事業(yè)單位后勤財務(wù)控制管理問題探討

張雯

（安徽省電視臺服務(wù)中心財務(wù)科 安徽合肥 230000）

事業(yè)單位后勤財務(wù)控制管理問題探討

張雯

（安徽省電視臺服務(wù)中心財務(wù)科 安徽合肥 230000）

事業(yè)單位后勤財務(wù)管理不僅可以對職工隊伍穩(wěn)定性產(chǎn)生影響，還會影響到事業(yè)單位工作效率，這也就決定了其事業(yè)單位后勤管理屬于一項十分重要的內(nèi)容。但在長期工作中發(fā)現(xiàn)，我國事業(yè)單位后勤財務(wù)管理控制中存在不少問題，并不利于職工隊伍建設(shè)發(fā)展與工作效率的提升。因此，有必要對此展開研究?；诖?，本文將從事單位后勤財務(wù)管理為了發(fā)展趨勢入手，結(jié)合我國事業(yè)單位后勤采取控制管理中存在的問題，提出解決這些問題的方式方法。

事業(yè)單位；后勤財務(wù)；控制管理

前言

事業(yè)單位不僅具有社會服務(wù)職能，還屬于公益性組織，是建設(shè)社會主義和諧社會的重要力量。隨著事業(yè)單位管理機制的深入改革，使得事業(yè)單位無論是在用人調(diào)配上，還是在資源運用上都實現(xiàn)了優(yōu)化發(fā)展，能夠自行應(yīng)對各種困難。但事業(yè)單位改革發(fā)展中也發(fā)現(xiàn)一些問題，尤其是后勤財務(wù)控制管理中存在問題較多，這就需要對此進行深入研究，提出有效解決措施。

1 事業(yè)單位后勤財務(wù)管理未來發(fā)展趨勢

1.1 面向全面化發(fā)展

無論是事業(yè)單位還是企業(yè)都離不開財務(wù)管理的應(yīng)用。在事業(yè)單位管理體制發(fā)生變革以后，其財務(wù)管理已經(jīng)從以往的簡單核算與報賬中走出來，轉(zhuǎn)變?yōu)殛P(guān)注事前預(yù)測、事先監(jiān)管以及事后分析等內(nèi)容，注重全面發(fā)展，促使事業(yè)單位后勤管理呈現(xiàn)社會化與市場化發(fā)展。

1.2 決策能力不斷強化

在事業(yè)單位管理機制改革發(fā)展以后，后勤部門已經(jīng)從管理體系中脫離出來，后勤部門不管是在經(jīng)濟上還是在政治環(huán)境上都在發(fā)生改變，特別是在市場經(jīng)濟的影響下，財務(wù)管理所具有的決策能力在不斷增強，面對這一現(xiàn)實，事業(yè)單位后勤財務(wù)管理部門就要將監(jiān)管財務(wù)決策引進到實際工作中，逐漸強化決策能力。

1.3 網(wǎng)絡(luò)化得以進一步發(fā)展

隨著計算機技術(shù)與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，很多企事業(yè)單位都應(yīng)用了計算機技術(shù)，面對這一現(xiàn)實，事業(yè)單位后勤財務(wù)管理部門也要做好轉(zhuǎn)變工作，利用計算機技術(shù)完成財務(wù)報表制定、財務(wù)核算等工作，提高財務(wù)管理信息的真實有效性，以便為財務(wù)決策提供有效參考依據(jù)。將網(wǎng)絡(luò)技術(shù)應(yīng)用到事業(yè)單位后勤財務(wù)管理中還可以優(yōu)化會計信息，提高信息質(zhì)量。

1.4 向市場化與復(fù)雜化發(fā)展

事業(yè)單位改革管理已經(jīng)走過了十年，在這一過程中，社會化已經(jīng)十分顯著，在社會化的影響下，事業(yè)單位后勤管理不管是在經(jīng)營方式上，還是在管理方式上都呈現(xiàn)出明顯的企業(yè)化與市場化特征。其業(yè)務(wù)范疇不僅有餐飲與交通，還有水電與基礎(chǔ)設(shè)施維護等，這些內(nèi)容的存在也就決定了事業(yè)單位后勤財務(wù)部門在管理上呈現(xiàn)復(fù)雜化[1]。

