基于數(shù)據(jù)融合的高校多維數(shù)據(jù)治理一張表設(shè)計研究與實(shí)踐

徐國鋒 李明珠 左冠宇

為解決當(dāng)前高校信息化建設(shè)中數(shù)據(jù)壁壘、煙囪林立、反復(fù)填報、決策無據(jù)等問題，基于數(shù)據(jù)融合的理念，從流程重塑的角度，研究設(shè)計多維數(shù)據(jù)治理一張表系統(tǒng)，并通過在海軍航空大學(xué)的實(shí)踐應(yīng)用證明通過一張表、一站式模式解決目前問題的可行性。

一、研究背景

數(shù)據(jù)的有效采集、存儲、應(yīng)用，一直以來是信息化建設(shè)的難題，高校的信息化建設(shè)經(jīng)過十幾年的發(fā)展，基本都實(shí)現(xiàn)了教學(xué)管理服務(wù)的信息化。但數(shù)據(jù)資源采集應(yīng)用方面的各種問題日益凸顯，例如各類數(shù)據(jù)反復(fù)填報、重復(fù)沖突；教工信息分散存儲、數(shù)據(jù)不通；應(yīng)用系統(tǒng)獨(dú)立建設(shè)、煙囪林立；管理決策信息不準(zhǔn)、缺乏支撐。為了有效解決這些問題，本文以“數(shù)據(jù)融合、流程重塑”為技術(shù)核心，研究設(shè)計“多維數(shù)據(jù)治理一張表”。

二、問題的提出

（一）各類數(shù)據(jù)反復(fù)填報、重復(fù)沖突的問題。

長久以來信息數(shù)據(jù)獨(dú)立分散，甚至互相沖突、矛盾冗余，數(shù)據(jù)更新不及時，信息采集不全面。在職稱評審、學(xué)科建設(shè)、項目申報、物資采購等工作中，教職工重復(fù)填表，反復(fù)提交各種證明材料，業(yè)務(wù)部門重復(fù)審核，機(jī)關(guān)、基層都深受其累。既不能對教學(xué)管理、教職員工服務(wù)提供高效數(shù)據(jù)支撐，又無法對上級應(yīng)用系統(tǒng)提供準(zhǔn)確有效基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。

（二）教工信息分散存儲、數(shù)據(jù)不通的問題。

教職員工身份類別較多，分屬不同部門管理，各自有專門的管理系統(tǒng)，部分人員尚無身份管理系統(tǒng)。各系統(tǒng)之間相互獨(dú)立，無法形成統(tǒng)一的底層人員數(shù)據(jù)基礎(chǔ)架構(gòu)，導(dǎo)致各種業(yè)務(wù)工作或者從不同系統(tǒng)中分散收集數(shù)據(jù)或者自建臨時庫收集數(shù)據(jù)，既費(fèi)時費(fèi)力又不準(zhǔn)確，極大影響工作質(zhì)量和效率。

（三）應(yīng)用系統(tǒng)獨(dú)立建設(shè)、煙囪林立的問題。

當(dāng)前各高校系信息統(tǒng)建設(shè)大多數(shù)是自我設(shè)計、獨(dú)立建設(shè)。系統(tǒng)功能單一、缺乏整合，資源共享機(jī)制不暢，“信息孤島”現(xiàn)象明顯；教職員工開展各種工作需要登錄不同的系統(tǒng)，賬號密碼多、認(rèn)證識別多、填報信息多；管理職能分散導(dǎo)致大到獎勵評定、課程建設(shè)、項目申報，小到教室借用、賬號申請，到處跑、反復(fù)跑的現(xiàn)象普遍存在，給工作造成很大不便。

（四）管理決策信息不準(zhǔn)、缺乏支撐的問題。

缺乏統(tǒng)一架構(gòu)規(guī)劃和集中統(tǒng)管，導(dǎo)致各部門信息化發(fā)展?fàn)顩r和水平不均衡。數(shù)據(jù)融合面臨的實(shí)際困難表現(xiàn)在部門壁壘導(dǎo)致的不想融、技術(shù)能力導(dǎo)致的不敢融、缺乏研究導(dǎo)致的不會融等各個方面。由于數(shù)據(jù)的割裂和不準(zhǔn)確，沒有數(shù)據(jù)挖掘、分析、展現(xiàn)渠道，導(dǎo)致管理決策缺少高質(zhì)量的數(shù)據(jù)信息支撐，數(shù)據(jù)難以在院校重大決策中發(fā)揮作用。

三、研究路徑

多維數(shù)據(jù)治理一張表的設(shè)計主要從“數(shù)據(jù)融合”的理念出發(fā)，研究探索數(shù)據(jù)融合的實(shí)現(xiàn)方法；基于“業(yè)務(wù)流程再造理論”開展數(shù)據(jù)高效應(yīng)用路徑的研究實(shí)踐。

“信息孤島”問題在高校信息化建設(shè)中越來越受到重視，但在實(shí)踐中受建設(shè)理念、決策能力、建設(shè)基礎(chǔ)、技術(shù)力量等各種因素制約，只能在局部進(jìn)行整合擴(kuò)展，其結(jié)果是形成了更大的“孤島”，致使后續(xù)“開墻破壁”的難度更大。本研究立足打破業(yè)務(wù)系統(tǒng)孤立建設(shè)的桎梏，將業(yè)務(wù)工作從用戶視角出發(fā)抽離規(guī)范為數(shù)據(jù)-信息流程，通過統(tǒng)一流程表單平臺開展教學(xué)管理服務(wù)工作，依托教學(xué)評價、職稱評審、專項建設(shè)、采購監(jiān)管等重大工作牽引，匯聚教職工在校期間的核心數(shù)據(jù)，建設(shè)全要素數(shù)據(jù)信息庫，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)一次錄入，多次復(fù)用，解決重復(fù)填表問題。同時通過流程表單平臺，實(shí)現(xiàn)跨系統(tǒng)、跨業(yè)務(wù)、跨部門的協(xié)同數(shù)據(jù)應(yīng)用，解決學(xué)校管理服務(wù)中的難點(diǎn)、堵點(diǎn)問題。

