提質培優(yōu)背景下高職院校年輕干部隊伍建設路徑

【摘要】本文針對提質培優(yōu)背景下高職院校年輕干部隊伍建設中存在的規(guī)劃不夠科學系統(tǒng)、培訓機制不夠完善、激勵措施不夠有力等難題，認為高職院校要聚焦職業(yè)教育發(fā)展要求，做好干部隊伍頂層設計；立足干部培養(yǎng)根本要求，優(yōu)化年輕干部成長路徑；把握干部培養(yǎng)關鍵環(huán)節(jié)，完善年輕干部激勵機制，推動干部隊伍建設邁上新臺階。

【關鍵詞】提質培優(yōu) 高職院校 年輕干部

【中圖分類號】G64 【文獻標識碼】A

【文章編號】0450-9889（2023）06-0091-03

習近平總書記對職業(yè)教育工作作出重要指示，指出職業(yè)教育前途廣闊、大有可為，要加快構建現代職業(yè)教育體系，培養(yǎng)更多高素質技術技能人才。高職院校作為職業(yè)教育的重要載體，肩負著這一重要使命。職業(yè)教育改革發(fā)展給高職院校帶來了新的挑戰(zhàn)，《職業(yè)教育提質培優(yōu)行動計劃（2020—2023年）》中提出10個方面共27項重點任務，其中就有“打造高素質專業(yè)化管理隊伍”這一項重點任務。

干部隊伍作為高職院校的管理隊伍，不僅肩負“為黨育人、為國育才”的使命與擔當，而且是高校黨委進行決策的信息提供者和任務執(zhí)行者。高職院校年輕干部的素質和能力、學識和眼界直接影響著高職院校的管理水平，影響著高水平高職院校和高水平專業(yè)群的建設。因此，切實加強新時代年輕干部隊伍建設、打造一支高素質的專業(yè)化干部隊伍是高職院校各項事業(yè)改革發(fā)展的堅實保障。

一、高職院校年輕干部隊伍建設存在的主要問題

隨著“辦好公平有質量、類型特色突出的職業(yè)教育，提質培優(yōu)、增值賦能、以質圖強”行動計劃的持續(xù)推進，高職院校面臨著新的挑戰(zhàn)和要求。年輕干部隊伍整體情況直接影響著高職院校各項事業(yè)的推進和職業(yè)教育發(fā)展。筆者通過對多所高職院校不同類型干部進行調研與訪談，取得了豐富的調研資料，并進行分析和梳理，找到了高職院校年輕干部隊伍建設存在的問題。

（一）干部隊伍建設的規(guī)劃還不夠科學系統(tǒng)

在訪談調研中，筆者發(fā)現有54.17%的干部認為所在高職院校對年輕干部隊伍建設的總體規(guī)劃還不夠重視，存在謀劃干部隊伍建設過程中前瞻性還不夠，對干部隊伍建設的頂層設計系統(tǒng)性、持續(xù)性還不足的情況。這一方面容易導致干部隊伍年齡結構不合理，斷層明顯，活力不足；另一方面還會導致管理型干部與專業(yè)型干部搭配不合理，干部無法充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極性、主動性受挫。筆者同時發(fā)現有58.33%的干部認為所在高職院校優(yōu)秀年輕干部儲備力量較為薄弱，存在一些急用現找、“矮子里面挑高個”以及一些相對重要、特殊的崗位后繼無人的情況，導致人崗相適、人盡其才等用人原則較難體現。

