開封城區(qū)黃河這三年

白云鵬騫

三年，在漫漫歷史中不過尋常一瞬，但對開封第一黃河河務(wù)局和開封城區(qū)黃河來說，卻是砥礪奮進、出彩增輝的高光歲月。這三年，開封第一黃河河務(wù)局在“讓黃河成為造福人民的幸福河”的號角聲里，勇毅前行，按下了高質(zhì)量發(fā)展的快進鍵。

櫛風(fēng)沐雨? 確保安瀾

“今年伏秋大汛再次實現(xiàn)黃河安瀾，防汛值班暫告一段落?！?022年10月底，開封第一黃河河務(wù)局防汛值班完成最后一班崗。

開封城，城摞城。據(jù)史料記載，從公元前602年到1938年的2540年間，黃河共決口1593次，其中在開封決口338次。自1946年人民治黃以來，黃河實現(xiàn)了76年伏秋大汛歲歲安瀾。其中，開封先后戰(zhàn)勝10000立方米每秒以上大洪水12次，包括1958年22300立方米每秒的超標(biāo)準(zhǔn)洪水。

安瀾背后，黃河并不平靜?；厥走@三年，黃河連續(xù)遭遇編號洪水，發(fā)生新中國成立以來最嚴(yán)重秋汛，一役接著一役，場場都是硬仗。

風(fēng)雨無阻，誓保安瀾。2020年，開封第一黃河河務(wù)局全方位對接防汛工作新體制，及時調(diào)整區(qū)防指機構(gòu)和責(zé)任分工，協(xié)助開封市示范區(qū)、龍亭區(qū)、順河區(qū)三個行政區(qū)召開防汛抗旱工作會議，簽訂防汛責(zé)任書，以地方行政首長負責(zé)制為核心的各項防汛責(zé)任制得到有效落實。這一年，面對6場黃河編號洪水，該局按照“搶早、搶小”原則，加強巡壩查險和應(yīng)急值守，成功搶護各類險情110次，用石2.53萬立方米。開封黃河工程開發(fā)有限公司副總經(jīng)理張飛說：“在黑崗口下延8壩較大險情搶護中，我們?nèi)w人員連續(xù)奮戰(zhàn)兩天一夜，有效控制了險情，確保了工程安全、灘區(qū)安全?！痹谶@次險情搶護中，開封市示范區(qū)管委會在不到3個小時內(nèi)組織40余臺搶險設(shè)備，200余人全力投入搶險。

2021年，黃河發(fā)生新中國成立以來最嚴(yán)重秋汛。開封第一黃河河務(wù)局全面貫徹習(xí)近平總書記對防汛救災(zāi)工作的重要指示精神，堅持人民至上、生命至上，錨定“不傷亡、不漫灘、不跑壩”的防汛目標(biāo)，創(chuàng)新提出并實施了“政府主導(dǎo)、應(yīng)急統(tǒng)籌、河務(wù)支撐、聯(lián)防聯(lián)控”的黃河防汛搶險機制，總結(jié)提煉了“謀在河勢變化之前、搶在險情發(fā)生之初、護在工程重點部位”等可推廣、可復(fù)制的險情搶護理論和方法，贏得了防御秋汛洪水攻堅戰(zhàn)的全面勝利。

越是危險處，越見黨旗紅。開封第一黃河河務(wù)局黑崗口下延控導(dǎo)工程河段為典型的游蕩性河段，靠水率幾乎百分之百，河勢不斷上提下挫，工程頻繁交替出險。該局在充分發(fā)揮地方政府的指揮主導(dǎo)作用、黃河河務(wù)職工的技術(shù)支撐作用、消防救援力量的搶險救援作用、群防隊伍的全力參與搶險作用的同時，還把支部建在壩頭上，每道壩成立一個臨時黨支部，共成立13個黨支部，實行24小時換班蹲點駐守，成功搶護黑崗口下延控導(dǎo)險情194次，讓黨旗在壩頭上高高飄揚。

