完善激勵機制?繁榮群眾文藝創(chuàng)作

陶麗平

新的機制是打造優(yōu)秀文藝作品的重要保障，能夠激發(fā)群眾進行文藝創(chuàng)作的積極性，加強對群眾文藝創(chuàng)作的引導(dǎo)。完善群眾文藝創(chuàng)作激勵機制是提高群眾文藝創(chuàng)作質(zhì)量，打造精品力作，普及文藝知識，提高全民文化素養(yǎng)的重要途徑，激勵群眾文藝創(chuàng)作能夠讓優(yōu)秀傳統(tǒng)文化以人民群眾喜聞樂見的形式傳承下來，使人民群眾以社會主義核心價值觀為引領(lǐng)，堅定文化自信?，F(xiàn)對群眾文藝創(chuàng)作激勵機制進行探究，旨在為群眾文藝創(chuàng)作營造良好的環(huán)境。

群眾文藝創(chuàng)作是推動群眾文藝發(fā)展的重要基礎(chǔ)，它不僅能充分展示群眾的創(chuàng)作力，還能引導(dǎo)群眾通過文藝創(chuàng)作進行自我教育、自我服務(wù)，對提高群眾的文化素養(yǎng)，推動全民藝術(shù)普及有著極為重要的作用。文化和旅游部印發(fā)的《“十四五”公共文化服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃》中指出，充分發(fā)揮文化館在繁榮群眾文藝工作中的重要作用，堅持深入生活，扎根人民，以社會主義核心價值觀為引領(lǐng)，把提高質(zhì)量作為群眾文藝作品的生命線，推動各門類群眾文藝精品創(chuàng)作。文化和旅游部、國家發(fā)展改革委、財政部印發(fā)的《關(guān)于推動公共文化服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的意見》指出，充分發(fā)揮“群星獎”等示范作用，推動創(chuàng)作更多有力量、有筋骨、有溫度的群眾文藝精品。只有不斷完善激勵機制才能更好地激發(fā)群眾的創(chuàng)作活力，有效推動群眾文藝創(chuàng)作工作的開展。

制定群眾文藝創(chuàng)作量化機制

目前，一些文化館（群藝館）存在創(chuàng)作力匱乏、創(chuàng)作數(shù)量不多、創(chuàng)作水平低等問題，部分擁有高級職稱的專業(yè)人才沒有明確的創(chuàng)作任務(wù)，缺乏主動創(chuàng)作的意識，認(rèn)為創(chuàng)作與否對自身沒有影響，能否創(chuàng)作出好的作品無關(guān)緊要。為此，文化館應(yīng)高度重視文藝創(chuàng)作，將其納入重要工作業(yè)務(wù)議事日程。從組織部門來說，可以設(shè)定專門的文藝創(chuàng)作部門，引導(dǎo)文藝創(chuàng)作者結(jié)合本地地域文化創(chuàng)作優(yōu)秀的文藝作品，制定不同類別、不同題材的創(chuàng)作任務(wù)。同時要成立文藝創(chuàng)作專班，定期召開文藝創(chuàng)作研討會，針對平時創(chuàng)作的文藝作品進行交流。還要針對本館的專業(yè)人員制定與其職稱相匹配的創(chuàng)作任務(wù)，量化創(chuàng)作指標(biāo)，制定創(chuàng)作考核標(biāo)準(zhǔn)。

各縣（市、區(qū)）文化館要堅持以人民為中心的創(chuàng)作導(dǎo)向，扎根人民，扎根生活，提高原創(chuàng)能力，聚焦現(xiàn)實題材，努力提高作品質(zhì)量，不斷創(chuàng)作接地氣、傳遞正能量、人民喜聞樂見的優(yōu)秀群眾文藝作品。針對此項工作要制訂工作計劃，并明確任務(wù)時間表和創(chuàng)作進度圖，制定文藝作品創(chuàng)作臺賬，指導(dǎo)廣大文藝創(chuàng)作者從我國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、多姿多彩的社會生活和日新月異的經(jīng)濟社會變化中吸收營養(yǎng)，發(fā)現(xiàn)生活，挖掘題材，講述故事。特別是聚焦全面建成小康社會的偉大實踐和亮點成效，聚焦基層干部艱苦奮斗、追夢圓夢的感人故事，聚焦黨的十八大特別是十九大以來基層群眾特別是基層貧困群眾的喜人變化，聚焦冬奧會、建黨100周年、雄安新區(qū)建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展、長城和大運河文化帶建設(shè)等主題，通過音樂、舞蹈、戲劇、曲藝、美術(shù)、書法、攝影、理論研究等形式，創(chuàng)作一批具有較高藝術(shù)水平，深受人們喜愛的文藝作品。

