郭傳義 隋翔宇
時下,天氣乍暖還寒,但煙臺黃渤海新區(qū)的發(fā)展已是熱火朝天。三月初,煙臺黃渤海新區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊到南方進行了一次密集而又成果豐碩的合作招商之行。
此行主要成果是,煙臺黃渤海新區(qū)(煙臺自貿(mào)片區(qū))與海南崖州灣科技城、樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)和廣東橫琴粵澳深度合作區(qū)三位“優(yōu)質(zhì)伙伴”實現(xiàn)深度牽手,旨在促進南北產(chǎn)業(yè)共興、園區(qū)共建、資源共享,打造南北合作的全國典范,推動區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展再上新臺階。
崖州灣科技城是海南自由貿(mào)易港11個重點園區(qū)之一,致力打造世界一流種業(yè)發(fā)展高地,在水產(chǎn)種質(zhì)引進、育種研發(fā)繁育、海洋新興產(chǎn)業(yè)促進等方面有相應(yīng)優(yōu)勢。樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)是國內(nèi)醫(yī)療服務(wù)對外開放的前沿陣地,是海南自貿(mào)港建設(shè)的重點園區(qū)和重大功能平臺,享有進口、使用尚未在國內(nèi)注冊審批的新藥、藥械與設(shè)備等系列特殊政策,是跨國藥企進入中國內(nèi)地市場的新窗口。橫琴粵澳深度合作區(qū)則是澳門連接內(nèi)地產(chǎn)業(yè)合作、國際資金合作、國際商務(wù)合作的橋頭堡,與橫琴粵澳深度合作區(qū)合作,對吸引澳門乃至大灣區(qū)項目、平臺、人才、資金等優(yōu)質(zhì)資源具有重要意義。煙臺黃渤海新區(qū)與以上三地實現(xiàn)合作,能夠緊跟國際前沿,獲取政策紅利。
以海洋種業(yè)為例,疊加自貿(mào)區(qū)、開發(fā)區(qū)、綜保區(qū)、中韓產(chǎn)業(yè)園等國家級戰(zhàn)略的煙臺黃渤海新區(qū),海域面積948.68平方公里,海洋資源豐富,海洋產(chǎn)業(yè)特別是海洋種業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢突出,潛力巨大。
數(shù)據(jù)顯示,全國81家國家級水產(chǎn)原良種場中有5家在煙臺黃渤海新區(qū),全國縣域范圍密集程度最高。近年,黃渤海新區(qū)高水平規(guī)劃建設(shè)了黃石灣海洋經(jīng)濟區(qū),總投資10億元的先導(dǎo)項目海頭科創(chuàng)中心已經(jīng)開工建設(shè),力爭用2-3年時間完成5平方公里開發(fā)、導(dǎo)入3萬常住人口、投用20萬平方米總部辦公和創(chuàng)新載體、引進10家國家級科研機構(gòu)、落地不少于20個產(chǎn)業(yè)項目,打造全國首家以藍色種業(yè)為特色、以海洋科創(chuàng)為引擎、以海洋新興產(chǎn)業(yè)為方向的高能級現(xiàn)代海洋科創(chuàng)灣區(qū)。
正是有了如此廣闊的產(chǎn)業(yè)合作空間,煙臺自貿(mào)片區(qū)早在2021年就敲開了三亞崖州灣的大門,與對方簽訂聯(lián)動創(chuàng)新合作協(xié)議。
而煙臺片區(qū)在生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)等方面的情形與之相仿。目前,作為入選國家首批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè),在煙臺片區(qū)已形成百億級集群規(guī)模,先后培育出榮昌生物、東誠藥業(yè)等4家上市公司,搭建起抗腫瘤蛋白質(zhì)藥物國家工程實驗室、國家創(chuàng)新藥物孵化基地等50多個創(chuàng)新平臺,獲批及在研國家一類新藥和國家三類醫(yī)療器械近百個,新藥創(chuàng)制及產(chǎn)業(yè)化的強勁勢頭,為與“優(yōu)質(zhì)伙伴”持續(xù)深化醫(yī)藥領(lǐng)域探索創(chuàng)新、開放合作創(chuàng)造了無限可能。
