構(gòu)建協(xié)同高效的社區(qū)服務(wù)體系

江帆

黨的二十大提出，“健全基本公共服務(wù)體系，提高公共服務(wù)水平”。寶興縣認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，以引導(dǎo)社會(huì)力量參與社區(qū)治理、拓寬服務(wù)供給渠道為抓手，推動(dòng)社區(qū)從“治理事務(wù)主體”向“資源交換平臺(tái)”升級(jí)，有效增強(qiáng)社區(qū)統(tǒng)籌整合資源參與服務(wù)的能力。

強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)服務(wù)機(jī)制從“滿盤沙”走向“一體化”。健全領(lǐng)導(dǎo)體系。全覆蓋成立社區(qū)“大黨委”，縣級(jí)聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)兼任黨委書記，吸納駐地黨組織負(fù)責(zé)人擔(dān)任黨委委員，系統(tǒng)構(gòu)建“社區(qū)黨組織主導(dǎo)、駐區(qū)機(jī)關(guān)黨組織配合、兩新黨組織參與”的區(qū)域化黨建組織體系。明確職責(zé)任務(wù)。制發(fā)社區(qū)“大黨委”工作規(guī)則，落實(shí)每月議事制度，明確組織建設(shè)、資源統(tǒng)籌等九大職責(zé)，落實(shí)人員、經(jīng)費(fèi)、陣地等保障措施，推動(dòng)社區(qū)“大黨委”實(shí)體化運(yùn)轉(zhuǎn)。完善推進(jìn)機(jī)制。建立雙向壓實(shí)責(zé)任、雙向?qū)臃?wù)、雙向考核激勵(lì)、雙向評(píng)價(jià)干部“四項(xiàng)機(jī)制”，常態(tài)開展網(wǎng)格化“聯(lián)包保”和“雙報(bào)到”志愿服務(wù)，有效統(tǒng)籌駐區(qū)單位、社會(huì)組織協(xié)同參與社區(qū)服務(wù)。

搭建參與平臺(tái)，推進(jìn)服務(wù)力量從“獨(dú)角戲”走向“多元化”。培育社會(huì)組織。降低公益慈善類、社區(qū)服務(wù)類等領(lǐng)域準(zhǔn)入門檻，孵化培育本土化社會(huì)組織28家，在養(yǎng)老、教育等領(lǐng)域推出優(yōu)質(zhì)服務(wù)。引領(lǐng)非公企業(yè)。依托熊貓古城、靈關(guān)石城“雙城建設(shè)”，成立文旅發(fā)展聯(lián)盟、漢白玉石材商會(huì)，吸引120余家企業(yè)入駐聯(lián)盟、170余家企業(yè)進(jìn)入商會(huì)，引導(dǎo)企業(yè)聯(lián)合社區(qū)開展公益活動(dòng)。深化志愿服務(wù)。健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)、群團(tuán)組織主辦、群眾廣泛參與的組織動(dòng)員體系，從社區(qū)能人等群體中招募志愿者1000余人，建立居民公約“紅黑榜”制度，激發(fā)居民主人翁意識(shí)，形成多方推進(jìn)社區(qū)服務(wù)的工作格局。

突出需求導(dǎo)向，推進(jìn)服務(wù)功能從“單一型”走向“專業(yè)化”。精心服務(wù)群眾。創(chuàng)新“需求發(fā)現(xiàn)、項(xiàng)目設(shè)計(jì)、服務(wù)購買、績效監(jiān)管”社會(huì)服務(wù)項(xiàng)目運(yùn)行模式，整合三級(jí)慈善資源，常態(tài)開展道德文化建設(shè)、籌辦公益活動(dòng)、養(yǎng)老助殘幫扶、特色就業(yè)培訓(xùn)，惠及群眾3.5萬人次。精準(zhǔn)幫扶企業(yè)。深化“黨建助企興企”行動(dòng)，開展社區(qū)與民營企業(yè)結(jié)對(duì)、民營企業(yè)家到社區(qū)任職，利用社區(qū)“大黨委”平臺(tái)優(yōu)勢，深入企業(yè)開展走訪摸排、政策宣傳等，切實(shí)為企業(yè)紓困解難。精細(xì)治理小區(qū)。推進(jìn)黨員聯(lián)系網(wǎng)格化、社工工作網(wǎng)格化、志愿服務(wù)網(wǎng)格化建設(shè)，下沉54個(gè)縣級(jí)機(jī)關(guān)、1200余名黨員干部，“聯(lián)包?！?3個(gè)小區(qū)（院落）。

加強(qiáng)要素保障，推進(jìn)服務(wù)成效從“一陣風(fēng)”走向“常態(tài)化”。注重兜底保障。建立政府購買基本公共服務(wù)清單，每年拿出1000萬元，兜底社區(qū)養(yǎng)老托幼、助殘濟(jì)困、衛(wèi)生醫(yī)療、文化教育、就業(yè)培訓(xùn)等公共服務(wù)，支持社區(qū)成立集體經(jīng)濟(jì)公司兜底小區(qū)物業(yè)服務(wù)，同步發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)。加大人才培養(yǎng)。聯(lián)合川農(nóng)大成立社工人才培訓(xùn)基地，制定定向培養(yǎng)、待遇保障等5項(xiàng)措施，兌現(xiàn)初級(jí)、中級(jí)、高級(jí)社工師獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼，支持領(lǐng)辦兩新組織10個(gè)，5名優(yōu)秀社工人才進(jìn)入“兩委”班子。強(qiáng)化激勵(lì)措施。設(shè)立100萬元兩新組織孵化獎(jiǎng)補(bǔ)資金，投入1000萬元建成3個(gè)社區(qū)黨群服務(wù)綜合體，清理閑置用房32間、公共設(shè)施54處，無償提供給兩新組織使用，有效推動(dòng)社區(qū)黨組織與兩新組織黨組織場所共用、資源共享、服務(wù)共促。（作者系中共寶興縣委常委、組織部部長）（責(zé)編/劉艷梅）