確立社會廣泛參與的評獎機制

文藝評獎機制是激勵廣大文藝工作者積極投身文藝事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)建設(shè)的重要舉措。評獎應(yīng)以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅持以人民為中心的創(chuàng)作導(dǎo)向，堅持“二為”方向、“雙百”方針，堅持創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，遵循“規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、公開透明、客觀公正”的原則，評選出反映時代精神，兼具思想性、藝術(shù)性和觀賞性，有筋骨、有道德、有溫度的人民群眾喜聞樂見的文藝精品，激勵廣大文藝工作者積極開展文藝創(chuàng)作、生產(chǎn)和展演，出精品、出力作、出人才。中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于全國性文藝評獎制度改革的意見》明確了全國性文藝評獎制度改革的指導(dǎo)思想、基本原則和總體目標(biāo)，要求壓縮全國性文藝評獎的獎項和數(shù)量，完善評獎標(biāo)準(zhǔn)，健全評審機制，加強監(jiān)督檢查，提供支持保障。筆者認(rèn)為應(yīng)通過建立評獎機制，讓專家、業(yè)內(nèi)領(lǐng)頭人、行業(yè)骨干對文藝作品的內(nèi)容、藝術(shù)形式、文學(xué)藝術(shù)價值和社會應(yīng)用價值進行打分和評價，還可以嘗試選一些群眾文藝骨干對作品進行民主評價，針對各個門類的文藝作品制定評審細(xì)則，把群眾、專家的評價有機結(jié)合起來。同時還要關(guān)注群眾文藝作品參與基層群眾惠民演出的場次，對此也要制定量化指標(biāo)。比如河北省“第十二屆燕趙群星獎”評選活動就對演出場次做了明確要求，“在2016年3月以前創(chuàng)作的作品需參加惠民演出30場以上，2016年3月以后創(chuàng)作的作品需參加惠民演出15場以上”。這考慮到了群眾文藝作品能否進行深入轉(zhuǎn)化，讓群眾喜聞樂見，反映地域文化特色，弘揚社會主義核心價值觀。同時文藝作品評獎工作應(yīng)成立組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，承擔(dān)申報作品的接收、資格審查和初評、聯(lián)評的組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督以及其他相關(guān)日常工作。此外，獲獎作品名稱以及作品內(nèi)容、表演和創(chuàng)作、輔導(dǎo)人員名單均須向社會公示。

建立獲獎作品的考核評價機制

相關(guān)部門應(yīng)加大對獲獎作品的推廣力度，真正做到文化惠民，讓文化成果惠及百姓，對獲獎作品的展演進行詳細(xì)跟蹤記錄，對獲獎作品進行定期考核，并將考核結(jié)果納入作品質(zhì)量檔案。相關(guān)部門應(yīng)成立獲獎作品跟蹤考核小組，主要通過“聽、查、看、訪”等方式，形成跟蹤考核意見，上報主管部門備案，將獲獎作品跟蹤考核備案表納入獲獎作品的質(zhì)量檔案，把考核備案表與獲獎證書放在同等重要的位置，作為評價該作品的一個重要依據(jù)；同時應(yīng)給予獲獎作品跟蹤考核小組一定的獎勵。這樣既能夠推動獲獎作品不斷發(fā)展，多演出、常演出，使文化成果惠及群眾，還能鼓勵創(chuàng)作者創(chuàng)作更多的文藝作品，形成一種良性循環(huán)。

設(shè)立專項經(jīng)費獎勵扶持機制

地方政府應(yīng)加大對群眾文藝創(chuàng)作的財政投入，出臺優(yōu)秀文藝作品獎勵辦法，對獲獎作品予以一定的資金獎勵。如唐山市群眾原創(chuàng)文藝作品展演活動從2014年開始舉辦，截至2021年，累計征集音樂、舞蹈、戲劇、曲藝各類原創(chuàng)文藝作品951件，共評出各類獲獎作品282件，政府對獲獎作品按照獎項給予了不同的資金獎勵，極大激發(fā)了全市文藝工作者的創(chuàng)作熱情。各地方政府每年應(yīng)制訂文藝精品創(chuàng)作扶持計劃，把扶持計劃納入當(dāng)年預(yù)算，對反映地方特色的文藝精品投入專項資金進行扶持，保證創(chuàng)作文藝精品的經(jīng)費需求。經(jīng)費是開展群眾文藝創(chuàng)作的有力保障，完善的經(jīng)費獎勵扶持機制可以充分調(diào)動文藝工作者的積極性，推出一大批精品力作。同時還可以組織召開作品加工會，由業(yè)內(nèi)專家層層把關(guān)、認(rèn)真討論，從作品題材、主題立意、表現(xiàn)形式、藝術(shù)水準(zhǔn)等方面進行綜合考量，從各門類作品中選出一些重點打磨作品，針對重點作品召開研討會，對文藝作品進行再深化、再打磨、再提升。