煙臺黃渤海新區(qū)與相應(yīng)合作伙伴之間的“優(yōu)勢互補”,在過去一段時間已經(jīng)得到了實踐的檢驗。
2021年8月煙臺自貿(mào)片區(qū)與崖州灣科技城簽訂聯(lián)動創(chuàng)新合作協(xié)議以來,雙方以制度創(chuàng)新為核心,圍繞水產(chǎn)種質(zhì)引進、育種研發(fā)繁育、新興產(chǎn)業(yè)培育等方面積極探索、務(wù)實合作,推出一系列創(chuàng)新舉措和工作成果。其中,探索出的水產(chǎn)種業(yè)“南繁北育”互利共贏新模式,被國務(wù)院自貿(mào)試驗區(qū)部際聯(lián)席會議簡報刊發(fā)推廣,并入選2022年山東省“最佳實踐案例”和海南自貿(mào)港制度(集成)創(chuàng)新案例。
在企業(yè)層面,雙方發(fā)揮崖州灣科研基礎(chǔ)設(shè)施完備和煙臺片區(qū)水產(chǎn)育種起步早、技術(shù)強的互補優(yōu)勢,由山東海洋現(xiàn)代漁業(yè)公司、黃海水產(chǎn)研究所、海南晨海水產(chǎn)公司等四方合作的“金虎石斑魚雜交種家系建立及苗種規(guī)?;嘤表椖?,以及煙臺天源水產(chǎn)公司和海南海王星水產(chǎn)公司合作的“藍瓜子斑引種馴化繁育技術(shù)”項目,在全球率先培育出生長周期短、抗病抗逆性強、具有豐富遺傳多樣性的水產(chǎn)新品種,科研育種能力達到世界領(lǐng)先水平。
而這些成果,無疑起到了一種“示范”作用,既增添了煙臺自貿(mào)片區(qū)深化對外合作的動力,也提升了已有和潛在合作伙伴們的信心。
以崖洲灣科技城的合作為例,在此次舉辦的“三亞-煙臺深化水產(chǎn)種業(yè)聯(lián)動創(chuàng)新座談會”上,雙方明確提出:“進一步促進南北產(chǎn)業(yè)共興、構(gòu)建海上聯(lián)動產(chǎn)業(yè)走廊,促進南北園區(qū)共建、崛起科技創(chuàng)新合作高地,促進南北要素共享、推動區(qū)域經(jīng)濟聯(lián)動發(fā)展,共同打造南北合作的全國典范。”
受此鼓舞,中國水產(chǎn)科學(xué)研究院黃海水產(chǎn)研究所、山東海洋現(xiàn)代漁業(yè)有限公司、煙臺經(jīng)海海洋漁業(yè)有限公司、三亞農(nóng)業(yè)投資集團有限公司、崖州灣農(nóng)漁業(yè)發(fā)展有限公司等企業(yè)也在座談會上就項目、科技、人才等方面達成多項合作意向。
在與樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)的合作中,雙方將充分發(fā)揮煙臺自貿(mào)片區(qū)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、配套服務(wù)和樂城先行區(qū)的政策機制、品牌效應(yīng)等優(yōu)勢,在醫(yī)療、醫(yī)藥、康養(yǎng)等領(lǐng)域開展全方位合作,推動特許藥械創(chuàng)新支付和多層次醫(yī)療保險支付體系合作;共建醫(yī)療技術(shù)產(chǎn)業(yè)合作平臺,促進雙方轄區(qū)內(nèi)生物醫(yī)藥研發(fā)機構(gòu)和企業(yè)聯(lián)動,推進國內(nèi)外高端醫(yī)療成果落地;加強醫(yī)療領(lǐng)域合作,支持各自醫(yī)療機構(gòu)跨區(qū)域合作共建,開展遠程醫(yī)療、多點執(zhí)業(yè)等。
