牢牢把握“六個(gè)必須堅(jiān)持”，推動(dòng)青海在鑄牢中華民族共同體意識(shí)上走在前列

鄂崇榮

“事必有法，然后可成?！秉h的二十大報(bào)告指出：“繼續(xù)推進(jìn)實(shí)踐基礎(chǔ)上的理論創(chuàng)新，首先要把握好新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的世界觀和方法論，堅(jiān)持好、運(yùn)用好貫穿其中的立場(chǎng)觀點(diǎn)方法。”強(qiáng)調(diào)必須堅(jiān)持人民至上、自信自立、守正創(chuàng)新、問題導(dǎo)向、系統(tǒng)觀念、胸懷天下。這“六個(gè)必須堅(jiān)持”既各自定位、各具特色，又相互聯(lián)系、辯證統(tǒng)一，是一個(gè)邏輯嚴(yán)密、缺一不可、相互貫通的有機(jī)統(tǒng)一體，深刻揭示了習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的精髓、理論品格、鮮明特質(zhì)和科學(xué)的思想方法，閃耀著中國化時(shí)代化馬克思主義世界觀和方法論的光輝。黨的二十大報(bào)告還提出：“以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線，堅(jiān)定不移走中國特色解決民族問題的正確道路，堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度，加強(qiáng)和改進(jìn)黨的民族工作，全面推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)。”鑄牢中華民族共同體意識(shí)是習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)民族工作的重要思想中的重大原創(chuàng)性論斷，是新時(shí)代黨的民族工作的主線和“綱”。2022年5月，青海省第十四次黨代會(huì)提出“全面推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范省建設(shè)，在鑄牢中華民族共同體意識(shí)上繼續(xù)走在前列”等目標(biāo)要求。我們需完整、系統(tǒng)、深刻地領(lǐng)悟“六個(gè)必須堅(jiān)持”，將其中立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法貫穿運(yùn)用于青海鑄牢工作實(shí)踐探索與理論創(chuàng)新全過程，推進(jìn)青海在鑄牢中華民族共同體意識(shí)上走在前列，形成青海經(jīng)驗(yàn)，提供青海方案，貢獻(xiàn)青海智慧。

一、堅(jiān)持人民至上，維護(hù)好各民族根本利益

青海是全國民族工作大省，是中華民族多元一體、和美共榮的典型地區(qū)。青海多民族聚居，多宗教并存，多文化交融，少數(shù)民族占總?cè)丝诘谋戎剡_(dá)到49.47%，民族區(qū)域自治面積占全省的98%，是全國少數(shù)民族人口占比最高和民族區(qū)域自治面積最大的省份。青海生態(tài)安全地位、國土安全地位、資源能源安全地位重要，青海在推動(dòng)中華民族永續(xù)發(fā)展，穩(wěn)藏固疆等多方面發(fā)揮著重要作用。鑄牢中華民族共同體意識(shí)的堅(jiān)實(shí)根基在人民、鑄牢力量在人民、成果受益共享是人民，鑄牢中華民族共同體意識(shí)是維護(hù)各民族根本利益的必然要求。中國式現(xiàn)代化是全體中國人民共同富裕的現(xiàn)代化，鑄牢中華民族共同體意識(shí)工作是青海與全國同步邁入社會(huì)主義現(xiàn)代化的“聚心工程”。以中國式現(xiàn)代化推動(dòng)中華民族偉大復(fù)興進(jìn)程中，引導(dǎo)青海各族人民牢固樹立休戚與共、榮辱與共、生死與共、命運(yùn)與共的共同體理念，推動(dòng)各民族共同維護(hù)好國家安全和社會(huì)穩(wěn)定，堅(jiān)決抵御各種極端、分裂思想的滲透顛覆，有效應(yīng)對(duì)民族領(lǐng)域可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，維護(hù)好、發(fā)展好中華民族大家庭各成員的共同利益。最終讓鑄牢中華民族共同體意識(shí)的成果惠及于民，豐富人民精神文化生活，共享高品質(zhì)生活，實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步。

二、堅(jiān)持自信自立，推動(dòng)鑄牢中華民族共同體意識(shí)歷久彌堅(jiān)