2021年10月16日，水利部部長李國英親臨黑崗口下延工程檢查時說：“該工程是整個黃河下游控導(dǎo)工程里面最危險、出險最多的工程。最險的工程防住了，這是對大家最好的獎賞和鼓勵。”2021年，開封第一黃河河務(wù)局受到黃委嘉獎，榮獲開封市政府獎勵集體三等功，1名職工被評為全國水旱災(zāi)害防御工作先進個人，3名職工被開封市政府嘉獎。

三年來，開封第一黃河河務(wù)局全體干部職工枕戈待旦，誓守安瀾，打贏了一場又一場防汛安全“保衛(wèi)戰(zhàn)”，筑牢了開封黃河歲歲安瀾的銅墻鐵壁。

向美而行? 生態(tài)如畫

樹，是茫?；脑蠲髁恋南Ｍ痪G，是美麗中國最動人的底色。樹木成活率和保有率是生態(tài)修復(fù)成效的關(guān)鍵。

“三年前，地處柳園口的幾處淤背區(qū)，足足380畝地，年年種樹不見樹，村民墾殖、侵占嚴(yán)重?！比陙恚_封第一黃河河務(wù)局按照“消存量、遏增量”原則，積極構(gòu)建部門聯(lián)動、密切配合的水行政執(zhí)法格局，促進執(zhí)法合力與效力提升，協(xié)同黃河派出所大力開展黃河“清四亂”專項行動，組織巡查500余次，現(xiàn)場查處水事違法行為24起，拆除違章建筑5萬余平方米。同時，該局打造“線下+線上”普法宣傳體系，借助“世界水日”“中國水周”“全民國家安全教育日”等普法節(jié)點，深入沿黃學(xué)校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展多層次全覆蓋的普法活動，營造起“同護一片綠、共建幸福河”的法治氛圍和良好局面。通過依法治河管河等多種手段，該局成功破解了自2004年標(biāo)準(zhǔn)化堤防建設(shè)以來想解決而未解決、想辦成而未辦成的工程管理方面最大的難題，消除了所有植樹空白段。

憶往昔崢嶸歲月，看今朝旖旎風(fēng)光。

三年來，開封第一黃河河務(wù)局全力推進黃河生態(tài)廊道綠化工程建設(shè)，著力打造“三季有花、四季常綠”的景觀走廊，為母親河筑牢生態(tài)屏障，為高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。參與建設(shè)的干部職工都清晰記得：2020年植樹節(jié)，河南省沿黃生態(tài)廊道示范工程集中開工暨全省春季義務(wù)植樹活動啟動，開封段的生態(tài)廊道建設(shè)正是在如今的觀河臺處舉行，那里之前還是一處荒園，如今一處處綠化、一處處節(jié)點工程全面鋪展開來。

紅楓基地是生態(tài)廊道重點建設(shè)項目，為在既定時間內(nèi)完成栽植任務(wù)，開封第一黃河河務(wù)局統(tǒng)籌推進疫情防控和項目建設(shè)，積極尋求苗源，推行錯時作業(yè)，按時保質(zhì)栽植美國紅楓50畝3000余株，高標(biāo)準(zhǔn)打造了紅楓基地。“我們還對大堤兩側(cè)的行道樹進行了整體提升，在兩樹之間加種了石楠、金帆紫荊、白皮松等樹種?！睋?jù)統(tǒng)計，三年來，開封第一黃河河務(wù)局累計栽植國槐、法桐、紅楓、櫻花等美化苗木30余個品種26.9萬株，綠化覆蓋率和樹木成活率分別達95%、98%以上。

25.77千米的開封黃河城區(qū)段沿黃生態(tài)廊道也全面竣工，沿河設(shè)置有河勢觀測臺、黨史文化長廊等10余處工程景觀，建設(shè)有自行車專用道、人行步道以及木棧道慢行系統(tǒng)，配建小型游客服務(wù)中心、文化景觀節(jié)點、生態(tài)停車場、自行車驛站等，成為一個集防洪保安、水源保護、生態(tài)修復(fù)、文化展示、科普研學(xué)五位一體的幸福河建設(shè)展示平臺。