完善群眾文藝創(chuàng)作人才培養(yǎng)機制

文化館（群藝館）要努力搭建平臺，以群眾文藝創(chuàng)作骨干為主，建立群眾文藝創(chuàng)作人才庫，以國家級、省級群眾文藝評獎、項目申報和大型活動為依托，定期召開文藝創(chuàng)作研討會，通過開展這些活動，推出一批群眾文藝創(chuàng)作人才；支持群眾文藝創(chuàng)作人才深入生活，到基層一線進行采風(fēng)；針對不同類型的創(chuàng)作人才制定創(chuàng)作任務(wù)；還可以引進專業(yè)的群眾文藝創(chuàng)作師資力量，每年組織群眾文藝創(chuàng)作人才參加培訓(xùn)，定期選派群眾文藝創(chuàng)作人才到其他省市參加培訓(xùn)，提高創(chuàng)作水平。針對所有人員分類建立重點文藝創(chuàng)作人員檔案，將其納入全國基層文化隊伍培訓(xùn)計劃，逐漸形成門類齊全的群眾文藝創(chuàng)作隊伍，以充分調(diào)動本地區(qū)群眾文藝創(chuàng)作人員的積極性。

在群眾文藝創(chuàng)作與全民藝術(shù)普及的過程中，培養(yǎng)專業(yè)的文藝創(chuàng)作人才非常重要。文藝創(chuàng)作不僅要具有普遍性，讓廣大人民群眾喜聞樂見，還要挖掘、培養(yǎng)專業(yè)人才。只有這樣“雙管齊下”，我國文藝事業(yè)才能欣欣向榮、生生不息、充滿活力。加強文藝創(chuàng)作人才的培養(yǎng)，首先，要發(fā)掘人才。各區(qū)域可以制定各式各樣的人才選拔制度，通過考試、競賽活動等形式選拔人才，發(fā)現(xiàn)優(yōu)秀的文藝創(chuàng)作者。其次，要提升人才素質(zhì)?？梢酝ㄟ^開展相關(guān)的培訓(xùn)，如組織文化研討會以及召開專家咨詢會等方式來加強人才培養(yǎng)，提高人才素質(zhì)。再次，要宣傳文化建設(shè)的重要性，增強人民群眾的文化自信，使人民群眾自覺參與到社會主義先進文化建設(shè)中來。最后，要“揚棄”，在人才培養(yǎng)過程中，要對中華傳統(tǒng)文化取其精華，去其糟粕；要學(xué)習(xí)西方先進的文化經(jīng)驗，但也不能全盤接受。只有這樣，才能真正培養(yǎng)出一支德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)文藝創(chuàng)作人才隊伍。

打造群眾文藝創(chuàng)作品牌

各級文化主管部門要積極打造群眾文藝創(chuàng)作品牌，鼓勵廣大文藝創(chuàng)作者堅持思想精深、藝術(shù)精湛、制作精良相統(tǒng)一，創(chuàng)作能夠傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，弘揚社會主義核心價值觀的優(yōu)秀文藝作品；同時還要加大文藝活動的組織策劃力度，將博大精深的傳統(tǒng)文化用群眾喜聞樂見的形式展現(xiàn)出來，廣泛開展優(yōu)秀文藝作品展演、調(diào)演、巡演等活動，打造具有本地特色的文藝精品品牌，用品牌活動來帶動群眾文藝創(chuàng)作。各地也可結(jié)合國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)建設(shè)，廣泛開展“七進”惠民演出活動，打造本土優(yōu)秀文藝精品，為創(chuàng)作者搭建文藝作品的展示平臺，展示創(chuàng)作者的才能，充分發(fā)揮優(yōu)秀文藝作品的引領(lǐng)示范作用，營造良好的文藝創(chuàng)作氛圍。