在橫琴粵澳深度合作區(qū),煙臺自貿(mào)片區(qū)方面則與粵澳深度合作區(qū)和橫琴國際知識產(chǎn)權(quán)交易中心有限公司、珠海華發(fā)集團、橫琴創(chuàng)新發(fā)展研究院負(fù)責(zé)人座談交流。會上,兩地簽署了建設(shè)RCEP國際知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟合作協(xié)議,將圍繞專利開放許可試點、打造國外高端服務(wù)機構(gòu)集聚區(qū)、舉辦RCEP主題論壇以及構(gòu)建RCEP知識產(chǎn)權(quán)人才培育和交流合作基地等方面開展更多合作。
很顯然,煙臺自貿(mào)片區(qū)與南方優(yōu)秀伙伴的合作已經(jīng)進入“多層次”“多產(chǎn)業(yè)”的深度空間。只要踏實推進,“打造南北合作的全國典范”的目標(biāo),并不遙遠。
沖刺萬億城市,是2023年煙臺市發(fā)展的一個重要目標(biāo)。而作為全市經(jīng)濟的龍頭,黃渤海新區(qū)(自貿(mào)片區(qū))責(zé)無旁貸。在這種背景下,此次與南方三位優(yōu)質(zhì)伙伴的深度合作,其實展現(xiàn)出的也是新區(qū)的擔(dān)當(dāng)意識和布局眼光。
深度牽手這三位“好伙伴”,將直接利好新區(qū)的海洋產(chǎn)業(yè)、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)和知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)等。這對于煙臺全市經(jīng)濟總量的提升,也將有明顯助力。
以海洋產(chǎn)業(yè)為例。數(shù)據(jù)顯示,煙臺市近十年海洋生產(chǎn)總值年均增長11%、預(yù)計2022年突破2300億元。很顯然,2023年,煙臺要沖刺“萬億城市”,就應(yīng)當(dāng)在海洋經(jīng)濟發(fā)展上下更大功夫。而此次與崖洲灣科技城的深化合作,以海洋水產(chǎn)種業(yè)聯(lián)動為起點,依托三亞海洋資源稟賦,發(fā)揮煙臺產(chǎn)業(yè)、人才、技術(shù)等優(yōu)勢,后續(xù)對整個海洋產(chǎn)業(yè)的拉動作用將不可限量。
生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)是煙臺市重點打造的九大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一,入選全國首批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群,全業(yè)態(tài)主營業(yè)務(wù)收入突破千億元。黃渤海新區(qū)目前共有生物醫(yī)藥企業(yè)126家,其中上市公司4家,高新技術(shù)企業(yè)31家,科技型中小企業(yè)51家,年產(chǎn)值超過百億元。此次與樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)和橫琴粵澳深度合作區(qū)牽手之后,雙方可以進一步暢通信息溝通交流渠道,推動政策互惠、資源共享、創(chuàng)新協(xié)同。煙臺生物醫(yī)藥這個產(chǎn)業(yè)集群也必將激發(fā)出巨大的發(fā)展?jié)摿Α?/p>
在知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)方面,煙臺是全國首批國家知識產(chǎn)權(quán)強市建設(shè)示范市,擁有國家知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢、示范企業(yè)69家。作為煙臺市的經(jīng)濟中心和創(chuàng)新高地,黃渤海新區(qū)專門規(guī)劃建設(shè)了知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。通過全力支持橫琴國際知識產(chǎn)權(quán)交易中心在煙臺深耕發(fā)展,粵港澳大灣區(qū)優(yōu)質(zhì)資源也將進一步向新區(qū)集聚。