是淬煉自我革命銳利思想武器的根本所在。因為習近平新時代中國特色社會主義思想，是馬克思主義中國化時代化的最新成果。它回答了三個重大時代課題，一是新時代堅持和發(fā)展什么樣的中國特色社會主義、怎樣堅持和發(fā)展中國特色社會主義；二是建設什么樣的社會主義現(xiàn)代化強國、怎樣建設社會主義現(xiàn)代化強國；三是建設什么樣的長期執(zhí)政的馬克思主義政黨、怎樣建設長期執(zhí)政的馬克思主義政黨，并提出一系列原創(chuàng)性的治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，這就大大拓展了我們的理論視野，有助于使我們對共產黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律的認識達到新高度和新境界。

但也必須看到，有相當數(shù)量的黨員、干部，受各種錯誤思想和糊涂觀念影響，只講功利不講理想、只講私欲不講信仰了。例如前面談到的“相信共產主義有什么用”觀點的人，所有出發(fā)點都是自己和家人：第一是他，第二是他兒子，第三是他兒子的兒子，心中沒有人民群眾，也沒有國家民族，這種人本身就和共產黨人無緣?？倳浾f，共產黨一旦丟了自己的理想信念，就會失去精神動力和精神紐帶，成為同其他政黨沒什么本質區(qū)別的烏合之眾。而精神上一旦“缺鈣”，就會得“軟骨病”，必然導致政治上變質、經(jīng)濟上貪婪、道德上墮落、生活上腐化，在黨遇到的各種風險和考驗中被淘汰。

《領導文萃》：您認為“堅決落實中央八項規(guī)定精神、以嚴明紀律整飭作風，豐富自我革命有效途徑”，包括哪些重要內容？

黃葦町：我認為，第一是堅持問題導向。習近平總書記說：“人心是最大的政治?！备母镩_放以來，我國的社會主義市場經(jīng)濟獲得迅速發(fā)展，但一些“四風”問題也打著“市場競爭”和“搞活”的旗號沉渣泛起。如果說貪污受賄、侵吞國有資產等腐敗活動，是對執(zhí)政黨道德底線的沖擊，但很多都是隱蔽進行的，普通人未必都能直接感受到，而發(fā)生在群眾眼皮底下的形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風，則是公開半公開進行的。如果說，真正觸犯刑律的腐敗分子還是很少數(shù)，而在一定環(huán)境條件下多少涉足了“四風”問題的黨員干部卻在每個層面都不少見。從過去每逢年節(jié)就把北京堵得水泄不通的各地進貢送禮的公車，到各種高檔會所、高爾夫球場由老板買單的領導干部的奢侈性消費，再到能把一些鄉(xiāng)村飯店吃黃的打白條的基層村鎮(zhèn)的“公務接待”，每天都在觸動和刺激著人們的神經(jīng)。而這一切對干部隊伍的腐蝕、對黨的形象的損害、對黨群關系的破壞，是無法估量的。正如習近平總書記所說：“如果不堅決糾正不良風氣，任其發(fā)展下去，就會像一座無形的墻把我們黨和人民群眾隔開，我們黨就會失去根基、失去血脈、失去力量。”因此，黨的十八大以來，我們黨連續(xù)10年馳而不息地抓八項規(guī)定的貫徹落實，目的就是推動黨風、政風、社會風氣的根本好轉，恢復和發(fā)揚我們黨密切聯(lián)系群眾的光榮傳統(tǒng)?？倳浾f：“我們不舒服一點、不自在一點，老百姓的舒服度就好一點，滿意度就高一點，對我們的感覺就好一點?！?/p>