習(xí)近平總書記指出“我們的民族理論和政策是好的、管用的。要堅(jiān)持走中國特色解決民族問題的正確道路，不斷豐富和發(fā)展新時(shí)代黨的民族理論，推進(jìn)中華民族共同體基礎(chǔ)性問題研究?！敝袊伯a(chǎn)黨從成立之日起，就高度重視民族問題和民族工作，創(chuàng)造性地把馬克思主義民族理論同中國民族問題具體實(shí)際相結(jié)合，與中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合，走出了一條以民族平等、民族團(tuán)結(jié)、民族區(qū)域自治、各民族共同繁榮發(fā)展為主要內(nèi)容的中國特色解決民族問題的正確道路。這些理論政策在維護(hù)國家統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)，促進(jìn)民族地區(qū)發(fā)展、增強(qiáng)中華民族凝聚力等方面起到了重要作用，顯示出強(qiáng)大生命力。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央聚焦新時(shí)代、回顧歷史、關(guān)照當(dāng)下、展望未來，深刻洞察分析中華民族發(fā)展的歷史規(guī)律、理論邏輯、實(shí)踐邏輯和必然趨勢(shì)，不斷豐富發(fā)展黨的民族工作理論和實(shí)踐創(chuàng)新成果，創(chuàng)立了習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)民族工作的重要思想，形成以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為核心內(nèi)容的黨的民族工作創(chuàng)新理論體系，推動(dòng)了新時(shí)代黨的民族工作高質(zhì)量發(fā)展。我們必須進(jìn)一步堅(jiān)定道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，堅(jiān)持用習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)民族工作的重要思想武裝頭腦，堅(jiān)持鑄牢中華民族共同體意識(shí)新時(shí)代黨的民族工作主線，推動(dòng)青海民族工作高質(zhì)量發(fā)展，為中國式現(xiàn)代化推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興貢獻(xiàn)青海智慧和力量。

三、堅(jiān)持守正創(chuàng)新，推動(dòng)鑄牢中華民族共同體意識(shí)青海實(shí)踐與時(shí)俱進(jìn)

堅(jiān)持守正創(chuàng)新，蘊(yùn)含著“以古人之規(guī)矩，開自己之生面”，辯證取舍、推陳出新等意義或方法，守正是前提，創(chuàng)新是活力，兩者相互依存、相輔相成、辯證統(tǒng)一。青海在鑄牢中華民族共同體意識(shí)等方面具有深厚的歷史文化底蘊(yùn)和實(shí)踐探索基礎(chǔ)。青海作為歷代中央政權(quán)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)藏固疆、經(jīng)略西北的戰(zhàn)略要地，作為中原地區(qū)與西部邊疆地區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)、文化力量伸縮進(jìn)退、相互消長的中間地帶，在中華民族多元一體格局形成史中發(fā)揮了多向鏈接匯聚和輻射推動(dòng)作用。中華人民共和國成立后，青海堅(jiān)持“慎重穩(wěn)進(jìn)”基本方針，調(diào)解歷史上形成的各民族之間以及民族內(nèi)部的糾紛，1949年至1959年調(diào)解糾紛2萬多起。青海正確執(zhí)行黨的統(tǒng)戰(zhàn)民族宗教政策的一些成功經(jīng)驗(yàn)和生動(dòng)事例，如十七次爭(zhēng)取昂拉部落千戶成功范例等成為全國典范。特別是在進(jìn)入新時(shí)代以來，青海牢記習(xí)近平總書記“在青海不謀民族工作，不足以謀全局”的殷殷囑托，努力推動(dòng)鑄牢中華民族共同體意識(shí)工作從自在走向自覺，從自覺走向自為，創(chuàng)新推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作，不斷推動(dòng)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作大眾化、人文化、實(shí)體化，各民族交往交流交融深度和廣度廣泛拓展，青海各民族鑄牢中華民族共同體意識(shí)的心理認(rèn)同感、使命責(zé)任感日益增強(qiáng)，利益共同點(diǎn)、幸福匯合點(diǎn)日益增多。青海民族團(tuán)結(jié)示范省建設(shè)被納入國家戰(zhàn)略之中，2023年初，青海省8個(gè)市州、82%的縣（區(qū)）均已建成全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)。青海發(fā)揮首創(chuàng)精神，率先在全國推動(dòng)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步機(jī)制創(chuàng)新、專項(xiàng)考核、動(dòng)態(tài)管理、專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)、第三方評(píng)估等政策措施，并形成長效機(jī)制，形成“青海樣板”。在未來，隨著中國式現(xiàn)代化建設(shè)的深入推進(jìn)，民族工作領(lǐng)域還有許多命題需要從理論層面和實(shí)踐層面進(jìn)行再探索，我們需進(jìn)一步全面貫徹黨的二十大精神，踐行好習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)民族工作的重要思想，以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線，增強(qiáng)共同富裕的精神力量，厚植共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同發(fā)展繁榮和共同富裕的文化氛圍，以更高視角認(rèn)識(shí)和理解青海民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范省建設(shè)，主動(dòng)服務(wù)和融入國家發(fā)展戰(zhàn)略，以更實(shí)舉措推進(jìn)新時(shí)代青海民族工作高質(zhì)量發(fā)展。

