涉農(nóng)高職教育助力粵北地區(qū)鄉(xiāng)村人才振興的作用和路徑探析

王發(fā)有

粵北地區(qū)指廣東省北部地區(qū)，包括韶關(guān)、河源、梅州、清遠(yuǎn)、云浮五個(gè)地級(jí)市。該地區(qū)山脈多，是廣東省的綠色生態(tài)屏障，旅游資源豐富，山區(qū)特色的農(nóng)業(yè)種養(yǎng)業(yè)是重要產(chǎn)業(yè)之一，如糧食、水果、煙草等。粵北地區(qū)高職教育近幾年發(fā)展較快，在服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方面發(fā)揮了重要作用，但與珠三角地區(qū)相比存在一定差距，面臨資金不足、人才缺乏、教學(xué)質(zhì)量一般等問題。

為推進(jìn)廣東省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略高質(zhì)量發(fā)展，省委省政府印發(fā)了《關(guān)于做好2022年全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作的實(shí)施意見》，強(qiáng)調(diào)要完善鄉(xiāng)村人才培養(yǎng)措施，支持粵北地區(qū)鄉(xiāng)村振興人才驛站建設(shè)，實(shí)施廣東高校畢業(yè)生志愿服務(wù)鄉(xiāng)村振興行動(dòng)等，這為粵北地區(qū)高職教育和鄉(xiāng)村人才振興提供了發(fā)展機(jī)遇，同時(shí)高職教育是以服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為目的，因此，我們要充分發(fā)揮涉農(nóng)高職教育在培育鄉(xiāng)村人才方面的功能價(jià)值，為實(shí)現(xiàn)廣東省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略服務(wù)。

一、涉農(nóng)高職教育服務(wù)粵北地區(qū)鄉(xiāng)村人才振興的作用

（一）為粵北地區(qū)培養(yǎng)所需人才

鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵是人才振興，而人才振興離不開高職教育。高職教育是根據(jù)國(guó)家發(fā)展需求培養(yǎng)相應(yīng)的職業(yè)人才，而國(guó)家實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略需要培育新型職業(yè)農(nóng)民，需要懂農(nóng)業(yè)技術(shù)、懂管理、懂生產(chǎn)、懂營(yíng)銷等各方面人才，這與高職教育的使命不謀而合，應(yīng)充分將高職教育與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有效融合，為鄉(xiāng)村振興服務(wù)。高職教育應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，為粵北地區(qū)培養(yǎng)所需人才，彌補(bǔ)粵北地區(qū)鄉(xiāng)村振興發(fā)展的人才短板，實(shí)現(xiàn)人才供需平衡發(fā)展，如廣東科貿(mào)職業(yè)學(xué)院（清遠(yuǎn)校區(qū)）建立了省級(jí)粵菜師傅培訓(xùn)基地，與世界中餐業(yè)聯(lián)合會(huì)共建了國(guó)際粵菜學(xué)院，與清遠(yuǎn)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局共建米墅民宿產(chǎn)業(yè)學(xué)院等，充分結(jié)合清遠(yuǎn)市旅游資源和餐飲文化豐富等優(yōu)勢(shì)，積極培養(yǎng)餐旅人才。

（二）促進(jìn)農(nóng)村教育發(fā)展

在鄉(xiāng)村振興背景下，涉農(nóng)高職教育的發(fā)展有利于促進(jìn)農(nóng)村教育的發(fā)展。涉農(nóng)高職教育與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有效融合，有利于轉(zhuǎn)變粵北地區(qū)農(nóng)民的傳統(tǒng)教育觀念，讓他們意識(shí)到學(xué)習(xí)涉農(nóng)專業(yè)照樣有出息，農(nóng)村也有大好發(fā)展前景；有利于提高粵北農(nóng)民的綜合素質(zhì)，刺激職業(yè)教育需求，促使多種形式農(nóng)村職業(yè)教育良性發(fā)展；有利于轉(zhuǎn)變農(nóng)村辦學(xué)理念，完善人才培養(yǎng)目標(biāo)，使培養(yǎng)目標(biāo)多樣化，既要培養(yǎng)學(xué)生城市情結(jié)，也要培育學(xué)生鄉(xiāng)土情懷，使農(nóng)村教育與國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略相結(jié)合。

