揭秘沒(méi)有國(guó)籍的人

現(xiàn)實(shí)中，由于政治、戰(zhàn)爭(zhēng)、法律等多種因素，導(dǎo)致一些人變成無(wú)國(guó)籍人士，沒(méi)有法定地位。因?yàn)闆](méi)有國(guó)籍，他們幾乎無(wú)法工作，因此沒(méi)有收入，生病不能看醫(yī)生。還有些人因此寸步難行。

現(xiàn)實(shí)中，由于政治、戰(zhàn)爭(zhēng)、法律等多種因素，導(dǎo)致一些人變成無(wú)國(guó)籍人士，伊莎便是其中之一。由于沒(méi)有國(guó)籍，她幾乎寸步難行。

“哪里都不屬于”

伊莎出生后一直生活在馬來(lái)西亞砂拉越州，父親是馬來(lái)西亞人，母親是印尼人。12歲那年，她到了申領(lǐng)身份證的法定年齡。但工作人員告訴她，雖然她在馬來(lái)西亞出生，但她的父母生下她時(shí)并沒(méi)有領(lǐng)結(jié)婚證。馬來(lái)西亞憲法14條中規(guī)定，如果孩子出生時(shí)父母沒(méi)有注冊(cè)結(jié)婚，孩子只能跟隨母親的國(guó)籍。盡管伊莎的父母后來(lái)補(bǔ)領(lǐng)了結(jié)婚證，但早已錯(cuò)過(guò)了規(guī)定的時(shí)間。

12歲是一條分界線，生活中的不便接踵而至。上中學(xué)后，由于沒(méi)有身份證，其他同學(xué)能每月領(lǐng)到100馬幣（折合人民幣約150元）的生活補(bǔ)貼，伊莎卻沒(méi)有。

中學(xué)畢業(yè)時(shí)，班里組織學(xué)生一起去其他州旅行，伊莎因?yàn)闆](méi)有身份證，最后被攔在機(jī)場(chǎng)外面。在馬來(lái)西亞生活至今，除了砂拉越州，她沒(méi)有去過(guò)其他地方。有時(shí)候家人坐飛機(jī)外出游玩，伊莎只能留在家里，通過(guò)家人發(fā)來(lái)的旅行照片看一眼外面的世界。

再長(zhǎng)大一些后，伊莎發(fā)現(xiàn)她不能申請(qǐng)銀行卡，不能學(xué)駕照。在街上遇到警察查身份證，她不得不在恐懼中不斷解釋自己的情況。即便在工作后，她也無(wú)法拿到公司的補(bǔ)貼和福利，未來(lái)也不會(huì)有國(guó)家的養(yǎng)老金。日子久了，她也意識(shí)到自己只能以“哪里都不屬于”的身份生活。

到了上大學(xué)的年紀(jì)，伊莎的姑姑找了很多人幫忙，最終讓伊莎拿到了印尼護(hù)照，讓她能順利入學(xué)。如今，20歲的伊莎是馬來(lái)西亞一所私立大學(xué)的學(xué)生，讀電子商務(wù)專業(yè)。而那些沒(méi)有護(hù)照的無(wú)國(guó)籍者，則沒(méi)有上大學(xué)的機(jī)會(huì)。

雖然有了護(hù)照，但出國(guó)對(duì)伊莎來(lái)說(shuō)是一個(gè)遙遠(yuǎn)的夢(mèng)。如果要申請(qǐng)簽證，她需要每個(gè)月跑到印尼大使館蓋章，再花上一筆錢。家人都覺(jué)得麻煩，干脆放棄為她申請(qǐng)簽證。

“你要等待”

24歲的南蒂和伊莎的境遇相似，她的母親是從印尼來(lái)的務(wù)工者，非婚生下她，然后不知所蹤，南蒂也因此成了無(wú)國(guó)籍人士。

兩年前的一個(gè)夏天，南蒂意外懷孕。因?yàn)闆](méi)有國(guó)籍，她無(wú)法和丈夫注冊(cè)結(jié)婚，自己的孩子也將重復(fù)這樣的命運(yùn)。但和家人反復(fù)商量后，她最終還是選擇生下孩子。

