日本外相訪華，有何深意

在世界變亂交織、中日關(guān)系面臨挑戰(zhàn)的大背景下，日本外相此訪釋放出雙方希望中日關(guān)系保持穩(wěn)定的積極信號(hào)。但是，兩國(guó)關(guān)系能否行穩(wěn)致遠(yuǎn)，關(guān)鍵在于日方能否以史為鑒、言而有信，嚴(yán)格遵守四個(gè)政治文件，切實(shí)落實(shí)一系列原則共識(shí)。

時(shí)隔3年，日本外相再次踏上中國(guó)的土地。

4月2日，中國(guó)國(guó)務(wù)院總理李強(qiáng)，中共中央政治局委員、中央外辦主任王毅在北京分別會(huì)見(jiàn)來(lái)華訪問(wèn)的日本外相林芳正，國(guó)務(wù)委員兼外長(zhǎng)秦剛與林芳正舉行了會(huì)談。有分析認(rèn)為，在中日關(guān)系面臨諸多挑戰(zhàn)的當(dāng)下，在中日迎來(lái)和平友好條約締結(jié)45周年之際，中日高層在北京會(huì)面釋放出一定的積極信號(hào)，兩國(guó)關(guān)系未來(lái)如何發(fā)展引發(fā)外界關(guān)注。

日方多重考量

日本外相上次訪華是在2019年12月。當(dāng)時(shí)，時(shí)任日本首相安倍晉三訪華，隨同出訪的時(shí)任外相茂木敏充在北京與時(shí)任中國(guó)外交部長(zhǎng)王毅舉行會(huì)談。

時(shí)隔3年，中日關(guān)系與當(dāng)時(shí)大不相同。自2017年起，中日關(guān)系逐漸回暖，日本政府對(duì)華態(tài)度和政策趨于積極。當(dāng)時(shí)，安倍到中國(guó)成都出席中日韓領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議，也被視為2018年10月訪華后的又一次“破冰之旅”。如今，受國(guó)際戰(zhàn)略環(huán)境變化以及日本對(duì)華政策中消極因素的影響，中日關(guān)系面臨波折。

不過(guò)，近兩個(gè)月，中日在恢復(fù)交流機(jī)制方面取得一定進(jìn)展。2月，中日時(shí)隔4年重啟了副部長(zhǎng)級(jí)“外交當(dāng)局定期磋商”；3月底，中國(guó)國(guó)防部宣布，中日防務(wù)部門(mén)完成了“?？章?lián)絡(luò)機(jī)制直通電話線路”建設(shè)，不久后將啟用。

綜合輿論和分析人士觀點(diǎn)，林芳正任內(nèi)首次訪華可能基于三方面考量，一是恢復(fù)兩國(guó)部長(zhǎng)級(jí)交流機(jī)制；二是磋商一些具體問(wèn)題；三是保持中日關(guān)系的整體穩(wěn)定，擴(kuò)大外交回旋余地。

上海市日本學(xué)會(huì)名譽(yù)會(huì)長(zhǎng)、上海國(guó)際問(wèn)題研究院資深研究員吳寄南和中國(guó)社會(huì)科學(xué)院日本研究所研究員呂耀東都提出，保持高層交往和對(duì)話溝通，是去年11月中日領(lǐng)導(dǎo)人在曼谷舉行會(huì)晤時(shí)達(dá)成的共識(shí)。日方早就放出風(fēng)聲，稱林芳正即將訪華。之所以一直沒(méi)有成行，原因在于日本當(dāng)局在處理中日關(guān)系時(shí)明顯背離中日四個(gè)政治文件和一系列原則共識(shí)，導(dǎo)致兩國(guó)關(guān)系惡化。

“比如，去年底，岸田內(nèi)閣出臺(tái)‘安保三文件，將中國(guó)定位為‘前所未有的戰(zhàn)略挑戰(zhàn)，把中國(guó)視為假想敵國(guó)，給剛剛出現(xiàn)改善跡象的中日關(guān)系潑上一盆冷水。”吳寄南舉例道。

與此同時(shí)，日方又不敢與中方徹底翻臉。吳寄南指出，特別是近段時(shí)間以來(lái)，隨著歐洲國(guó)家和歐盟領(lǐng)導(dǎo)人以及馬來(lái)西亞、新加坡等東南亞多國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人密集訪華，日本有點(diǎn)兒焦急，感覺(jué)可能會(huì)落后，這無(wú)疑推動(dòng)了林芳正訪華。

中方據(jù)理力爭(zhēng)