（三）優(yōu)化農(nóng)村人才結(jié)構(gòu)

隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深入推進(jìn)，我國(guó)農(nóng)業(yè)逐漸呈現(xiàn)新業(yè)態(tài)發(fā)展格局，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化程度不斷提升，對(duì)農(nóng)村人才的需求也在不斷發(fā)生變化，逐漸向復(fù)合型人才需求轉(zhuǎn)變，而涉農(nóng)高職教育能夠培育復(fù)合型人才，滿足粵北地區(qū)人才需求。在高速發(fā)展的新時(shí)代，技術(shù)技能更新快，對(duì)農(nóng)村人才終身學(xué)習(xí)的要求也越來越高，而高職教育為農(nóng)村人才提供了終身學(xué)習(xí)的平臺(tái)，促使農(nóng)村人才不斷優(yōu)化知識(shí)技能結(jié)構(gòu)。

二、涉農(nóng)高職教育服務(wù)粵北地區(qū)鄉(xiāng)村人才振興的困境

（一）戰(zhàn)略意識(shí)缺乏，重視程度不夠

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是在黨的十九大報(bào)告中提出的，是黨和國(guó)家工作的重中之重。但在鄉(xiāng)村振興背景下粵北地區(qū)涉農(nóng)高職教育發(fā)展戰(zhàn)略意識(shí)缺乏，重視程度不夠，如部分地方政府在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略時(shí)主要關(guān)注鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)、鄉(xiāng)村基礎(chǔ)建設(shè)等，沒有處理好職業(yè)教育與鄉(xiāng)村振興之間的關(guān)系，職業(yè)教育發(fā)展規(guī)劃缺乏戰(zhàn)略意識(shí)；部分地方政府對(duì)職業(yè)教育發(fā)展不夠重視，資金投入有限，未充分發(fā)揮職業(yè)教育對(duì)鄉(xiāng)村振興發(fā)展的促進(jìn)作用；鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施，為涉農(nóng)高職教育提供了廣闊的發(fā)展平臺(tái)，但有的高職院校缺乏戰(zhàn)略思維，未抓住發(fā)展機(jī)遇，緊跟時(shí)代步伐，調(diào)整發(fā)展方向，將高校工作與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進(jìn)行有效融合。

（二）人才培育與市場(chǎng)需求不匹配，缺乏吸引力

粵北地區(qū)經(jīng)濟(jì)條件等因素在一定程度上阻礙了高職教育的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，主要表現(xiàn)在：一是高職教育設(shè)置人才培養(yǎng)目標(biāo)不能充分結(jié)合本地區(qū)鄉(xiāng)村的人才需求，造成高職教育培養(yǎng)的人才與本地實(shí)際所需人才不匹配，未能有效服務(wù)本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展；二是由于部分高職教育培養(yǎng)的人才與市場(chǎng)需求脫節(jié)，地方人才市場(chǎng)吸引力有限，加上多數(shù)人向往去珠三角等發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展，導(dǎo)致本地人才緊缺，影響當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，也限制了高職教育發(fā)展；三是粵北地區(qū)總體工資水平相對(duì)較低，返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)人員較少，對(duì)人才的吸引力不足，人才引進(jìn)困難，導(dǎo)致粵北地區(qū)高職教育向高質(zhì)量發(fā)展受限。

（三）校企、校村合作平臺(tái)有限

個(gè)別高職院校因缺乏校企、校村合作的動(dòng)力機(jī)制，導(dǎo)致很多合作流于形式，沒有發(fā)揮實(shí)際作用，產(chǎn)學(xué)研沒有有效銜接，培養(yǎng)的人才能力有限，難以滿足本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要。企業(yè)對(duì)校企合作也缺乏動(dòng)力機(jī)制，很難真正融入實(shí)踐教學(xué)中。一方面給學(xué)生提供實(shí)踐平臺(tái)，企業(yè)會(huì)增加人力、時(shí)間等成本，實(shí)習(xí)生的工作質(zhì)量也難以保證；另一方面實(shí)習(xí)生實(shí)習(xí)完后不一定會(huì)留在企業(yè)工作，這對(duì)于企業(yè)來說是一種損失，從而影響校企合作的積極性。部分高職院校與鄉(xiāng)村的合作僅僅是淺層次的合作，項(xiàng)目也有限，且絕大部分高職院校都在繁華市區(qū)，離鄉(xiāng)村較遠(yuǎn)，高職院校下沉到鄉(xiāng)村的時(shí)間較少，未真正扎根鄉(xiāng)村，合作效果一般。

