尹錫悅政府令人驚詫的外交素質(zhì)

李家成?陳曉笛

韓國(guó)總統(tǒng)尹錫悅4月底的美國(guó)之行以及圍繞此行的相關(guān)言行，不出所料地頻頻再曝“烏龍”。

上任一年來，尹錫悅及其“總統(tǒng)班底”深陷內(nèi)憂外患之困。各種民調(diào)顯示，韓國(guó)公眾對(duì)尹錫悅政府的內(nèi)政外交表現(xiàn)深表不滿。根據(jù)4月24日即他啟程訪美當(dāng)日公布的民意調(diào)查結(jié)果，他的支持率連續(xù)三周下滑，負(fù)面評(píng)價(jià)最多的就是外交方面。對(duì)美國(guó)的七天正式訪問，不僅未使其支持率如預(yù)期那樣提升，反而更遭國(guó)內(nèi)外各方批評(píng)。尹錫悅政府一系列違反外交常識(shí)的“神操作”，造成外交“慘案”接連不斷，內(nèi)外輿論嘩然。人們驚詫于身為一國(guó)總統(tǒng)的尹錫悅緣何頻頻言行失當(dāng)、自降身價(jià)、嘩眾取寵、深陷價(jià)值觀外交樊籠，為攀緣美日而不惜惡化與鄰國(guó)關(guān)系、縱容殖民史觀反噬國(guó)家利益，成為韓國(guó)民眾的不可承受之重。

讓人驚詫的種種“神操作”

尹錫悅政府緩和韓日關(guān)系速度之快、親美外交力度之大、對(duì)華外交下限之低，連連讓人驚詫。

且舉此次訪美為例。就在4月24日當(dāng)天，韓國(guó)駐華大使在向習(xí)近平主席遞交國(guó)書時(shí)轉(zhuǎn)達(dá)了尹錫悅期待習(xí)主席年內(nèi)訪韓的信息。但轉(zhuǎn)眼尹錫悅就在與美國(guó)共同發(fā)表的《華盛頓宣言》和《聯(lián)合聲明》中妄談臺(tái)海和南海等問題。而且更吊詭的是，他在美國(guó)國(guó)會(huì)發(fā)表演講時(shí)，為稱頌美國(guó)在過去一個(gè)世紀(jì)里“直面威脅自由的挑戰(zhàn)，引領(lǐng)捍衛(wèi)自由”，竟夸贊美國(guó)海軍陸戰(zhàn)隊(duì)第一師“在長(zhǎng)津湖戰(zhàn)役中突破中國(guó)軍隊(duì)12萬人的人海戰(zhàn)術(shù)，取得了奇跡般成果”。對(duì)此，我國(guó)外交部發(fā)言人在強(qiáng)調(diào)了抗美援朝戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利對(duì)中國(guó)和世界的意義之后，列舉出志愿軍在此次戰(zhàn)役中的殲敵數(shù)量，一句話就使尹錫悅這番鄭重其事的言辭翻了車。

為奉上訪美“投名狀”，尹錫悅政府可謂不遺余力、不顧底線、不留后路。行前在接受路透社采訪時(shí)，他竟然把臺(tái)灣問題比作“朝鮮半島南北之間的問題”，是超越地區(qū)的全球性問題。他一向一方面聲稱對(duì)華“相互尊重”，另一方面卻在對(duì)華外交上與美國(guó)沆瀣一氣、一唱一和。在“薩德”問題上，尹錫悅政府提出“追加部署薩德”，強(qiáng)調(diào)部署“薩德”是主權(quán)行為，并要求中國(guó)先撤除在邊境部署的遠(yuǎn)程雷達(dá)。在臺(tái)海問題上，不斷試探中國(guó)底線，越發(fā)口無遮攔，數(shù)度談及“維護(hù)臺(tái)海和平與穩(wěn)定”，進(jìn)而聲稱“反對(duì)單方面改變現(xiàn)狀”。

尹錫悅政府一直積極迎合美國(guó)推動(dòng)美日韓三邊合作的構(gòu)想，他也將此次訪美視作再次促成三邊合作的機(jī)會(huì)。此前，他在對(duì)日關(guān)系上不顧國(guó)內(nèi)的強(qiáng)烈反對(duì)作出了重大讓步，先宣布“日本從侵略者轉(zhuǎn)變成合作者”，又讓韓企自掏腰包替日本賠償二戰(zhàn)勞工受害者，訪日時(shí)向日本國(guó)旗鞠躬敬禮，隨后抹黑國(guó)內(nèi)進(jìn)步力量“借反日民族主義謀政治利益”。就在這次訪美前，他又爆出“無法接受拿百年前之事要求日本下跪”的奇談。然而日本卻一再表現(xiàn)出并不領(lǐng)情的態(tài)度，審定通過歪曲歷史的教科書，淡化日據(jù)時(shí)期強(qiáng)制征兵的事實(shí)，首相、閣僚、高官致祭或徑直參拜靖國(guó)神社，給尹錫悅政府的對(duì)日“屈從外交”當(dāng)頭一棒。