作為群眾文藝創(chuàng)作與全民藝術(shù)普及的主要環(huán)節(jié)，文化志愿服務(wù)活動意義重大。文化志愿服務(wù)活動具有地域性，是在基層開展的，與人民群眾密切相關(guān)的活動；文化志愿服務(wù)活動具有廣泛性，是涵蓋全民的文化活動，是包含所有文化形式與種類的活動；文化志愿服務(wù)活動具有專業(yè)性，需要專業(yè)的文化工作者帶動人民群眾參與到文化志愿服務(wù)隊伍中，再通過文化志愿者在更大范圍內(nèi)推廣和普及文化志愿服務(wù)活動。國家有關(guān)部門要從人民群眾的實際需求出發(fā)，開展廣大人民群眾喜聞樂見的活動，進行相關(guān)文化的普及，如廣場舞比賽等。另外，活動策劃的過程也可以對外開放，讓廣大人民群眾參與進來，充分激發(fā)人民群眾的創(chuàng)作熱情和積極性。

加強群眾文藝創(chuàng)作的評論機制

各地文化館（群藝館）應(yīng)廣泛開展群眾文藝創(chuàng)作評論工作，加強群眾文藝創(chuàng)作的文藝評論組織體系建設(shè)?？梢葬槍σ魳?、舞蹈、曲藝、戲劇、美術(shù)、書法、攝影等不同門類，組建創(chuàng)作評論專業(yè)委員會，通過開展學(xué)術(shù)交流、文藝評論等活動，形成規(guī)范的群眾文藝創(chuàng)作評論機制，同時以群眾文藝創(chuàng)作評論刊物、內(nèi)部交流網(wǎng)絡(luò)平臺作為評論陣地，開展積極健康的文藝評論；圍繞文藝精品和創(chuàng)作思潮組織開展好專題研討會，讓群眾文藝創(chuàng)作真正形成理論成果，進而指導(dǎo)推動群眾文藝創(chuàng)作的實踐，提高群眾文藝創(chuàng)作的水平?，F(xiàn)下基層文藝人才較為缺乏，名家大家不多，精品力作更少，個別門類后繼乏人，群眾文藝創(chuàng)作不夠活躍。除了采取激勵和扶持政策之外，相關(guān)部門還應(yīng)多措并舉，為文藝創(chuàng)作“大開綠燈”?！罢堖M來”，邀請著名文藝創(chuàng)作者前來授課，提高文藝隊伍素質(zhì)；“走出去”，選派重點創(chuàng)作者參加全國、全省專題研修班，不斷提高創(chuàng)作實戰(zhàn)技巧。尤其是對于戲劇曲藝、音樂舞蹈、民間工藝美術(shù)等“冷門”文藝，要加強培訓(xùn)，提升隊伍的創(chuàng)造力。通過組織集體采風(fēng)、筆會、作品研討會、推介會、展覽會等方式，培養(yǎng)多面人才，扶持多樣作品，積極為創(chuàng)作者搭建展示作品的平臺。各地文化館要積極發(fā)現(xiàn)群眾文藝創(chuàng)作者，培養(yǎng)一批積極創(chuàng)作的文藝創(chuàng)作者，不斷壯大群眾文藝創(chuàng)作隊伍，使其創(chuàng)作出具有地域特色的舞蹈、音樂劇、書法、木偶戲、木刻畫等文藝精品，有效推動文藝事業(yè)的繁榮發(fā)展。

運用技術(shù)開展精品推廣活動

進一步倡導(dǎo)文藝創(chuàng)作者運用新技術(shù)、新手段進行大膽探索，推動文藝創(chuàng)作在題材內(nèi)容、藝術(shù)形式、傳播方式上進行創(chuàng)新，實現(xiàn)觀念和手段相結(jié)合、內(nèi)容和形式相融合、各種藝術(shù)要素和技術(shù)要素相輝映。為了推動優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，文化館應(yīng)立足于當(dāng)?shù)刎S厚的傳統(tǒng)文化資源，進一步加強“兩創(chuàng)”題材文藝創(chuàng)作，引導(dǎo)創(chuàng)作者找準(zhǔn)時代結(jié)合點，著力呈現(xiàn)年輕化、時尚化表達。

繁榮群眾文藝創(chuàng)作是文化工作者的重要職責(zé)和使命，群眾文藝創(chuàng)作激勵機制是繁榮文藝創(chuàng)作的有力保證，完善激勵機制可以使群眾文藝創(chuàng)作生產(chǎn)機制更加健全，不斷激發(fā)群眾文藝創(chuàng)作活力，使文化工作者創(chuàng)作出更多群眾喜聞樂見、深受群眾歡迎的文藝作品，推動全民藝術(shù)普及，繁榮群眾文藝創(chuàng)作。

（作者單位：河北省唐山市遷西縣文化館）