（二）干部培養(yǎng)培訓長效機制還不夠完善

高職院校年輕干部普遍具有學歷高、經歷少、意識強、溝通巧的特點，在職業(yè)發(fā)展過程中需要正確的指導和培養(yǎng)。但從目前來看，一方面高職院校對怎樣培養(yǎng)年輕干部思考還不夠充分，未能構建科學的長效培訓機制，沒有形成清晰的培訓路徑，缺乏行之有效的培訓方法。在訪談調研中，筆者發(fā)現有50%的干部認為所在高職院校存在這一情況。另一方面，高職院校對年輕干部必要的指導和幫助還不夠，沒有充分挖掘年輕干部的內在潛力，導致年輕干部個人發(fā)展受到制約，從而出現年輕干部在崗位上匹配度不夠高、個人能力與工作要求差距較大等情況。在訪談調研中，筆者發(fā)現有62.5%的干部認為所在高職院校這一情況比較突出。另外，有45.83%的干部認為所在高職院校對年輕干部存在重使用、輕培養(yǎng)的實用主義思想，滿足于年輕干部熟悉掌握現有崗位的工作業(yè)務，導致一些年輕干部長期在一個工作崗位上工作，缺乏崗位歷練；有54.16%的干部認為所在高職院校未能較好地提供掛職鍛煉、跟班學習等機會，實踐鍛煉的機會較少。

（三）激勵干部擔當作為的措施還不夠有力

一些高職院校還未建立激勵干部擔當作為的制度，對容錯糾錯制度的建立不夠重視，沒有形成干部干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。訪談調研中，有的干部列舉了具體的表現：如部分干部在推動學校中心工作落實過程中敢于擔當、善于作為的精神有所弱化，在艱難險阻中敢于迎難而上、主動化解矛盾的信心不足；一些干部在工作中存在“無過即是功”思想，習慣當“二傳手”“甩手掌柜”。41.66%的干部認為所在高職院校探索干部“能上能下”尤其在“下”的渠道上魄力不足，仍然存在一定程度的論資排輩，干好干壞、干多干少一個樣的現象。在提拔干部時，還存在優(yōu)先考慮年齡大、資歷老的，認為年輕干部以后提拔的機會多，導致一些年輕干部長時間得不到提拔重用。對年輕干部還不夠信任，認為年輕干部資歷淺、工作經驗不足、解決棘手問題的能力不足，導致一些關鍵崗位的后備干部不足，長期選拔不到人崗相適的干部。

二、高職院校年輕干部隊伍建設的對策

（一）聚焦職業(yè)教育發(fā)展要求，做好干部隊伍頂層設計

1.堅持人崗相適，把好“入口關”

一是科學制訂長遠規(guī)劃。高職院校要深入學習貫徹習近平總書記關于加快發(fā)展現代職業(yè)教育的重要指示批示精神，認真貫徹落實《國家職業(yè)教育改革實施方案》和《職業(yè)教育提質培優(yōu)行動計劃》部署要求，以發(fā)展的眼光謀劃干部隊伍建設，根據職業(yè)教育發(fā)展趨勢，規(guī)劃年輕干部培養(yǎng)；以5—10年為一個培養(yǎng)周期，明確年輕干部配備目標和硬性配備要求；以發(fā)掘培育為出發(fā)點，建立健全年輕干部培養(yǎng)常態(tài)化工作機制。二是抓好源頭建設。高職院校要認真貫徹落實《黨政領導干部選拔任用工作條例》精神，建立科學規(guī)范的選拔任用制度，堅持好干部標準，堅持事業(yè)為上、人崗相適、人事相宜，進一步拓寬選人、用人的視野和渠道，把好源頭質量，在選拔任用過程中嚴把政治關、品行關、能力關、作風關、廉潔關，把政治素質過硬、忠誠干凈擔當、業(yè)績突出、群眾口碑好，符合高職院校發(fā)展需要和崗位要求的干部選拔出來。

2.堅持選優(yōu)配強，把好“選拔關”