對(duì)美“迎合外交”也引發(fā)了外界對(duì)尹錫悅政府執(zhí)政能力的質(zhì)疑。尹錫悅政府全面倒向美國(guó)，為獲得美國(guó)的認(rèn)可和支持可謂竭盡全力，在大事小情上對(duì)美國(guó)展現(xiàn)忠心。還是在訪美之前，尹錫悅在受訪時(shí)就稱，如果烏克蘭平民遭到大規(guī)模襲擊，韓方可能將不再堅(jiān)持僅提供人道主義或財(cái)政援助的做法。這顯然是暗示將改變僅對(duì)烏提供非致命援助的政策，遭到俄方警告。前不久再次曝出美國(guó)情報(bào)機(jī)構(gòu)對(duì)別國(guó)政府的監(jiān)聽事件，而韓國(guó)政府正是被監(jiān)聽對(duì)象之一。事件曝光后美方對(duì)是否會(huì)向韓國(guó)道歉含糊其辭，而韓國(guó)不僅沒有要求美國(guó)做出解釋，反而替美國(guó)洗白，甚至更表示要加強(qiáng)對(duì)美情報(bào)合作。而更加打臉的是，不顧韓國(guó)的上門求情，美國(guó)的《通脹削減法》《半導(dǎo)體支援法》公然一再表現(xiàn)出美國(guó)優(yōu)先、漠視韓國(guó)的做法，使一心強(qiáng)化對(duì)美同盟的韓國(guó)總是背后挨刀。

尹錫悅政府外交觀念薄弱、外交素質(zhì)缺乏，對(duì)美無底線迎合、對(duì)日屈辱求和、在烏克蘭問題上挑事、在臺(tái)灣問題上為虎作倀、在朝鮮半島問題上不惜將南北關(guān)系推向萬劫不復(fù)，似乎毫不考慮給自己留退路。這不僅有損國(guó)格，而且有失尹錫悅本人人格。反對(duì)黨共同民主黨就批評(píng)尹錫悅橫沖直撞的莽夫式外交是“自殘外交”。尹錫悅及其政府的外交素質(zhì)，再加上“第一夫人”引來的風(fēng)波，成了韓國(guó)外交甩不掉的包袱。

2023年4月26日，拜登夫婦在白宮為尹錫悅夫婦舉行歡迎儀式。

“先天跛鴨總統(tǒng)”

對(duì)韓國(guó)外交來說，尹錫悅本人就是最大的問題。他的個(gè)人資質(zhì)備受質(zhì)疑。他出身于檢察系統(tǒng)，并非職業(yè)政治家，缺乏從政經(jīng)歷、政治平衡感和外交經(jīng)驗(yàn)，且歷史觀不端正。他能當(dāng)選總統(tǒng)不是因?yàn)樽约河卸喑錾?，而是?duì)手送分太多了。前任總統(tǒng)文在寅執(zhí)政末期的欠佳表現(xiàn)和對(duì)方陣營(yíng)候選人的“瑕疵”，鋪就了尹錫悅的總統(tǒng)之路。他是檢察官出身，上任前一直標(biāo)榜要以“法治”方式治國(guó)理政，堅(jiān)持公平正義，但上任后卻變成了背道而馳的政治打壓，通過調(diào)查前政府和競(jìng)選對(duì)手李在明來打壓對(duì)方黨派，通過“間諜指控”讓反對(duì)者噤若寒蟬。

情緒化語言和常識(shí)性失言已經(jīng)成為尹錫悅鮮明的個(gè)人標(biāo)簽。他爭(zhēng)議性言論頻現(xiàn)：在國(guó)內(nèi)事務(wù)上夸贊前獨(dú)裁者全斗煥“在政治上做得很不錯(cuò)”；在外交場(chǎng)合口出臟言、頻出“福島核電站不是爆炸，不會(huì)出現(xiàn)輻射泄漏問題”“伊朗是阿聯(lián)酋的敵人”等怪論，引發(fā)國(guó)內(nèi)外非議卻拒不承認(rèn)失言，反而把責(zé)任歸咎于媒體制造“假新聞”或者“誤譯”。他急于求功，但缺少相應(yīng)資質(zhì)，加上情緒急躁，這些很可能會(huì)給韓國(guó)政治帶來更多極端主義。

任人唯親的團(tuán)隊(duì)和愛出風(fēng)頭的夫人

在敏感、重大的外交問題上頻頻發(fā)表不當(dāng)言論，暴露的不僅僅是尹錫悅本人的外交素質(zhì)，更是其幕僚團(tuán)隊(duì)在外交安保領(lǐng)域的短板。尹錫悅?cè)稳宋ㄓH，重用檢察系統(tǒng)出身的“尹家軍”和擁有同學(xué)緣的“首爾大系”等與他過從甚密的人。這些人被安插到政府各個(gè)部門和關(guān)鍵崗位上，其中多人非職業(yè)公務(wù)員出身，更不乏政治門外漢。