千淘萬漉雖辛苦，吹盡狂沙始到金。三年來，開封第一黃河河務(wù)局先后獲評“河南省綠化模范單位”“開封市綠化工作先進單位”，沿黃生態(tài)廊道項目榮膺“黃河中國文旅創(chuàng)新基地暨大學(xué)生實習(xí)實訓(xùn)基地”“全國法治宣傳教育基地”等稱號，一幅美麗的開封黃河新圖景徐徐展開。

延續(xù)歷史? 文以致遠

開封系八朝古都，是人類文明和自然造化共榮共生的鮮明代表，其歷史發(fā)展也與黃河的興衰息息相關(guān)，無論是從黃河文明的組成還是黃河保護治理的角度而言，開封都是一個特殊的存在。保護傳承弘揚好開封黃河文化，激發(fā)民族根脈的時代價值，也是開封第一黃河河務(wù)局的責(zé)任與使命。

2019年以來，開封第一黃河河務(wù)局立足開封文化資源深厚和黃河歷史文化遺存眾多的稟賦優(yōu)勢，成立10余人的工作專班，通過查閱歷史文獻，購買大量黃河歷史資料珍貴孤本，準(zhǔn)確翔實地還原黃河歷史文化，大力推進黃河文化遺產(chǎn)系統(tǒng)保護工作。

求木之長者，必固其根本；欲流之遠者，必浚其泉源。

據(jù)史料記載，1841年6月，黃河在今開封張灣村處決口，大水漫城8個月。因虎門銷煙被清政府降罪發(fā)配新疆墾辟屯田途中的林則徐臨危受命，趕赴開封主導(dǎo)黃河堵口，搶修了從馬頭村到小馬圈村長8756米的黃河堤防，今稱“林公堤”。2022年3月，坐落于開封黃河岸邊的林則徐治河文化廣場開始建設(shè)。開封第一黃河河務(wù)局黨組書記、局長潘佳良說：“建設(shè)這處廣場一個很重要的原因，就是保護傳承弘揚黃河文化，守好寶貴的精神遺產(chǎn)，并深入挖掘其時代價值，講好‘黃河故事。”張飛告訴筆者，為還原歷史，他們派人輾轉(zhuǎn)找到林則徐第6代后裔，當(dāng)面咨詢、求證，廣場上有關(guān)林則徐的所有設(shè)計和內(nèi)容均得到了他們的認同。如今，在林則徐治河文化廣場中心，矗立著高8.756米的林則徐雕像，寓意林則徐修建了8756米長的黃河堤防；雕像基座配置《因功謫戍》《襄辦河工》《張灣堵口》《寵辱皆忘》4組浮雕，以志林則徐率眾治河之事和“茍利國家生死以，豈因禍福避趨之”的憂國憂民情懷。該文化廣場已成為開封黃河生態(tài)廊道示范點、開封黃河文化講述地、市民了解黃河的打卡地。

與此同時，開封第一黃河河務(wù)局還在逐步挖掘開發(fā)開柳鐵路文化廣場、開封黑崗口蓋壩決口遺址文化廣場、柳園口水利風(fēng)景區(qū)毛主席視察黃河處、馮玉祥興修水利碑等多處文化景觀，以把黃河文化真正從歷史帶進現(xiàn)實，使更多黃河文化資源以新的姿態(tài)呈現(xiàn)在世人面前。

號角聲震催奮進，抖擻精神再出發(fā)。如今，第二個百年奮斗目標(biāo)的沖鋒號已經(jīng)吹響，面對新時代、新征程、新任務(wù)，開封第一黃河河務(wù)局必將自信自強、守正創(chuàng)新，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，奮力推進治黃工作更上一層樓，在幸福河建設(shè)的新征程中樹好“一局標(biāo)桿”，為一域爭光，更為全局添彩。