在中日外長(zhǎng)此次會(huì)談中，秦剛對(duì)中日關(guān)系發(fā)展提出幾點(diǎn)看法。

方向上，雙方應(yīng)以兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人重要共識(shí)為引領(lǐng)，重溫條約精神，加強(qiáng)交流溝通，推動(dòng)兩國(guó)關(guān)系排除干擾、克難前行；行動(dòng)上，希望日方樹(shù)立正確對(duì)華認(rèn)知，拿出政治智慧和擔(dān)當(dāng)，同中方共同努力，為兩國(guó)關(guān)系排障減負(fù)，構(gòu)建契合新時(shí)代要求的中日關(guān)系；關(guān)切上，秦剛特別提到福島核污染水排海、打壓半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)、臺(tái)灣問(wèn)題、日本公民在華從事間諜活動(dòng)案件等。

從歡迎日本外相來(lái)訪到提出關(guān)切和希望，吳寄南認(rèn)為，中方在處理對(duì)日關(guān)系時(shí)，秉持了高瞻遠(yuǎn)矚、謀定而動(dòng)的一貫方針，在原則問(wèn)題上據(jù)理力爭(zhēng)，絕不讓步，在實(shí)際運(yùn)作時(shí)拿捏分寸、收放自如，顯示出大國(guó)的外交風(fēng)范和政治智慧。

引人注目的是，秦剛談及半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)打壓?jiǎn)栴}時(shí)感慨，“日本切膚之痛猶在，不應(yīng)為虎作倀。封鎖只會(huì)進(jìn)一步激發(fā)中國(guó)自立自強(qiáng)的決心”。

此話意有所指。就在林芳正訪華前夕，日本政府在3月31日宣布，將高端半導(dǎo)體制造設(shè)備等23個(gè)品類加入出口管制對(duì)象，將阻礙日企對(duì)華出口。

“這是日本當(dāng)局給美國(guó)的‘投名狀，表明它與美國(guó)最新發(fā)動(dòng)的遏華攻勢(shì)保持戰(zhàn)略一致?！眳羌哪现赋?，但此舉并不符合日本自身利益。日本在半導(dǎo)體領(lǐng)域?qū)⒂l(fā)艱難，難以走出困境。

能否言而有信？

今年以來(lái)，日本首相岸田文雄在外交舞臺(tái)上“長(zhǎng)袖善舞”，訪遍G7所有國(guó)家以及烏克蘭，還在訪印度期間發(fā)表“印太新行動(dòng)計(jì)劃”。輿論認(rèn)為，從一系列行動(dòng)看，日本正在極力配合美國(guó)打“遏華”牌。與此同時(shí)，日本也在積極塑造日美同盟，努力突破戰(zhàn)后框架。這可能會(huì)給中日關(guān)系帶來(lái)更多挑戰(zhàn)。

對(duì)此，呂耀東指出，從近來(lái)一系列外交動(dòng)作看，日本目標(biāo)明確，就是“借船出?！?。即借日美同盟這條大船，追隨美國(guó)的一些做法，來(lái)推動(dòng)日本的利益訴求，包括修改憲法、增強(qiáng)防衛(wèi)實(shí)力，最終實(shí)現(xiàn)成為“政治和軍事大國(guó)”的夙愿。

在此背景下，中日關(guān)系將隨著日本片面強(qiáng)調(diào)追求“國(guó)家利益”而變得復(fù)雜。未來(lái)，日本對(duì)華政策能否言而有信，能否堅(jiān)持四個(gè)政治文件和一系列原則共識(shí)，將成為維護(hù)和發(fā)展中日關(guān)系的關(guān)鍵所在。

吳寄南提到，近年來(lái)，日本當(dāng)局在處理中日關(guān)系等外交問(wèn)題上存在三“失”。一是失信，即違背中日四個(gè)政治文件和系列原則共識(shí)，這都是日本必須信守的國(guó)際承諾；二是失衡，即放棄在中美之間不明顯偏向哪一方的做法，把自己綁上美國(guó)“戰(zhàn)車”；三是失算，這樣做終將損害日本的國(guó)家利益，對(duì)于日本提高國(guó)際地位毫無(wú)助益。

“在可預(yù)見(jiàn)的未來(lái)，中日關(guān)系不可能很快轉(zhuǎn)寒為暖?！眳羌哪险f(shuō)，我們需要保持足夠的戰(zhàn)略定力，要有“任憑風(fēng)浪起，穩(wěn)坐釣魚(yú)臺(tái)”的超凡境界和睿智，堅(jiān)持中日四個(gè)政治文件所確定的方向，堅(jiān)持做日本廣大人民的工作，堅(jiān)持推進(jìn)中日經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域的互利合作，同時(shí)擴(kuò)大我們的“朋友圈”，粉碎少數(shù)國(guó)家的“圍堵”圖謀。

（《新民晚報(bào)》等）