（四）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)管理機(jī)制缺乏

涉農(nóng)高職院校積極響應(yīng)國(guó)家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略號(hào)召，但很多高職院校都各自為政，自行與地方政府開展合作，管理松散，沒有與政府相關(guān)部門構(gòu)建統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，沒有統(tǒng)籌涉農(nóng)高職教育、農(nóng)村等方面的資源，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，對(duì)資源進(jìn)行優(yōu)化配置，使資源利用最大化。部分高職院校在助力地方鄉(xiāng)村人才振興時(shí)，管理松散，下沉基層開展幫扶時(shí)間有限，未能深深扎根農(nóng)村，服務(wù)意識(shí)和社會(huì)責(zé)任感不強(qiáng)，以謀利為目的，流于表面的人才培養(yǎng)，只求培訓(xùn)過程，不求培訓(xùn)效果，沒有真正達(dá)到為農(nóng)村“造血”的目的。

三、涉農(nóng)高職教育服務(wù)粵北地區(qū)鄉(xiāng)村人才振興的實(shí)踐路徑

國(guó)家實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略給涉農(nóng)高職教育發(fā)展帶來了“春天”，同時(shí)也帶來挑戰(zhàn)。涉農(nóng)高職教育在服務(wù)粵北地區(qū)時(shí)，須深入研究鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略對(duì)高職教育的需求，結(jié)合粵北地區(qū)的特點(diǎn)，適時(shí)調(diào)整人才培養(yǎng)方案，有針對(duì)性地提供教育服務(wù)，做到精準(zhǔn)服務(wù)粵北地區(qū)鄉(xiāng)村人才振興。

（一）提高站位，做好服務(wù)鄉(xiāng)村振興規(guī)劃

鄉(xiāng)村振興是國(guó)家重大戰(zhàn)略，高職教育應(yīng)站在國(guó)家層面謀劃鄉(xiāng)村人才培養(yǎng)方案。黨的二十大報(bào)告中指出“全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家，最艱巨最繁重的任務(wù)仍然在農(nóng)村……扎實(shí)推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興”?；洷钡貐^(qū)各地級(jí)市都有高職院校，必須積極響應(yīng)黨和國(guó)家的戰(zhàn)略部署，承擔(dān)起相應(yīng)的社會(huì)責(zé)任，從長(zhǎng)遠(yuǎn)的角度考慮，優(yōu)化高校發(fā)展戰(zhàn)略，調(diào)整服務(wù)方向和工作重心，把高職院校工作與鄉(xiāng)村振興緊密聯(lián)系起來，充分發(fā)揮高校在教科研、人才培養(yǎng)等方面的優(yōu)勢(shì)，深化校企、校村合作，協(xié)同育人，助力鄉(xiāng)村人才振興全面發(fā)展。