四、堅(jiān)持問題導(dǎo)向，補(bǔ)足鑄牢中華民族共同體意識(shí)工作的短板

黨的二十大報(bào)告指出：“我們要增強(qiáng)問題意識(shí)，聚焦實(shí)踐遇到的新問題”“不斷提出真正解決問題的新理念新思路新辦法”。青海既面臨補(bǔ)短板和其他地區(qū)共同開啟現(xiàn)代化的“雙重壓力”，又面臨著生態(tài)保護(hù)和推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的“雙重任務(wù)”。立足青海資源稟賦和特色優(yōu)勢(shì)，積極融入和服務(wù)全國發(fā)展大局，堅(jiān)持把高質(zhì)量發(fā)展作為解決青海各種問題的總鑰匙，加快“六個(gè)現(xiàn)代化新青?！苯ㄔO(shè)，促進(jìn)各民族在實(shí)現(xiàn)共同富裕、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的征程中不斷鑄牢中華民族共同體意識(shí)。進(jìn)一步培植動(dòng)能、提質(zhì)增效、固強(qiáng)補(bǔ)弱，不斷提升發(fā)展水平，增進(jìn)民生福祉，提高人民生活品質(zhì)，夯實(shí)鑄牢中華民族共同體意識(shí)物質(zhì)基礎(chǔ)。發(fā)揮好東西部協(xié)作和定點(diǎn)幫扶工作作為鑄牢中華民族共同體意識(shí)重要載體作用，推動(dòng)當(dāng)?shù)馗髯甯刹咳罕娍鐓^(qū)域多向和雙向流動(dòng)的力度，提升鑄牢工作實(shí)效。進(jìn)一步探索互嵌式社會(huì)結(jié)構(gòu)和社區(qū)環(huán)境構(gòu)建模式，建立健全相關(guān)評(píng)價(jià)體系，不斷推進(jìn)各民族在空間、文化、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、心理等方面的全方位嵌入。以旅游業(yè)疫后振興為牽引，促進(jìn)各族群眾廣泛交往、全面交流、深度交融。增強(qiáng)憂患意識(shí)，堅(jiān)持底線思維，做好民族宗教領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作，堅(jiān)決遏制和打擊境內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力利用民族宗教問題進(jìn)行的分裂、滲透、破壞活動(dòng)。

五、堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，推動(dòng)鑄牢中華民族共同體意識(shí)工作如同“芯片”嵌入各個(gè)方面