南蒂咨詢了律師，被告知要解決孩子的國(guó)籍問(wèn)題，就要先申請(qǐng)到自己的國(guó)籍。但每次她問(wèn)政府工作人員：“申請(qǐng)進(jìn)行到了哪一步？”得到的回復(fù)總是：“在進(jìn)行中，你要等待。”

“你要等待”這幾個(gè)字，南蒂?gòu)?5歲一直聽(tīng)到現(xiàn)在。15歲時(shí)，她收到了來(lái)自政府的第一封信。信中，她的國(guó)籍申請(qǐng)被駁回，并要求她重新走一遍流程。

和南蒂一樣，申請(qǐng)國(guó)籍這條路伊莎已經(jīng)走了數(shù)年。她記不清自己跑了多少趟政府登記部門。她看到有無(wú)數(shù)份國(guó)籍申請(qǐng)資料堆在政府人員的辦公桌上，她的申請(qǐng)資料湮沒(méi)其中，結(jié)果遙遙無(wú)期。

據(jù)《亞洲周刊》2010年報(bào)道，馬來(lái)西亞至少有30萬(wàn)無(wú)國(guó)籍人士。馬來(lái)西亞政府每年都會(huì)接到2000多份來(lái)自無(wú)國(guó)籍人士的公民申請(qǐng)，通過(guò)率卻只有0.0015%。

再過(guò)一年，伊莎又會(huì)面臨不同的法律規(guī)定，需要更多的證明資料，所有程序又要重新跑一遍，申請(qǐng)將變得更為困難。她在新聞上看到過(guò)，有些人到七八十歲才申請(qǐng)到國(guó)籍。

被忽略的人

戴嬡錦是生活在馬來(lái)西亞的第五代華裔，她所在的社會(huì)服務(wù)中心關(guān)注的對(duì)象正是這些“被忽略的人”。在她對(duì)接的難民中心里，經(jīng)常遇到無(wú)國(guó)籍人士。他們幾乎無(wú)法工作，因此沒(méi)有收入，生病不能看醫(yī)生。為了生存，他們最極端的方法就是去偷盜和搶劫。

在社會(huì)服務(wù)中心，社工會(huì)幫無(wú)國(guó)籍的孩子收集出生證明，再提交給政府，申請(qǐng)戶籍。但政府比較謹(jǐn)慎，需要很多證據(jù)去證明這些孩子是從小在馬來(lái)西亞生活的，因?yàn)閾?dān)心他們是拐賣的。

早在1954年，聯(lián)合國(guó)便通過(guò)《關(guān)于無(wú)國(guó)籍人地位的公約》，對(duì)無(wú)國(guó)籍人的定義為“不被任何國(guó)家依照本國(guó)法律認(rèn)定為國(guó)民的人”，并承認(rèn)了無(wú)國(guó)籍人法定的國(guó)際地位。該公約共有96個(gè)締約國(guó)，但馬來(lái)西亞并不在其中。

無(wú)國(guó)籍人士因?yàn)闆](méi)有法定地位，往往會(huì)感到被社會(huì)所遺忘。馬來(lái)西亞無(wú)政府組織成員唐華一直關(guān)注海上巴瑤族，他們生活在菲律賓、馬來(lái)西亞和印度尼西亞之間的海域，歷代依海而居，大多沒(méi)有國(guó)籍。這是因?yàn)樗麄兊淖娓篙呍隈R來(lái)西亞獨(dú)立前并不知道公民權(quán)的必要性，后來(lái)又因?yàn)檎巫冞w和政策變動(dòng)得不到國(guó)籍，生與死都無(wú)人知曉。

現(xiàn)實(shí)中，一些人因?yàn)橐恢鄙暾?qǐng)不到國(guó)籍想放棄，但伊莎不想。她只想擁有正常人的生活，結(jié)束被排斥和被驅(qū)逐的命運(yùn)。

南蒂的生活也在繼續(xù)。通過(guò)社交平臺(tái)，她認(rèn)識(shí)了很多和自己情況類似的無(wú)國(guó)籍人士，會(huì)相互更新申請(qǐng)進(jìn)度。只要有時(shí)間，她都會(huì)給政府登記部門打電話：“我是南蒂，我想查詢一下，我的國(guó)籍申請(qǐng)有進(jìn)一步審批嗎？”

（澎湃新聞網(wǎng)）