第二是堅持從具體事抓起。八項規(guī)定的一個突出特點，就是每一條規(guī)定都不是一般性的原則號召，而是具有很強的針對性和可操作性。八項規(guī)定是政治局常委們坐下來一條一條制定的。每一條都明確具體，切中要害，界限非常清晰，便于群眾監(jiān)督。盡管條數(shù)并不多，但都切中要害。例如中央八項規(guī)定中的“不安排宴請”，以及軍委十項規(guī)定補充的“不喝酒，不上高檔菜肴”，就是整治四風的重要突破口。有的地方黨政領導鼓勵來中央部委跑項目、跑資金的人員，叫他們“放手地請、大膽地送，能請得進來、送得出去也是一種本事”。因為要請動一些尊神并不容易。十八大之后揭露出來的國家發(fā)改委劉鐵成的案子就是如此。他從當工業(yè)司司長時就牛得不得了，說副省長請他吃飯都沒興趣。因為他掌握著工業(yè)項目的審批大權，大筆一揮就可以給對方帶來巨大利益。請客標準自然越高越好，送禮越貴重越好。2011年，在中央領導同志召集的一次專家座談會上，我在發(fā)言時說，這是“共產黨腐蝕、收買共產黨，地方的共產黨腐蝕、收買中央的共產黨”。中央八項規(guī)定出來后，這些歪風邪氣頓時銷聲匿跡。

第三是堅持了以上率下。中央八項規(guī)定只有短短600多字，最初是從調研、會議、簡報、出訪、警衛(wèi)、報道、文稿發(fā)表、勤儉節(jié)約等八個方面對政治局委員做出了具體要求。因此，八項規(guī)定開始并不是管我們大家的，是管中央政治局的。后來在層層貫徹落實中央八項規(guī)定精神的過程中才轉變?yōu)獒槍︻I導干部親屬在其權力范圍內經(jīng)商辦企業(yè)、公款吃喝、公車私用、辦公用房超標等更有代表性、普遍性的違紀問題。把高層領導這個關鍵少數(shù)抓好了，其他很多事都好辦了。因此，中央八項規(guī)定要求政治局成員從革自己的命開始，帶頭沖擊特權。習近平總書記說，貫徹中央八項規(guī)定：“中央政治局同志從我本人做起?！?八項規(guī)定制定三天后的2012年12月7日下午，習近平總書記第一次外出考察是去廣東，就打破了領導人出行要“交通管制”的慣例，途中沒有實施封路限行措施，在廣東深圳，通向前海深港合作區(qū)的道路上，一個由8輛車組成的車隊融入車流，與公交、出租車、私家車并行，按照交通信號燈的指令行進，紅燈停綠燈行。有位隨行報道的新華社記者告訴我，他親眼看見一個開私家車的小伙子，急著往前鉆，一不小心就插進了總書記的車隊里。他跟著跑了很長一段路，發(fā)現(xiàn)情況不對才悄悄開出來。習近平總書記在正定指導工作時，住過縣委招待所16平米的標間。在蘭考指導工作時，每頓的餐費只有幾十元，一律家常菜，還特別交代不要上酒水?？倳浿灰?guī)定了他一個人的接待標準，但這個規(guī)定一出來就一切都解決了，接待標準一下子就降低了一大截，給當?shù)厝罕姸恳恍碌母杏X。“風成于上，俗化于下”，總書記首先做出樣子，下面就會跟著來照著做。

今天回過頭來看，中央不僅是要解決群眾反映強烈的四風問題，也是要以相對明顯的四風問題為突破口，解決一個更大更重要的問題。就是很長時間以來在黨內一定范圍內相當普遍存在的政治紀律松弛和組織渙散問題。