一是樹立正確的用人導向。高職院校要聚焦職業(yè)教育各項事業(yè)發(fā)展，樹立重實干、重實績的鮮明用人導向，大力營造實干創(chuàng)實績、有為才有位的氛圍，讓廣大干部實實在在地感受到提拔重用不是靠跑來的、要來的、熬資歷來的，而是憑能力干出來的、靠本事拼出來的。選拔任用干部時，真正做到“因事設崗”而不是“因人設崗”，從符合條件的對象中選出優(yōu)秀、合適的人選放到正確的崗位上，選拔培養(yǎng)一批敢為人先、敢于擔當、敢爭上游的“三敢”年輕干部。二是優(yōu)化干部隊伍結構。高職院校要定期分析干部隊伍結構，做到管理型干部與專業(yè)型干部合理搭配，老、中、青干部相結合，發(fā)揮好各年齡段干部的優(yōu)勢，形成科學合理的梯次配備。高職院校選拔任用干部要多角度全面考察，避免簡單看干部的學習經歷、崗位經歷，還要結合干部在各個崗位上干過什么，干得怎么樣，參與完成過哪些重要工作和專項任務，在重要工作和專項任務中做出過什么實績，表現出哪方面的能力等因素，綜合評價一個干部的能力素質和優(yōu)勢特長，從而分析研判年輕干部是否與所提拔崗位相匹配，在人崗相適的基礎上選拔出既有專業(yè)水平又有領導能力的優(yōu)秀年輕干部。

（二）立足干部培養(yǎng)根本要求，優(yōu)化年輕干部成長路徑

1.堅持教育培養(yǎng)，把好“培養(yǎng)關”

一是實施跟蹤培養(yǎng)。高職院校要加強年輕干部培養(yǎng)工作統(tǒng)籌，建立健全干部信息庫，以數據為抓手，掌握優(yōu)秀年輕干部動態(tài)，實施跟蹤培養(yǎng)，對一些綜合素質好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮哪贻p干部，切實做到給平臺、壓擔子，有計劃安排多崗位歷練，做到成熟一個提拔一個。高職院校要延伸培養(yǎng)鏈條，構建校級和二級學院相銜接、層層培養(yǎng)的工作格局，二級學院貫徹落實校級年輕干部配備目標，從工作在一線的輔導員、教學秘書、就業(yè)秘書隊伍中把優(yōu)秀的年輕教師遴選出來，有針對性地關注、培養(yǎng)，為校級選拔任用優(yōu)秀年輕干部夯實基礎。二是完善培訓機制。高職院校要以提高干部“七種能力”作為新時代干部隊伍建設的重大任務，有針對性地加強年輕干部的思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉、專業(yè)訓練，突出組織需求、崗位需求、能力建設需求，有針對性地開展教育培訓。高職院校要構建年輕教師、業(yè)務骨干、年輕干部三級培訓機制，充分利用區(qū)內外培訓資源，以寒暑假為時間節(jié)點建立培訓周，開展形式多樣、內容豐富的培訓班，幫助年輕干部筑牢信念、增強本領、提高素質、增長才干。積極選派干部參加上級部門組織的專題培訓，幫助年輕干部開闊視野、解放思想。

2.堅持能力提升，把好“成長關”

一是搭建實踐鍛煉平臺。實踐鍛煉是年輕干部成長的重要方式，高職院校要善于利用校內外資源暢通年輕干部實踐鍛煉渠道，多措并舉構建實踐鍛煉平臺。積極響應國家、地方政策，以鄉(xiāng)村振興、科技特派員、職業(yè)教育“組團式”幫扶等工作為契機，選派年輕干部到基層一線中鍛煉，提高服務群眾的工作水平，錘煉扎實的工作作風，鍛煉吃苦耐勞的優(yōu)秀品質；選派年輕干部到上級部門、企事業(yè)單位掛職鍛煉、跟班學習，提高年輕干部的思想站位，增強年輕干部的履職盡責能力；加大校內輪崗交流力度，有針對性地豐富年輕干部的崗位歷練經歷，讓年輕干部既有二級學院一線工作經歷，又有黨政部門工作經歷，提高年輕干部思考問題和開展工作的能力，深化年輕干部對學校各項事業(yè)發(fā)展的認識和了解，增強年輕干部的全局意識。二是強化擔子歷練。高職院校要有計劃地把年輕干部放到任務艱巨、問題突出、矛盾集中的崗位上進行歷練，讓他們在不同環(huán)境、不同人群中增長實踐經驗；有針對性地把年輕干部放到“雙高”建設、創(chuàng)優(yōu)爭先、巡視整改、內部質量保證體系與診斷改進等重要或專項工作中歷練，讓他們在不同工作、不同任務中提高能力素質，幫助年輕干部主動適應新環(huán)境、新形勢、新要求，直面困難和矛盾，接受風險和挑戰(zhàn)，不斷提高處理突發(fā)事件的見識和本領。