2 事業(yè)單位后勤財務(wù)管理中存在的主要問題

2.1 市場化觀念不強

盡管受到市場經(jīng)濟影響我國事業(yè)單位后勤財務(wù)管理部門已經(jīng)具備了對市場觀念等方面的認識，但計劃經(jīng)濟體制影響過深，使得很多事業(yè)單位后勤部門一時間難以從原有的管理中真正脫離出來，尤其是其行政與形式在一短期內(nèi)不得到全部消除，這樣就使事業(yè)單位后勤部門會出現(xiàn)不能適應(yīng)市場經(jīng)濟的癥狀。如在實際工作中發(fā)現(xiàn)，財務(wù)管理上依然沒有將成本核算作用重點，利用資金時依然存在較大隨意性，同時，輕視財務(wù)預(yù)算，導(dǎo)致資金得不到合理運用，再加上專業(yè)人才引進能力差，多數(shù)從業(yè)人員都與現(xiàn)有工作人員存在關(guān)系，這些都在影響著后勤財務(wù)管理發(fā)展，導(dǎo)致財務(wù)管理難以從原有禁錮中走出來。

2.2 財務(wù)核算機制缺乏

在財務(wù)管理中，財務(wù)核算屬于一項十分重要的工作，但我國事業(yè)單位并不具有獨立法人資質(zhì)，導(dǎo)致后勤管理部門依然屬于事業(yè)單位中的一部分，這也就決定了它的運行方式難免會受到各種因素影響，如很多人不重視財務(wù)核算，不為財務(wù)核算提供必要的設(shè)備與經(jīng)費等，限制財務(wù)核算工作的開展。同時，改革后的后勤管理部門在管理中帶有一定的企業(yè)管理特點，擁有了自己的發(fā)展空間，卻因不具有獨立法人資質(zhì)難以體現(xiàn)其應(yīng)有價值，最終導(dǎo)致后勤財務(wù)管理核算不夠完善，減弱了財務(wù)核算的作用。

2.3 少有科學(xué)預(yù)算

在財務(wù)管理中，財務(wù)預(yù)算是企事業(yè)發(fā)展中必不可少的手段，也是現(xiàn)代企業(yè)做好資金規(guī)劃的重要方式，是企業(yè)運用資金的重要憑證。但由于我事業(yè)單位后勤財務(wù)管理中一直都沒有將財務(wù)預(yù)算納為研究重點，致使財務(wù)預(yù)算成為了一種形式，導(dǎo)致預(yù)算編制受到限制。以往的財務(wù)預(yù)算就是參照上一年的預(yù)算，進行簡單的加減，并不存在像大型企業(yè)財務(wù)預(yù)算中能夠了解下一年度的企業(yè)發(fā)展重點的內(nèi)容，同時，由于不注重科學(xué)性，這樣也就決定了其在執(zhí)行過程中存在加大隨意性[2]。

3 強化事業(yè)單位后勤財務(wù)管理的有效措施

3.1 關(guān)注財務(wù)管理，融入市場化觀念

為使我國事業(yè)單位后勤財務(wù)管理更具社會化，就需要將市場化觀念融入到后勤管理中。①作為事業(yè)單位后勤管理領(lǐng)導(dǎo)者，一定要認識到市場觀念在其中所發(fā)揮的重要作用，學(xué)習(xí)與了解市場化知識，經(jīng)常在會議中提到市場化對財務(wù)管理的作用。②為做好財務(wù)管理工作，應(yīng)將先進財務(wù)管理理念融入到企業(yè)文化中，要求所有從業(yè)人員都要學(xué)習(xí)先進理念。③構(gòu)建完善的、與市場經(jīng)濟發(fā)展體制相適應(yīng)的財務(wù)管理機制，通過培訓(xùn)等方式提高從業(yè)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)與技能，構(gòu)建良好的財務(wù)監(jiān)管機制，防止在工作中出現(xiàn)紕漏，同時也可以促進事業(yè)單位后勤管理早日實現(xiàn)科學(xué)化，為企業(yè)決策提供有效參考。