從政治傾向性和專業(yè)方向看，尹錫悅外交安保團(tuán)隊(duì)充斥著所謂“美國(guó)通”和“日本通”，親美親日成為主流聲音，團(tuán)隊(duì)構(gòu)成呈現(xiàn)“重西方、輕東方”的不均衡局面?！爸袊?guó)通”則是明顯的少數(shù)派。目前看來，尹錫悅外交安保團(tuán)隊(duì)的這種基調(diào)在短期內(nèi)不會(huì)有太大改變。

尹錫悅的班底大都與其價(jià)值觀相同或相似。他們對(duì)他只是一味迎合順從，沒人敢對(duì)他的錯(cuò)誤言行提出修正，誰若稍有不滿，即被踢出局。在他赴美前夕，號(hào)稱“安保指揮塔”的國(guó)家安保室室長(zhǎng)金圣翰突然辭職，據(jù)說是由于對(duì)美溝通不暢、部門間人為設(shè)置“情報(bào)隔斷”、內(nèi)部權(quán)力斗爭(zhēng)激化以及政治理念發(fā)生沖突。權(quán)力中心的混亂局面越發(fā)顯現(xiàn)出尹錫悅領(lǐng)導(dǎo)能力存在缺陷。

2023年5月4日，韓國(guó)最大在野黨共同民主黨與多個(gè)市民團(tuán)體的代表在韓國(guó)國(guó)會(huì)前舉行集會(huì)，抗議日本首相岸田文雄即將訪問韓國(guó)。這也是對(duì)尹錫悅媚日外交的批判。

韓國(guó)政壇素有被“身邊人”拖累的“傳統(tǒng)”。尹錫悅的“懼內(nèi)”已是天下皆知?！暗谝环蛉恕北臼强偨y(tǒng)背后的女人，尹錫悅的妻子金建希卻顯得格外高調(diào)。大選期間的整容風(fēng)波、錄音門丑聞、涉嫌履歷造假、高級(jí)公關(guān)以及其母因偽造存折余額證明而獲刑等事件，導(dǎo)致大選時(shí)期的尹錫悅的“正義”人設(shè)陡然崩塌，對(duì)尹錫悅及其所在的國(guó)民力量黨造成嚴(yán)重打擊。

尹錫悅上臺(tái)后，“第一夫人”的奇葩言行也接連登上熱搜。在公共場(chǎng)合她的一些尬舉雖然可能只是其低素質(zhì)和不良習(xí)慣的不經(jīng)意流露，但在外交場(chǎng)合就會(huì)引起負(fù)面評(píng)價(jià)，如去年在東南亞訪問，她先是在與當(dāng)?shù)貎和险諘r(shí)姿勢(shì)“碰瓷”赫本，后與拜登合影時(shí)又挽臂貼胸。在此次與尹錫悅訪美時(shí)，金建希也時(shí)刻出現(xiàn)在韓國(guó)新聞的熱搜上。有人認(rèn)為，她在外交場(chǎng)合的刻意表現(xiàn)也是她利用優(yōu)越地位越權(quán)干政的體現(xiàn)。正義黨國(guó)會(huì)議員張慧英指出，金建希在尹錫悅競(jìng)選時(shí)曾公開就自己的一些事情舉行道歉記者會(huì)，并宣布作為妻子只做安靜的內(nèi)助，但現(xiàn)在卻一點(diǎn)一點(diǎn)地增加公開活動(dòng)，“連正式的國(guó)家間投資問題也能中途得到報(bào)告，這顯然是正在出現(xiàn)國(guó)家權(quán)力私有化”。共同民主黨議員張景泰因某事狀告金建希，竟被移送警方，該黨黨首李在明認(rèn)為，金建希把國(guó)家權(quán)力用于私人政治報(bào)復(fù)的行為是個(gè)嚴(yán)重的問題。

務(wù)實(shí)與靈活是外交的兩大原則。但是，尹錫悅政府卻自縛手腳，跌入“價(jià)值觀外交”的窠臼，不惜使其反噬國(guó)家利益，導(dǎo)致東北亞對(duì)立結(jié)構(gòu)逐漸深化，也使文在寅時(shí)期的對(duì)華外交成果付諸東流。

在烏克蘭危機(jī)長(zhǎng)期化、中美競(jìng)爭(zhēng)激烈化、地區(qū)緊張關(guān)系加劇化的情況下，韓國(guó)想要更好地實(shí)現(xiàn)國(guó)家利益，首先要摒棄一邊倒的陣營(yíng)外交和對(duì)峙對(duì)抗的冷戰(zhàn)思維，擺脫無底線親美和無原則屈從日本的姿態(tài)。中國(guó)是韓國(guó)搬不走的鄰居，搞好對(duì)華關(guān)系，韓國(guó)會(huì)深受其惠；搞壞對(duì)華關(guān)系，韓國(guó)會(huì)深受其害。中方一直秉持友好合作的對(duì)韓政策，尹錫悅能否做出正確選擇，也是對(duì)他能否成為韓國(guó)“明君”的檢驗(yàn)。