四、設(shè)計方案

針對上述問題，基于“不另起爐灶、不簡單推倒重建”的建設(shè)原則，在對原有系統(tǒng)兼容繼承的基礎(chǔ)上，設(shè)計本系統(tǒng)，系總體技術(shù)框架結(jié)構(gòu)如圖1所示。

底層為覆蓋全體教職工的人員基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫，向上通過統(tǒng)一身份認(rèn)證系統(tǒng)，為學(xué)校現(xiàn)有四大類業(yè)務(wù)系統(tǒng)提供準(zhǔn)確的人員及組織架構(gòu)信息。在此基礎(chǔ)上，多維數(shù)據(jù)治理一張表對接各業(yè)務(wù)系統(tǒng)，提取相關(guān)數(shù)據(jù)，經(jīng)過轉(zhuǎn)換、清洗、整合、匯總，形成準(zhǔn)確、權(quán)威、唯一的全要素信息數(shù)據(jù)“一張表”，然后通過流程表單平臺，針對實(shí)際應(yīng)用需求制作相關(guān)表單，完成數(shù)據(jù)的自動填報應(yīng)用。

多維數(shù)據(jù)治理一張表主要由兩大部分組成：多維數(shù)據(jù)融合庫，主要功能為數(shù)據(jù)的采集、清洗、轉(zhuǎn)換、存儲；流程表單平臺，主要功能為數(shù)據(jù)的填報應(yīng)用，也可承擔(dān)部分離散數(shù)據(jù)的采集任務(wù)。

（一）多維數(shù)據(jù)融合庫

根據(jù)收集匯總各部門的數(shù)據(jù)采集應(yīng)用需求，多維數(shù)據(jù)融合庫構(gòu)建覆蓋全校各人員，包含基本信息、職務(wù)信息、學(xué)工經(jīng)歷、教學(xué)管理、科研學(xué)術(shù)、獎懲評價等9個維度、26個分項、400余個字段的全要素信息數(shù)據(jù)庫。通過對涉及的業(yè)務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析剝離，對相關(guān)數(shù)據(jù)的伴隨式采集，通過唯一標(biāo)準(zhǔn)對數(shù)據(jù)進(jìn)行轉(zhuǎn)換、清洗，保證每個數(shù)據(jù)的唯一權(quán)威性，明確每個數(shù)據(jù)的權(quán)威數(shù)據(jù)源和管理方式，現(xiàn)實(shí)“一數(shù)一源”。

教職員工既能方便地查詢本人的各種信息數(shù)據(jù)，又能根據(jù)字段管理權(quán)限提起數(shù)據(jù)修改、核對等更新申請。通過維度表配置引擎、智能填報引擎，數(shù)據(jù)能夠以任何需求的維度、結(jié)構(gòu)、方式進(jìn)行提取組合輸出，既能滿足各種業(yè)務(wù)表格的一鍵填報，又能直接對接相關(guān)系統(tǒng)進(jìn)行數(shù)據(jù)推送，反哺業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)生命全周期管理和高效利用。

（二）流程表單平臺

為實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的高效應(yīng)用，設(shè)計可以在線編輯各類表單和流程的“流程表單平臺”。根據(jù)各業(yè)務(wù)部門的數(shù)據(jù)匯總、表格填報需求，制作電子表單，相關(guān)數(shù)據(jù)直接對接全要素數(shù)據(jù)信息一張表，完成數(shù)據(jù)自動填報，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)“一次填報、重復(fù)使用”。

針對未收錄的特殊、離散數(shù)據(jù)，可以通過在線表單自行填報、即時入庫，實(shí)現(xiàn)對一張表字段數(shù)據(jù)的不斷豐富完善。

同時在線表單可以自由設(shè)置審批流程，通過表單制作和搭建流程，實(shí)現(xiàn)教學(xué)、科研、人員管理、物資采購、學(xué)員服務(wù)、后勤保障、安全保密等各項業(yè)務(wù)的全覆蓋和全流程管理，方便各業(yè)務(wù)部門和教職員工在線開展各種信息采集反饋和管理服務(wù)工作。

五、應(yīng)用及總結(jié)

本研究依托海軍航空大學(xué)青島校區(qū)進(jìn)行了建設(shè)實(shí)踐，實(shí)現(xiàn)了對大量多源異構(gòu)數(shù)據(jù)的信息集成和數(shù)據(jù)共享，既解決了重復(fù)填報問題，又促進(jìn)了管理服務(wù)工作的條理化、規(guī)范化，助推全校各部門業(yè)務(wù)協(xié)同，提高了工作效率。實(shí)踐應(yīng)用過程證明通過一張表、一站式模式解決了目前普遍存在的“信息孤島、多頭管理、重復(fù)填報”等問題，徹底改變了多年來教學(xué)、科研、政工、學(xué)員管理等工作的管理服務(wù)模式，在實(shí)現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型方面產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。

作者單位：海軍航空大學(xué)青島校區(qū)

基金項目：1.教育部思政司、中國高等教育學(xué)會“高校數(shù)字思政精品項目培育計劃”立項課題； 2.2021年海軍航空大學(xué)教育理論研究立項課題（2021-HJHDJYYJ-Q07）。