（三）把握干部培養(yǎng)關鍵環(huán)節(jié)，完善年輕干部激勵機制

1.堅持多措并舉，把好“激勵關”

一是完善激勵機制。高職院校要深入貫徹落實黨中央、地方相關激勵干部擔當作為的部署要求，以完善制度建設為抓手，切實做到政治上激勵、待遇上保障，營造鼓勵擔當作為的氛圍。建立與完善年輕干部晉升機制，在條件允許范圍內及時提拔任用年輕干部，讓年輕干部保持充足的干勁；建立容錯糾錯制度，嚴肅查處誣告陷害行為，切實為敢于擔當的干部撐腰鼓勁；靈活制訂績效工資分配制度，真正落實“多勞多得”的激勵政策。二是推動干部能上能下。高職院校要建立健全干部能上能下機制，強化對干部不作為、慢作為的懲戒措施，切實做到有為才有位。強化考核結果與干部激勵使用掛鉤，對連續(xù)幾年考核優(yōu)秀、實績突出的干部要給予獎勵甚至提拔重用；對年度考核排名靠后的年輕干部，要執(zhí)行年度考核末位約談制度，由部門領導甚至是分管學院領導對年輕干部開展談話提醒，掌握年輕干部的思想動態(tài)，了解他們在工作、生活中存在的困難，教育引導他們正視不足、及時整改；對連續(xù)幾年考核排名靠后的年輕干部，要堅決予以崗位調整甚至免去現任職務。

2.堅持嚴管厚愛，把好“修煉關”

一是加強日常監(jiān)督管理。高職院校要切實把干部日常監(jiān)督的手段落實落細，對權力集中、資金密集等重點部門和關鍵崗位上的干部加強監(jiān)督提醒，用好談心談話、經濟責任審計、巡視巡察等手段，督促年輕干部主動加強自律、筑牢拒變防腐底線。二是關心關愛年輕干部。高職院校要物質獎勵和精神鼓勵相結合，對在重大工作中表現突出、在關鍵崗位上做出實績、在急難險重任務沖在前面的年輕干部要給予獎勵和認可。高職院校要了解和滿足干部的物質需求和精神需求，讓干部在組織的關愛中有更多獲得感，讓干部無后顧之憂，輕裝上陣。加強年輕干部談心談話，及時掌握年輕干部的思想動態(tài)，解決年輕干部在思想上的困惑、在工作上的困難、在生活中的顧慮，讓他們全身心投入學校職業(yè)教育發(fā)展各項事業(yè)中。

高職院校年輕干部隊伍建設要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實《國家職業(yè)教育改革實施方案》的戰(zhàn)略部署，緊緊圍繞推進職業(yè)教育現代化建設重要任務以及職業(yè)教育提質培優(yōu)的要求，優(yōu)化干部隊伍建設的頂層設計和規(guī)劃，遵循年輕干部成長規(guī)律，建立健全年輕干部隊伍工作體系，努力建設一支高素質年輕干部隊伍。

參考文獻

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［2］羅富晟，韓昊譞.新時代高校年輕干部“七種能力”提升路徑探析［J］.科教論壇，2021（11）.

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［4］王春蘭.新時代高校年輕干部隊伍建設的突出問題與對策建議［J］.福建開放大學學報，2021（5）.

注：本文系2022年廣西高校青年教師科研基礎能力提升項目“提質培優(yōu)背景下廣西高職院校高素質專業(yè)化干部隊伍建設研究”（2022KY1367）、2019年廣西高校中青年教師科研基礎能力提升項目“基于模糊數學的高職院校中層干部考核評價體系研究”（2019KY1509）的研究成果。

作者簡介：詹麗麗（1992— ），廣西北海人，碩士，經濟師、講師，研究方向為教育管理。

（責編 秦越霞）