第四是堅持了中央的領導權威。十八大之后，習近平總書記為什么首先抓了中央八項規(guī)定的貫徹落實？今天回過頭來看，中央不僅是要解決群眾反映強烈的四風問題，也是要以相對明顯的四風問題為突破口，解決一個更大更重要的問題。就是很長時間以來在黨內一定范圍內相當普遍存在的政治紀律松弛和組織渙散問題。改革開放以來，我們黨從來沒有放松過對各種不良風氣的整治，無論是公款吃喝公款出境出國旅游，還是領導干部親屬子女在其權力范圍內經(jīng)商辦企業(yè)，沒有哪種不正之風冒出來中央沒有下文禁止過，而且很多是三令五申、年年重申。各種禁止性文件發(fā)了幾百個，為什么幾十年都沒有管??？就和有令不行、有禁不止、中央權威不足分不開。習近平總書記說：“一些深層次體制機制問題和利益固化藩籬日益顯現(xiàn)”。就是在貫徹落實八項規(guī)定的過程中，就有國有工業(yè)和金融企業(yè)的同志提出，作為上市公司要講經(jīng)濟效益、要參與市場競爭，為了留住大客戶，穩(wěn)定資源，能不能黨風廉政建設上松一點、有關標準寬一點。《中國紀檢監(jiān)察報》當即指出：“全黨是同一部黨章、同一套紀律，管黨治黨不分行業(yè)，絕不可能金融系統(tǒng)一個標準、石油企業(yè)又一個標準。不管在哪個企業(yè)、行業(yè)，只要是黨的組織、 黨員和黨的干部，黨的紀律和規(guī)矩都必須遵守”。十八大以來，我們黨以踏石留印、抓鐵有痕的力度抓八項規(guī)定的貫徹落實，幾十萬黨員干部因為違反八項規(guī)定精神被曝光、被處分、被問責，使紀律真正成為帶電的高壓線，把個人服從組織、全黨服從中央的要求，像烙印一樣，深深地刻印到每個黨員干部的腦海里，并使之成為一種思維和行為方式。這就為十八屆三中全會開始的全面深化改革掃清了道路。甚至可以說，如果沒有十八大以后中央首先抓了八項規(guī)定的貫徹落實，就不會有十八屆三中全會以后全面深化改革的迅速推開。

《領導文萃》：您在這里談到落實中央八項規(guī)定精神，必須從嚴執(zhí)紀，這是否是堅持兩個“永遠在路上”，開辟百年大黨新境界的根本？

黃葦町：是的。黨的二十大報告就著重提出，完善黨的自我革命制度規(guī)范體系，要堅持制度治黨、依規(guī)治黨，這是我們黨全面從嚴治黨的治本之策，是管黨治黨的基本方式。習近平總書記說：“我們這么大一個政黨，靠什么來戰(zhàn)勝風險挑戰(zhàn)？除了正確理論和路線方針政策外，必須靠嚴明規(guī)范和紀律。光靠覺悟不夠，必須有剛性約束、強制推動，這就是紀律。”中共一大綱領作為黨內法規(guī)的開山之作，就明確規(guī)定，黨員“不經(jīng)黨的特許，不得擔任政府官員或國會議員。士兵、警察和職員不受此限?！泵鞔_黨員不能成為反動統(tǒng)治集團的一員。1922年中共中央做出的《中國共產黨加入第三國際決議案》也明確規(guī)定，“共產黨必須定期地洗刷自己的組織，淘汰一些模棱的和小資產階級分子”，最早提出黨必須自我凈化的要求。但當時不叫“凈化”而叫“洗刷”，從組織建設角度看，意思是一樣的。黨章黨規(guī)也要隨著時代的進步不斷修改完善，鄧小平同志說過：“制度好可以使壞人無法任意橫行，制度不好可以使好人無法充分做好事，甚至會走向反面。我們黨是吃過制度不健全的虧的。” 黨的百年奮斗歷程，特別是黨的十八大以來，我們黨始終把制度建設貫穿于黨的各項建設之中，并不斷取得新進展、新成果。截至2021年7月1日，全黨現(xiàn)行有效法規(guī)3615部，其中中央黨內法規(guī)211部，部委黨內法規(guī)163部，地方黨內法規(guī)3241部。據(jù)對中央黨內法規(guī)制定修訂數(shù)量的粗略統(tǒng)計，1949到1978年約30部，年均1部；1978到1989年約20部，年均不到2部；1989年到2002年約50部，年均近4部；2002年到2012年約80部，年均8部；2012年到2021年146部，年均約15部。說明我們黨成為執(zhí)政黨以來，隨著管黨治黨遇到的很多新情況，黨內法規(guī)的制定修訂呈逐步加速狀態(tài)，特別是黨的十八大以來更是一直高位運行。習近平總書記在慶祝中國共產黨成立100周年大會上指出，我們黨已經(jīng)“形成比較完善的黨內法規(guī)體系”。這也是“把制度建設貫穿其中，深入推進反腐敗斗爭”的黨的自我革命的方略所在。