黨的二十大報(bào)告指出“萬事萬物是相互聯(lián)系、相互依存的。只有用普遍聯(lián)系的、全面系統(tǒng)的、發(fā)展變化的觀點(diǎn)觀察事物，才能把握事物發(fā)展規(guī)律?！眻?jiān)持系統(tǒng)觀念是科學(xué)思想方法。青海鑄牢中華民族共同體意識(shí)工作中需要把握好宏觀和微觀、當(dāng)前和長遠(yuǎn)、國家與地方、整體與個(gè)體、共性與差異、主要和次要、一般和特殊、頂層與底層等多種關(guān)系，特別是需要正確把握“共同性與差異性的關(guān)系”“中華民族共同體意識(shí)和各民族意識(shí)的關(guān)系”“中華文化和各民族文化的關(guān)系”“物質(zhì)和精神的關(guān)系”，以共同性為主導(dǎo)方向和前提根本，完整準(zhǔn)確貫徹鑄牢中華民族共同體意識(shí)深刻內(nèi)涵及實(shí)踐要求。堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，提升“民族團(tuán)結(jié)+”融合發(fā)展水平，進(jìn)行戰(zhàn)略性思考、全局性嵌入、前瞻性布局、整體性推進(jìn)。一是在建設(shè)習(xí)近平生態(tài)文明思想實(shí)踐新高地、推動(dòng)共建青藏高原國家公園群中賦予鑄牢中華民族共同體意識(shí)的意義，發(fā)揮好輻射功能和外溢效應(yīng)，不僅使省內(nèi)各族干部群眾深刻理解“三個(gè)最大”“三個(gè)更加重要”，而且通過各種渠道使省內(nèi)外各族干部群眾深刻認(rèn)識(shí)青海在維護(hù)國家生態(tài)安全、維系中華民族永續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略全局中的重要地位和獨(dú)特貢獻(xiàn)，深切體會(huì)“多民族是我國的一大特色，也是我國發(fā)展的一大有利因素”深刻內(nèi)涵。二是將鑄牢中華民族共同體意識(shí)工作主線貫穿于“四地”建設(shè)，特別在建設(shè)國際生態(tài)旅游目的地、綠色有機(jī)農(nóng)畜產(chǎn)品輸出地等具體項(xiàng)目中，有意識(shí)引導(dǎo)和推進(jìn)各民族交往交流交融，積極融入國內(nèi)國際雙循環(huán)，使省內(nèi)外各族干部群眾深刻體會(huì)中華民族大家庭各成員的經(jīng)濟(jì)文化聯(lián)系越來越緊密，是“互補(bǔ)共生，互助共進(jìn)”“一榮俱榮，一損俱損”的命運(yùn)共同體。三是推動(dòng)創(chuàng)建工作增點(diǎn)、延鏈、擴(kuò)面，將鑄牢中華民族共同體意識(shí)如同“芯片”一樣嵌入拉面、青繡、藏毯、唐卡、石畫、黑陶等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展當(dāng)中，使其成為提升自我發(fā)展能力、富民增收的重要載體，展示各族群眾開放融入、促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的重要窗口。推動(dòng)中華文化符號(hào)和中華民族形象項(xiàng)目化、落地化，推進(jìn)各民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的傳承保護(hù)和創(chuàng)新交融，積極培育選樹一批特色文化產(chǎn)業(yè)示范點(diǎn)、精品項(xiàng)目，形成以點(diǎn)串線、以線連片、以片帶面的工作格局。

六、堅(jiān)持胸懷天下，以鑄牢中華民族共同體意識(shí)工作助推人類命運(yùn)共同體建設(shè)

黨的二十大指出“中國共產(chǎn)黨是為中國人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興的黨，也是為人類謀進(jìn)步、為世界謀大同的黨?！睔v史車輪滾滾向前，時(shí)代潮流浩浩蕩蕩。當(dāng)今世界，隨著經(jīng)濟(jì)全球化、世界多極化、社會(huì)信息化、文化多樣化深入發(fā)展，世界各國政治、經(jīng)濟(jì)、安全上的相互依賴日益加深，沒有任何一個(gè)國家、地區(qū)、民族可以游離于世界之外。從全球視野來看，民族的就是世界的，中華民族共同體與人類命運(yùn)共同體息息相關(guān)。

近期，中央統(tǒng)戰(zhàn)部、中央宣傳部、教育部、國家民委共同印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)鑄牢中華民族共同體意識(shí)理論研究體系建設(shè)的意見》，這需要我們進(jìn)一步牢牢把握新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的世界觀和方法論，堅(jiān)持好、運(yùn)用好“六個(gè)必須堅(jiān)持”，以更堅(jiān)定的信念，更宏闊的視野，繼續(xù)推進(jìn)鑄牢實(shí)踐基礎(chǔ)上的理論創(chuàng)新。鑄牢中華民族共同體意識(shí)是青海民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范省建設(shè)的核心要義、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和衡量尺度，青海在鑄牢中華民族共同體意識(shí)方面走在全國前列，不僅可以提升青海的治理水平，維護(hù)國家安全，還能在民族宗教問題上宣傳中國形象，講好中國故事，展示青海案例。

（作者系青海省社會(huì)科學(xué)院副院長、研究員）