（二）加大教育投入，確保鄉(xiāng)村人才培育

俗話說“再窮不能窮教育，再苦不能苦孩子”。習(xí)近平總書記也一直把教育工作放在心頭，多次強(qiáng)調(diào)“教育是國(guó)之大計(jì)、黨之大計(jì)”?；洷钡貐^(qū)雖是廣東省的欠發(fā)達(dá)地區(qū)，但是地方政府和相關(guān)部門應(yīng)該意識(shí)到發(fā)展高職教育對(duì)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的反哺作用，意識(shí)到實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了契機(jī)，應(yīng)該理順涉農(nóng)高職教育與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略之間的關(guān)系。位于清遠(yuǎn)的省職教城是一個(gè)良好典范，在清遠(yuǎn)市的積極推動(dòng)下，校地、校企對(duì)接不斷加強(qiáng)，省職教城人才高地優(yōu)勢(shì)得以充分發(fā)揮，高校與清遠(yuǎn)市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略不斷摩擦出火花，如廣東科貿(mào)職業(yè)學(xué)院積極推動(dòng)清遠(yuǎn)“粵菜師傅”工程發(fā)展，培養(yǎng)了一批又一批的粵菜師傅；積極與連州等地方政府合作，開展“黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興培訓(xùn)”“農(nóng)業(yè)經(jīng)理人培育”“高素質(zhì)農(nóng)民培育”“農(nóng)村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培育”“村官班學(xué)歷提升”“基層農(nóng)技推廣人員培訓(xùn)”等項(xiàng)目，培育了多類鄉(xiāng)村振興人才。因此，粵北地區(qū)政府應(yīng)堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展原則，確保涉農(nóng)高職教育經(jīng)費(fèi)充足，這有利于高職院校培養(yǎng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需鄉(xiāng)村人才；有利于增強(qiáng)高職院校的實(shí)力和吸引力，形成良性循環(huán)。

（三）完善體制機(jī)制，助力鄉(xiāng)村人才振興發(fā)展

粵北地區(qū)政府應(yīng)進(jìn)行政策引導(dǎo)，鼓勵(lì)當(dāng)?shù)馗呗氃盒：推髽I(yè)加強(qiáng)合作，完善動(dòng)力機(jī)制，給予高職院校和企業(yè)相應(yīng)優(yōu)惠政策；在鄉(xiāng)村振興背景下，政府相關(guān)部門應(yīng)該加強(qiáng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的宣傳，轉(zhuǎn)變高職院校、企業(yè)、農(nóng)村等單位的發(fā)展理念，讓他們認(rèn)識(shí)到鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要性，認(rèn)識(shí)到他們與鄉(xiāng)村振興之間的緊密關(guān)系，激勵(lì)他們深入到農(nóng)村農(nóng)業(yè)，齊心協(xié)力為鄉(xiāng)村人才振興奉獻(xiàn)一份力量。

粵北地區(qū)政府相關(guān)職能部門應(yīng)發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，統(tǒng)籌當(dāng)?shù)馗呗氃盒?、企業(yè)等各方面資源，使涉農(nóng)高職教育在助力鄉(xiāng)村人才振興的作用最大化，提高資源利用率；積極爭(zhēng)取珠三角等發(fā)達(dá)地區(qū)的高職教育、企業(yè)等優(yōu)勢(shì)資源，開展結(jié)對(duì)幫扶，如高職教育幫扶，利用珠三角發(fā)達(dá)的高職教育資源開展幫扶，通過多種形式進(jìn)行高職教育資源共享，取長(zhǎng)補(bǔ)短，不斷提升粵北地區(qū)高職教育的綜合實(shí)力。

四、小結(jié)

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是實(shí)現(xiàn)中國(guó)式農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的重要之路，而人才振興是鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵因素，是重要支撐，而實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村人才振興需要發(fā)展高職教育，需要高職教育培養(yǎng)鄉(xiāng)村人才隊(duì)伍。業(yè)以才興，功以才成，有了人才才能使粵北地區(qū)產(chǎn)業(yè)、文化、生態(tài)、組織等建設(shè)有序開展，推動(dòng)粵北地區(qū)高職教育發(fā)展對(duì)實(shí)現(xiàn)粵北地區(qū)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略具有重要意義，也能促進(jìn)廣東省高職教育均衡發(fā)展。

[本文系2022年全國(guó)職業(yè)院校鞏固扶貧成果服務(wù)鄉(xiāng)村振興協(xié)作聯(lián)盟課題“涉農(nóng)高職教育在粵北地區(qū)鄉(xiāng)村人才培養(yǎng)中的作用和途徑研究”成果；2022年清遠(yuǎn)市哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃課題 “‘粵菜師傅工程助力鄉(xiāng)村振興發(fā)展研究——以清遠(yuǎn)市為例”（項(xiàng)目編號(hào)：QYSK2022114）階段性成果。]

責(zé)任編輯朱守鋰