3.2 確保財務(wù)管理機制與核算方式統(tǒng)一

企業(yè)要發(fā)展就離不開相關(guān)管理機制的應(yīng)用，因此就需要事業(yè)單位從自身實際出發(fā)，在遵守相關(guān)法律機制的同時，制定出合理的后勤財務(wù)管理的規(guī)章制度，同時通過法律逐漸完善與強化事業(yè)單位后勤財務(wù)管理核算。做到財務(wù)管理機制與核算方式具有一致性。同時，事業(yè)單位后勤管理部門還要全面優(yōu)化與配置財務(wù)管理機構(gòu)，著重體現(xiàn)集中管理原則，丟棄原有財權(quán)分散管理模式，保證事業(yè)單位后勤財務(wù)管理實現(xiàn)信息化與制度化。

3.3 強化事業(yè)單位后勤預(yù)算管理

為做好事業(yè)單位后勤預(yù)算管理工作，在實際建設(shè)工作中就要注重全面預(yù)算管理手段在其中的融入。事業(yè)單位后勤管理部門應(yīng)根據(jù)自身實際情況，聯(lián)系市場經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律，強化事業(yè)單位公益性，將適用于被企業(yè)使用的管理機制應(yīng)用到實際工作中。同時，還要將科學(xué)、合理、協(xié)調(diào)能力強的評價機制應(yīng)用到后勤部門管理中，重視編制預(yù)算、執(zhí)行預(yù)算以及控制預(yù)算等，加強其與實際工作之間的聯(lián)系，使其能夠在實際工作中發(fā)揮應(yīng)有作用，體現(xiàn)自身價值。

3.4 重視授權(quán)控制

在授權(quán)控制中不僅對財務(wù)報告的控制，還有收支授權(quán)控制以及資產(chǎn)授權(quán)控制等。因此，不管是哪種財務(wù)事項都要根據(jù)授權(quán)加以限制，只有經(jīng)過審核批準(zhǔn)的才可以開展下一步工作。通過長期實踐工作得知，將對外擔(dān)保、投融資決策等交給總部進行控制與管理，是有效防止財務(wù)失控的重要方式，在這種方式的作用下，無論是要進行哪種活動都將在風(fēng)險評估以后才能開展，這樣也就極大的降低了風(fēng)險發(fā)生幾率，保證財產(chǎn)不受損失[3]。因此，在事業(yè)單位后勤財務(wù)管理與控制中應(yīng)重視授權(quán)控制的應(yīng)用，在應(yīng)用過程中一定要加強制定力度，不對任何人放松，嚴懲在其中所發(fā)生的不良行為，真正體現(xiàn)其價值。

4 結(jié)論

通過以上研究了解到，我國事業(yè)單位經(jīng)過了深化改革得以快速發(fā)展，去除了很多不良影響，但由于受到計劃經(jīng)濟的影響，導(dǎo)致事業(yè)單位后勤管理部門難以中以往的管理方式中真正脫離出來，阻礙了其進一步發(fā)展。因此，就需要研究其中所存在的主要問題，根據(jù)實際情況有針對性的提出有效措施。針對這種情況，本文結(jié)合實際工作中找出了存在于事業(yè)單位后勤財務(wù)管理中存在的問題，并提出了有效整改措施，以便能為相關(guān)人士帶來有效參考，做好后勤財務(wù)管理工作。

[1]趙英坤.事業(yè)單位后勤財務(wù)管理問題研究[J].行政事業(yè)資產(chǎn)與財務(wù)，2015，06：39～40.

[2]雷學(xué)果.我國事業(yè)單位財務(wù)管理控制的問題及對策[D].武漢科技大學(xué)，2013.

[3]李龍.中央國家機關(guān)后勤事業(yè)單位財務(wù)管理探析[J].財經(jīng)界（學(xué)術(shù)版），2012，11：156+158.

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1004-7344（2016）13-0239-02

2016-4-16